臨汾新聞網(wǎng)訊 “沒想到村民的心這么齊，真是一方有難八方支援,?！被叵肫饚啄昵按謇锇l(fā)生的一件事，村民感慨萬千,。2011年浮山縣張莊鄉(xiāng)徐村村民鄭和剛開三輪車遭遇車禍,，當場死亡，撇下三個正在讀書的孩子,，一家人頓時陷入困境,。村民在得知情況后，積極捐款,，一天時間里在村黨支部的組織下,，捐款數(shù)額達7600余元，湊夠了正在讀大學(xué)的女兒的學(xué)費和生活費,，幫助這個家庭渡過難關(guān),。村民高素質(zhì)、好品格離不開鄉(xiāng)村的有效治理,。
鄉(xiāng)村治,，則百姓安。十九大報告中指出,，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全方位,、全局性的鄉(xiāng)村發(fā)展方案,，治理有效是其中的重要一環(huán),。
徐村有141戶,，476口人，前些年被鄉(xiāng)村治理中的多種難題所困擾,，村民素質(zhì)偏低,，沒有整體觀念;參與村發(fā)展沒有積極性，等靠要思想嚴重;思想不開放,，發(fā)展積極性不高,。如何破解鄉(xiāng)村治理難題,，徐村多年來探索出自己的道路。
“三事制度”讓村集體和村民實現(xiàn)雙豐收
“做夢都沒想到在我們園區(qū)舉辦的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會辦得這么好,，家門口的旅游，讓我們飽了眼福,、賺了票子,?！闭勂鸫謇锏淖兓?，徐村村民和周邊幾個村村民一樣都是喜上眉梢,。徐村作為浮山縣印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要組成部分,，也享受到了園區(qū)發(fā)展帶來的紅利,。
2017年至2018年浮山縣連續(xù)舉辦了兩屆印象田園鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),，賞花,、飲食、民俗,、采摘等一系列主題活動,，吸引了周邊縣市幾十萬游客,，旅游綜合收入突破1000萬元，實現(xiàn)了村集體和村民的雙豐收,，而這一切都離不開村里開展的“三事制度”,。
“黨員說事,、支部議事,、群眾評事”的“三事制度”，是推進鄉(xiāng)村有效治理的重要實踐,?！包h員說事”，就是要求黨員認真參加學(xué)習(xí)教育,，全程參加組織生活,。同時,，組織黨員采取包片聯(lián)戶,、設(shè)立群眾說事室,、發(fā)放黨群聯(lián)系卡,、建立微信群等形式，收集辦理群眾訴求,，說事過程全程紀實?！爸Р孔h事”,，就是依托黨員集中活動日，定期通報黨員本月說事落實情況和支部上月議事辦理情況,。同時，認真梳理關(guān)于上級安排的重點工作,、關(guān)乎本村發(fā)展的難點問題和黨員群眾反映的熱點實事，共同商定推進措施,，明確責(zé)任人和完成時限,，并向群眾公示?！叭罕娫u事”,，就是組織黨員群眾代表對說事、議事情況進行考評,，支部分滿意,、基本滿意和不滿意三個等次,，黨員分優(yōu)秀、合格,、不合格三個等次，考評結(jié)果與年度目標責(zé)任考核,、績效報酬、評先評優(yōu)和干部獎懲相掛鉤,。
黨員說事解決了村黨員責(zé)任意識不強的問題，支部議事解決了村黨支部引領(lǐng)作用不大的問題，群眾評事解決了服務(wù)群眾不夠的問題,。幾年來，從土地流傳到設(shè)施農(nóng)業(yè),，從村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過“三事制度”,，在政府的規(guī)劃和引導(dǎo)下，農(nóng)村發(fā)展有模有樣,，村民致富奔小康的勁頭十足,。
“能人帶動”使徐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃
走進徐村徐民牧業(yè)有限公司，一股酸香味撲面而來,，這正是青貯飼料的味道,。一排排牛棚內(nèi)，牛兒正在專業(yè)技術(shù)人員管護下茁壯成長,，還有糞便加工區(qū),，通過發(fā)酵，牛糞轉(zhuǎn)換成了袋裝有機肥料,。企業(yè)負責(zé)人蓋寅生是徐村村民,，在村民心中他是村里的“能人”和“鄉(xiāng)賢”。他告訴筆者,，目前公司飼養(yǎng)的600頭牛中有400頭是他為周邊的貧困戶代養(yǎng)的,。
徐村作為貧困村，目前有貧困戶57戶，貧困人口180人,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來都是制約貧困村和貧困戶脫貧摘帽的短板,。
浮山縣把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧重要產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展養(yǎng)牛貧困戶最受歡迎,?？墒牵迕裨诎l(fā)展產(chǎn)業(yè)中也有自己的困難,，缺啟動資金,、缺勞力、缺技術(shù),、缺少養(yǎng)牛場所,。農(nóng)村發(fā)展離不開“能人”的帶動，困難面前蓋寅生想出了辦法,，他以代養(yǎng)的模式支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖,。
開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。養(yǎng)殖公司與貧困戶簽訂了代養(yǎng)協(xié)議,，村民為養(yǎng)殖場提供有償草料，公司負責(zé)牛的養(yǎng)殖,、防疫和銷售,，根據(jù)銷售收入情況每年給貧困戶進行分紅,。代養(yǎng)關(guān)系極大地調(diào)動了雙方的積極性，實現(xiàn)了貧困戶和合作社雙贏,。目前養(yǎng)殖規(guī)模還在穩(wěn)定增加中。
蓋寅生還吸納本村村民在牛場務(wù)工,，解決了全村幾十人的就業(yè)問題。
“紅白理事會”移風(fēng)易俗 改到了村民的心坎上
“以前,，村里辦紅白喜事拖拉時間長，用餐次數(shù)多,，花費也大。遇到下雨,、下雪天,，泥水滿地，主家愁,，客人也跟著愁。現(xiàn)在在村紅白理事會的管理下,，提前一天才開始‘幫忙’，沒有了正餐,，不蒸包子,，不做臊子面,，燴菜管夠，宴席當天桌子上不放煙酒,、八菜一湯,、不上‘三大起’”一提起村里紅白喜事的新操作辦法，村民感慨頗深,。
為了解決全村紅白喜事越辦越大,，講排場,、要面子,、互相攀比、大操大辦的舊風(fēng)氣,。徐村多年來倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會風(fēng)氣,，結(jié)合實際成立了村紅白理事會,，對操辦婚喪事宜做出明確規(guī)定。
現(xiàn)在村民辦紅白喜事都會提前告知申報,，村理事會再根據(jù)實際情況提前上門做工作、講政策,，并明確告知辦事標準共同商討，既要遵循當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣又要節(jié)儉行事的操作辦法,，限定了香煙,、酒水等標準，使村民的紅白喜事過得既熱鬧圓滿又節(jié)儉節(jié)約,。此項倡議受到了村民的一致稱贊,。
花費減少了很多,，負擔也減輕了很多,。紅白理事會改到了群眾的心坎上,。
徐村還充分利用村講習(xí)所功能,，利用農(nóng)閑時間,，給村民講政策,、講法律,、講農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，提升村民素養(yǎng)和技能,。通過開展“好媳婦”“致富能手”的評選活動,，促進村民道德水平提升，獎勵致富脫貧,。積極倡導(dǎo)立村訓(xùn),、亮村規(guī)等活動，制定了村規(guī)民約,，把道德理念和價值追求與人們的日常生活緊密聯(lián)系起來,，不斷深化村級治理。 （李軍 衛(wèi)琦）
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