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臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定

（2018年10月31日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,，進(jìn)一步支持和加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作，促進(jìn)形成解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制,，保障當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益,，維護(hù)法治尊嚴(yán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作作出如下決定：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)人民法院執(zhí)行工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　1,、人民法院作出的判決,、裁定，體現(xiàn)了國(guó)家意志,，具有法律約束力,，必須得到依法、及時(shí),、全面地執(zhí)行,。保證生效法律文書嚴(yán)格準(zhǔn)確執(zhí)行是憲法和法律賦予人民法院的重要職責(zé)，是維護(hù)憲法和法律權(quán)威,、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求,，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

　　2,、全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,，應(yīng)當(dāng)自覺履行生效法律文書確定的義務(wù),，不得規(guī)避、逃避,、抗拒人民法院執(zhí)行,，積極支持和配合人民法院執(zhí)行工作，促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督,、政府支持,、法院主辦、社會(huì)各界參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局,。

　　3,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守法律，尊重和支持人民法院依法行使執(zhí)行權(quán),，不得干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體執(zhí)行案件的處理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的,，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行情況記錄、通報(bào)和責(zé)任追究的規(guī)定,。

　　二,、進(jìn)一步發(fā)揮人民法院的執(zhí)行主體作用

　　4、全市各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任,，按照依法,、公正、高效,、廉潔原則,，積極推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，完善立案,、審判,、執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化和信息化建設(shè),。要強(qiáng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)查控,、評(píng)估、拍賣,、款物發(fā)放等重點(diǎn)執(zhí)行環(huán)節(jié)的管控,，有效防范和嚴(yán)肅查處消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行,、亂執(zhí)行等行為,，切實(shí)提高案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率,，最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益,。

　　5、全市各級(jí)法院要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)，充實(shí)執(zhí)行力量,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，足額配備執(zhí)行工作人員，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行行為,。

　　6,、負(fù)有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作,，不得推諉,、拖延、阻礙執(zhí)行,。協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人違反法律,、法規(guī)的規(guī)定，拒不履行協(xié)助義務(wù)的,，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施,。

　　7、被執(zhí)行人和協(xié)助義務(wù)人為國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織及其工作人員，有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)和協(xié)助義務(wù)的,，人民法院在依法采取執(zhí)行措施的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)組織或者行業(yè)主管部門及其所在單位通報(bào)情況，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門提出對(duì)責(zé)任人或者直接責(zé)任人予以紀(jì)律處分的司法建議,。

　　三,、進(jìn)一步形成支持人民法院執(zhí)行工作合力

　　8、各級(jí)人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)帶頭履行生效的法律文書,，并將各部門依法履行生效法律文書,、支持人民法院執(zhí)行工作情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。財(cái)政部門要把司法救助資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，加大支持力度,，促進(jìn)申請(qǐng)執(zhí)行人生活嚴(yán)重困難、被執(zhí)行人確無履行能力的案件得到妥善解決,。

　　9,、構(gòu)建多部門、多行業(yè),、多領(lǐng)域,、多手段對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒機(jī)制。監(jiān)察,、檢察,、公安,、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、稅務(wù),、銀行、出入境管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院建立完善的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加快實(shí)現(xiàn)信息共享,，運(yùn)用限制高消費(fèi)等懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用監(jiān)督,、警示和懲戒,，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合信用懲戒工作格局,。

　　10,、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民法院要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，形成打擊拒不執(zhí)行人民法院生效法律文書犯罪行為的工作合力。對(duì)拒不執(zhí)行人民法院生效法律文書以及其他妨礙,、抗拒執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕和審查起訴,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理,。公安機(jī)關(guān)不予立案、檢察機(jī)關(guān)不予起訴的,，應(yīng)當(dāng)依法出具法律文書,。

　　11、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院協(xié)作執(zhí)行要求,，協(xié)助限制被執(zhí)行人出境,、查扣車輛和查找被執(zhí)行人，依法執(zhí)行人民法院決定拘留,、逮捕的被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人,，及時(shí)處置暴力抗拒執(zhí)行事件。對(duì)人民法院決定拘留,、逮捕的被執(zhí)行人,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)收押。

　　四,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督

　　12,、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督,，通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、開展執(zhí)法檢查,、作出決議決定等方式，監(jiān)督人民法院依法開展執(zhí)行工作,。人大代表應(yīng)當(dāng)帶頭履行生效法律文書確定的義務(wù),列入失信被執(zhí)行人名單的人員,，不得作為組織推薦的人大代表候選人。已當(dāng)選的人大代表被列入失信被執(zhí)行人名單的,，經(jīng)督促仍不履行法定義務(wù)的,，由原選區(qū)選民或者原選舉單位勸其辭去代表職務(wù)，造成惡劣影響的,，應(yīng)當(dāng)依法罷免,。

　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)人民法院執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,，促進(jìn)人民法院依法行使執(zhí)行權(quán),。

　　13、人民法院應(yīng)當(dāng)自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的依法監(jiān)督和人民檢察院的法律監(jiān)督,，自覺接受新聞媒體,、社會(huì)各界和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，依法糾正確有錯(cuò)誤的執(zhí)行案件,，確保執(zhí)行權(quán)依法正確行使,。

　　五、進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境

　　14,、人民法院要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺(tái),，通過廣泛曝光失信被執(zhí)行人等形式，加大執(zhí)行工作宣傳力度,，凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行,、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí),，推動(dòng)形成良好的法治環(huán)境,。

　　15、各新聞傳媒機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法律法規(guī),、執(zhí)行成果,、典型案例的宣傳報(bào)道，開展對(duì)拒不履行法定執(zhí)行義務(wù)以及抗拒,、阻礙執(zhí)行工作的單位和人員的輿論監(jiān)督,為解決執(zhí)行難營(yíng)造良好輿論氛圍,。