臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會公告(第10號)
臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議于2020年10月30日通過的《臨汾市文明行為促進條例》,，已經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年11月27日批準,，現(xiàn)予公布,，自2021年1月1日起施行,。
臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年12月11日
臨汾市文明行為促進條例
(2020年10月30日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過 2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準)
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,，引導和促進公民文明行為,，提升公民文明素質(zhì)和社會文明水平,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作,，適用本條例,。
第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律,、法規(guī),，踐行社會主義核心價值觀，符合社會主義道德和公序良俗要求,，引領(lǐng)社會風尚,，推動社會文明進步的行為。
第四條 文明行為促進工作堅持法治與德治結(jié)合,，遵循以人為本,、共建共享,、統(tǒng)籌推進的原則，建立政府,、社會,、公民多元促進機制。
第五條 市,、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標,、任務(wù)和要求,，制定相關(guān)政策措施，并將文明行為促進工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,。
第六條 市,、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導委員會統(tǒng)籌推進本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作,。
市,、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責，加強協(xié)作配合,，做好文明行為促進工作,。
村(居)民委員會應(yīng)當加強文明行為的宣傳引導，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進工作,。
第七條 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體,、其他組織和公民應(yīng)當積極支持,、參與文明行為促進工作，自覺抵制不文明行為,。
公職人員,、人大代表、政協(xié)委員,、先進模范,、公眾人物應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
學校等各類教育機構(gòu)應(yīng)當將文明行為納入教育,、教學內(nèi)容,，培養(yǎng)師生的文明習慣和文明風氣。
第八條 報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當積極宣傳文明行為，傳播文明理念,，開展文明監(jiān)督,，營造全社會鼓勵和促進文明行為的良好氛圍。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第九條 公民應(yīng)當自覺遵守《臨汾市民文明公約》,，自覺維護社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,，提升個人品德,，積極參與文明行為工作。
第十條 公民應(yīng)當自覺遵守下列公共場所文明行為規(guī)范：
(一)衣著整潔得體,，言行舉止文明;
(二)有序參加公共活動,，自覺依次排隊;
(三)不在禁止吸煙的場所吸煙;
(四)不從建(構(gòu))筑物內(nèi)向外拋灑物品;
(五)從事商業(yè)經(jīng)營或者組織娛樂,、健身,、促銷、慶典,、祭祀等活動時,，避免妨礙他人;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共場所文明行為規(guī)范,。
第十一條 公民應(yīng)當自覺遵守下列公共環(huán)境文明行為規(guī)范：
(一)不亂扔雜物,，不隨地吐痰、便溺;
(二)在公共場所咳嗽,、打噴嚏應(yīng)當遮掩口鼻,，呼吸道傳染疾病患者外出自覺佩戴口罩，主動配合相關(guān)檢驗,、隔離,、治療等防疫措施;
(三)不露天焚燒秸稈、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),，不在禁止的區(qū)域露天燒烤;
(四)依法依規(guī)投放生活垃圾和廢棄物;
(五)不在公共設(shè)施上涂寫,、刻畫;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共環(huán)境文明行為規(guī)范,。
第十二條 公民應(yīng)當自覺遵守下列交通文明行為規(guī)范：
(一)駕駛,、乘坐機動車輛時應(yīng)當遵守交通法規(guī)，系好安全帶,，規(guī)范使用遠光燈,，禮讓行人，不搶行加塞，不疲勞駕駛,，不以手持方式使用電話,，不向車外拋灑物品;
(二)駕駛、乘坐摩托車,、電動自行車時按規(guī)定佩戴安全頭盔,，按規(guī)定的道路行駛，不搶行逆行,，不違規(guī)搭載乘客;
(三)乘坐公共交通工具,，應(yīng)當遵守規(guī)則，自覺排隊,，主動為行動不便的乘客讓座,，不攜帶寵物，不食用或者攜帶散發(fā)異味的物品,，不做出影響安全駕駛的行為;
(四)行人應(yīng)當在人行道內(nèi)行走,，沒有人行道的靠右側(cè)行走，通過路口或者橫過道路,，應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施,，不闖紅燈，不跨越道路隔離設(shè)施;
(五)停放車輛時應(yīng)當按方向標有序停放,，不得妨礙其他車輛,、行人通行，不占用公交車站,、盲道,，不遮擋標識、標志等;
(六)文明使用,、規(guī)范停放互聯(lián)網(wǎng)共享交通工具,，不丟棄、不故意損壞;
(七)機動車,、非機動車駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車,、消防車、救護車,、工程搶險車等車輛;
(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他交通文明行為規(guī)范。
第十三條 公民應(yīng)當自覺遵守下列社區(qū)文明行為規(guī)范：
(一)遵守社區(qū)管理制度,，愛護社區(qū)公共空間和生活設(shè)施,，不私搭亂建亂堆;不擅自改裝、連接戶外電線,、網(wǎng)線,、電話線或者上下水,、天燃氣、暖氣管道等;
(二)規(guī)范存放電動自行車,，不在共用樓梯間,、樓道或者疏散通道、安全出口等共用區(qū)域停放電動自行車;
(三)在小區(qū)駕駛機動車輛謹慎慢行,，不鳴喇叭,，有序停放;
(四)不占用、堵塞,、封閉消防通道,，不妨礙他人通行;
(五)不在公共區(qū)域私自種植花草菜蔬;
(六)飼養(yǎng)動物，不得干擾他人正常生活;攜犬只出戶應(yīng)當由成年人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),，避免傷害,、驚擾他人;
(七)從事生產(chǎn)經(jīng)營、進行房屋裝修或者娛樂健身活動應(yīng)當遵守噪聲污染防治規(guī)定,，不影響他人正常生活;
(八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他社區(qū)文明行為規(guī)范。
第十四條 公民應(yīng)當自覺遵守下列鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范：
(一)遵守村規(guī)民約,，樹立文明鄉(xiāng)風,，養(yǎng)成文明健康生活方式;
(二)保持房前屋后衛(wèi)生、整潔,，不隨意堆放垃圾,、糞便,、土石,、柴草等雜物，不隨意傾倒污水;
(三)取暖做飯使用清潔能源,，不在禁煤區(qū)內(nèi)使用燃煤;
(四)圈養(yǎng)家禽家畜,，保持圈舍衛(wèi)生;
(五)不在公路上打場曬糧;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范,。
第十五條 公民應(yīng)當文明旅游,，尊重旅游區(qū)當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,，愛護景區(qū)文物古跡,、建筑設(shè)施和自然生態(tài)環(huán)境。
旅游景區(qū)應(yīng)當在醒目處標示景區(qū)文明游覽行為規(guī)范,。旅行社,、導游、領(lǐng)隊應(yīng)當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,，引導旅游者健康,、文明旅游。
第十六條 公民應(yīng)當文明上網(wǎng)，傳播先進文化,，不編造,、散布、瀏覽虛假,、低俗淫穢,、迷信暴力信息，抵制不健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,，自覺維護網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序,。
第十七條 公民應(yīng)當尊師重教，不得以任何方式干擾教育教學秩序,。
學校應(yīng)當加強法制教育和師德師風建設(shè),，防止校園暴力和欺凌事件發(fā)生。
第十八條 公民應(yīng)當文明就醫(yī),，維護正常醫(yī)療秩序,，不得侮辱、誹謗,、威脅,、毆打醫(yī)務(wù)人員，不得在醫(yī)療場所聚眾鬧事,。
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當文明行醫(yī),，尊重患者，恪守醫(yī)德,。
第十九條 公民應(yīng)當崇尚和關(guān)愛,、尊重英雄、烈士,、軍人及其家屬,，不得以任何形式侮辱英雄、烈士和軍人及其家屬,。
第二十條 公民應(yīng)當移風易俗,，節(jié)儉辦理節(jié)慶、婚喪事宜,，自覺抵制愚昧迷信及其他低俗活動,。
第二十一條 公民應(yīng)當合法誠信經(jīng)營，明碼標價,，不欺騙,、誤導消費者，不做虛假廣告,，不制作,、銷售假冒偽劣產(chǎn)品,。
第二十二條 公民應(yīng)當愛護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源,，減少污染物排放,，不得在河道私開污水入口，禁止在河道從事清洗農(nóng)藥用具等污染環(huán)境的行為,。
第二十三條 公民應(yīng)當文明觀賞,，在美術(shù)館、紀念館,、博物館,、科普場館、體育館,、劇場等場館參加活動時應(yīng)當遵守觀賞禮儀,，遵守拍照、錄音,、錄像規(guī)定,，服從現(xiàn)場管理，愛護場館設(shè)施,。
第二十四條 公民在涉外活動和交流交往中,，應(yīng)當遵守國際禮儀的基本準則，展現(xiàn)中華美德,，樹立自尊自信,、開放包容、積極向上的良好形象,。
公民應(yīng)當熱情真誠對待外來人員,，并提供力所能及的幫助。
第二十五條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體和戶外廣告設(shè)施經(jīng)營管理單位在顯著位置懸掛,、張貼公益廣告，利用電子屏,、網(wǎng)站、公眾號播出公益廣告,，褒揚和宣傳文明行為,。
第三章 倡導與鼓勵
第二十六條 鼓勵公民積極踐行社會公德，倡導下列文明行為：
(一)鼓勵公民積極參與扶貧濟困,、扶老救孤,、恤病助殘、助醫(yī)助學,、生態(tài)保護等社會公益活動;
(二)鼓勵和支持公民采取合法,、適當?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為行為;
(三)鼓勵文明健康綠色生活方式,，綠色出行，低碳生活,，減少一次性消耗品使用,，提倡使用環(huán)保物品;
(四)倡導全民閱讀，建設(shè)書香社會,。
第二十七條 鼓勵節(jié)約糧食,，制止餐飲浪費，倡導下列文明餐飲行為：
(一)鼓勵公民文明就餐,，使用公筷公勺,，按需點餐，杜絕浪費;
(二)鼓勵餐飲經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營方式,，推行分餐制,，引導消費者養(yǎng)成勤儉節(jié)約的文明習慣;
(三)新聞媒體應(yīng)當開展制止餐飲浪費公益性宣傳，營造厲行節(jié)約,、反對浪費的輿論氛圍,。
第二十八條 鼓勵無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、遺體及器官,，尊重和保護捐獻人的捐獻意愿,、行為和人格尊嚴。
第二十九條 鼓勵公民主動注冊志愿者,，支持建立各類志愿服務(wù)組織,。志愿者參加志愿服務(wù)活動的，所在單位應(yīng)當給予支持,。
鼓勵國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織利用本單位場所設(shè)立公益服務(wù)點，為戶外工作人員以及其他需要幫助的人員提供便利服務(wù),。
第三十條 鼓勵和支持國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織積極開展各種文明實踐活動,，并對文明行為進行表彰和獎勵,。
第三十一條 鼓勵企事業(yè)單位在招聘工作人員時，按照國家,、省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄用,、聘用道德模范、文明市民,、優(yōu)秀志愿者等文明行為先進人物,。
第三十二條 鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織和個人開展先進文化傳播和科學知識普及活動,。
第三十三條 鼓勵農(nóng)村,、社區(qū)在春節(jié)、元宵節(jié),、清明節(jié),、端午節(jié)、七夕節(jié),、中秋節(jié),、重陽節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展豐富多彩的民俗活動,，繼承和弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng),。
第四章 實施與保障
第三十四條 市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當建設(shè)完善下列設(shè)施：
(一)公共交通工具,、交通標志標線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;
(二)人行橫道,、過街天橋,、地下通道、綠化照明,、停車泊位等市政設(shè)施;
(三)盲道,、坡道、電梯等無障礙設(shè)施;
(四)公共廁所,，垃圾,、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
(五)圖書館、博物館,、文化館(站),、美術(shù)館、科技館,、紀念館,、體育場館等公共文化設(shè)施;
(六)行政區(qū)劃、自然地理,、居住小區(qū),、應(yīng)急避難場所、街道,、樓宇,、門牌等地名標志設(shè)施;
(七)廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施;
(八)其他與文明行為促進有關(guān)的設(shè)施,。
第三十五條 市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當加強社會信用體系建設(shè),，依法將公民文明行為信息納入公共信用信息平臺,，實施信用信息共享。
第三十六條 市,、縣(市,、區(qū))精神文明建設(shè)指導委員會應(yīng)當將文明行為促進工作納入文明城市創(chuàng)建工作，建立健全文明行為表彰獎勵機制,，組織開展文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭,、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動和道德模范、身邊好人,、最美人物,、優(yōu)秀志愿者等推選活動。
第三十七條 市,、縣(市,、區(qū))精神文明建設(shè)指導委員會應(yīng)當組織開展社會主義核心價值觀教育和公民道德教育，將文明行為促進工作納入各類文明創(chuàng)建評選內(nèi)容,，定期對工作落實情況進行檢查,、考評，引導公民參與新時代文明實踐活動,。
第三十八條 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求和入職培訓,、崗位培訓內(nèi)容,。對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為,，應(yīng)當予以勸阻,。
窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當根據(jù)本行業(yè),、本單位的特點,，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準和文明行為規(guī)范，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌,。
第三十九條 市,、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導委員會和有關(guān)職能部門可以聘請文明行為協(xié)管員,、監(jiān)督員,，協(xié)助做好文明行為宣傳教育和公共秩序維護等工作。
鼓勵公民依法對不文明行為進行勸導,。
第四十條 市人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定,，制定具體實施辦法,。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例規(guī)定，法律,、行政法規(guī),、省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,，機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模晒矙C關(guān)交通管理部門依法予以處理：
(一)向車外拋灑物品的;
(二)占用公交車道,、盲道停放車輛的;
(三)遮擋車輛標識,、標志的;
(四)行車過程中以手持方式使用電話的;
(五)不按規(guī)定禮讓行人的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,，在公共場所及禁煙區(qū)域吸煙的,，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，可以并處五十元以上五百元以下的罰款,。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,，攜犬只出戶未使用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)或者不由成年人牽領(lǐng)的，或者不及時清除犬只排泄物的,，由城市管理部門責令改正;拒不改正的,，處五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的,，由公安機關(guān)給予警告;警告后拒不改正的，或者放任動物恐嚇他人的,，處二百元以上五百元以下的罰款,。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，在公共場所隨地吐痰的,，由縣級以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門或者其依法委托的單位依據(jù)《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》予以處罰,。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，在公共場所隨地便溺,、隨意傾倒污水,、隨意丟棄垃圾，或者在公共區(qū)域私搭亂建,、圍合庭院,、種植花木果蔬，或者從建(構(gòu))筑物內(nèi)向外拋灑垃圾或者其他廢棄物的,，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處理,。
第四十七條 國家機關(guān)工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2021年1月1日起施行,。
責任編輯：暢任杰
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