臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強人民法院執(zhí)行工作的決定
(2018年10月31日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,進一步支持和加強人民法院執(zhí)行工作,,促進形成解決執(zhí)行難長效機制,,保障當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益,維護法治尊嚴,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律及有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實際,,現(xiàn)就加強人民法院執(zhí)行工作作出如下決定:
一、進一步提高對人民法院執(zhí)行工作重要性的認識
1,、人民法院作出的判決,、裁定,體現(xiàn)了國家意志,,具有法律約束力,,必須得到依法、及時,、全面地執(zhí)行,。保證生效法律文書嚴格準確執(zhí)行是憲法和法律賦予人民法院的重要職責(zé),是維護憲法和法律權(quán)威,、維護人民群眾合法權(quán)益,、促進社會誠信建設(shè)、實現(xiàn)社會公平正義的必然要求,,是全面推進依法治國的重要內(nèi)容,,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。
2,、全市各級國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,,應(yīng)當(dāng)自覺履行生效法律文書確定的義務(wù),,不得規(guī)避、逃避,、抗拒人民法院執(zhí)行,,積極支持和配合人民法院執(zhí)行工作,促進形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督,、政府支持、法院主辦,、社會各界參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局,。
3、各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守法律,,尊重和支持人民法院依法行使執(zhí)行權(quán),,不得干預(yù)司法活動、插手具體執(zhí)行案件的處理,。對于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的,,人民法院應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行情況記錄、通報和責(zé)任追究的規(guī)定,。
二,、進一步發(fā)揮人民法院的執(zhí)行主體作用
4、全市各級法院應(yīng)當(dāng)切實履行主體責(zé)任,,按照依法,、公正、高效,、廉潔原則,,積極推進執(zhí)行權(quán)運行機制改革,完善立案,、審判、執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機制,,進一步加強執(zhí)行規(guī)范化和信息化建設(shè),。要強化對財產(chǎn)查控、評估,、拍賣,、款物發(fā)放等重點執(zhí)行環(huán)節(jié)的管控,有效防范和嚴肅查處消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行,、亂執(zhí)行等行為,切實提高案件實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率,,最大限度實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益,。
5、全市各級法院要加強執(zhí)行隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),充實執(zhí)行力量,,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),,足額配備執(zhí)行工作人員,加強執(zhí)行隊伍的思想建設(shè),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、紀律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),進一步加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制,,規(guī)范執(zhí)行行為,。
6、負有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作,,不得推諉,、拖延、阻礙執(zhí)行,。協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人違反法律,、法規(guī)的規(guī)定,拒不履行協(xié)助義務(wù)的,,人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外應(yīng)當(dāng)依法采取強制措施,。
7、被執(zhí)行人和協(xié)助義務(wù)人為國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織及其工作人員,有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)和協(xié)助義務(wù)的,,人民法院在依法采取執(zhí)行措施的同時,,應(yīng)當(dāng)向其上級組織或者行業(yè)主管部門及其所在單位通報情況,并可以向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門提出對責(zé)任人或者直接責(zé)任人予以紀律處分的司法建議,。
三,、進一步形成支持人民法院執(zhí)行工作合力
8、各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)帶頭履行生效的法律文書,,并將各部門依法履行生效法律文書,、支持人民法院執(zhí)行工作情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。財政部門要把司法救助資金列入本級財政預(yù)算,,加大支持力度,,促進申請執(zhí)行人生活嚴重困難、被執(zhí)行人確無履行能力的案件得到妥善解決,。
9,、構(gòu)建多部門、多行業(yè),、多領(lǐng)域,、多手段對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒機制。監(jiān)察,、檢察,、公安、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、稅務(wù)、銀行,、出入境管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院建立完善的執(zhí)行聯(lián)動機制,,加快實現(xiàn)信息共享,運用限制高消費等懲戒措施,,對失信被執(zhí)行人實施信用監(jiān)督,、警示和懲戒,,不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合信用懲戒工作格局,。
10,、公安機關(guān)、檢察機關(guān),、人民法院要進一步健全協(xié)調(diào)配合機制,,形成打擊拒不執(zhí)行人民法院生效法律文書犯罪行為的工作合力。對拒不執(zhí)行人民法院生效法律文書以及其他妨礙,、抗拒執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法批準逮捕和審查起訴,,人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理,。公安機關(guān)不予立案、檢察機關(guān)不予起訴的,,應(yīng)當(dāng)依法出具法律文書,。
11、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院協(xié)作執(zhí)行要求,,協(xié)助限制被執(zhí)行人出境、查扣車輛和查找被執(zhí)行人,,依法執(zhí)行人民法院決定拘留,、逮捕的被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人,及時處置暴力抗拒執(zhí)行事件,。對人民法院決定拘留,、逮捕的被執(zhí)行人,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時收押,。
四,、進一步加強對人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督
12、各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對同級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督,,通過聽取和審議專項工作報告,、開展執(zhí)法檢查、作出決議決定等方式,,監(jiān)督人民法院依法開展執(zhí)行工作,。人大代表應(yīng)當(dāng)帶頭履行生效法律文書確定的義務(wù),列入失信被執(zhí)行人名單的人員,不得作為組織推薦的人大代表候選人,。已當(dāng)選的人大代表被列入失信被執(zhí)行人名單的,,經(jīng)督促仍不履行法定義務(wù)的,由原選區(qū)選民或者原選舉單位勸其辭去代表職務(wù),,造成惡劣影響的,,應(yīng)當(dāng)依法罷免,。
檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實履行法律監(jiān)督職責(zé),依法加強和規(guī)范對人民法院執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,,促進人民法院依法行使執(zhí)行權(quán),。
13、人民法院應(yīng)當(dāng)自覺接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的依法監(jiān)督和人民檢察院的法律監(jiān)督,,自覺接受新聞媒體,、社會各界和人民群眾的社會監(jiān)督,依法糾正確有錯誤的執(zhí)行案件,,確保執(zhí)行權(quán)依法正確行使,。
五、進一步營造良好的社會輿論環(huán)境
14,、人民法院要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺,,通過廣泛曝光失信被執(zhí)行人等形式,加大執(zhí)行工作宣傳力度,,凝聚全社會理解執(zhí)行,、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識,,推動形成良好的法治環(huán)境,。
15、各新聞傳媒機構(gòu)要加強對執(zhí)行法律法規(guī),、執(zhí)行成果,、典型案例的宣傳報道,開展對拒不履行法定執(zhí)行義務(wù)以及抗拒,、阻礙執(zhí)行工作的單位和人員的輿論監(jiān)督,為解決執(zhí)行難營造良好輿論氛圍,。
責(zé)任編輯: 吉政
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