山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的決定
(2024年5月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議了臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2024年2月29日通過的《臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，決定予以批準(zhǔn)。
臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第22號(hào))
臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2024年2月29日通過的《臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》,，已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年5月30日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，本決定自公布之日起施行,。
臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年6月13日
臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
(2024年2月29日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2024年5月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了保障和規(guī)范市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本規(guī)則,。
第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議,、開展工作。
第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,，始終同人民保持密切聯(lián)系,，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù),、對(duì)人民負(fù)責(zé),、受人民監(jiān)督。
第四條 市人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，集體行使職權(quán)。
第五條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)依法行使代表職權(quán),，履行代表義務(wù),，發(fā)揮代表作用。
第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備和舉行
第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,，一般于第一季度舉行,。會(huì)議召開的日期由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。
遇有特殊情況,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議,。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定,，并予以公布,。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議,，可以臨時(shí)召開市人民代表大會(huì)會(huì)議,。
第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,，始得舉行,。
市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席,，遵守會(huì)議紀(jì)律,，勤勉盡責(zé)，充分研究,、認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,。
代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,，應(yīng)當(dāng)書面向市人大常委會(huì)請(qǐng)假;會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)書面向代表團(tuán)請(qǐng)假，并由代表團(tuán)書面報(bào)大會(huì)秘書處批準(zhǔn),。
秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因,，并以適當(dāng)方式向全體代表公布。
第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，進(jìn)行下列工作：
(一)提出會(huì)議議程草案;
(二)提出主席團(tuán)和秘書長名單草案;
(三)提出市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;
(四)決定列席會(huì)議人員名單;
(五)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),。
第十條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期、議程和日程,，提高議事質(zhì)量和效率,。
第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前,，將決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給代表。必要時(shí),，可以在會(huì)議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案,，征求代表的意見。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式,，征求市人民代表大會(huì)代表對(duì)擬提請(qǐng)會(huì)議審議的有關(guān)工作報(bào)告的意見。
臨時(shí)召開的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用本條第一款,、第二款規(guī)定,。
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和所在選區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的集中視察,、專題調(diào)研等活動(dòng),，采取多種形式聽取人民群眾的意見和建議。
第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，代表原則上以各縣(市、區(qū))為單位組成代表團(tuán),，解放軍駐臨部隊(duì)組成一個(gè)代表團(tuán),。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長,。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組,，代表團(tuán)團(tuán)長或者副團(tuán)長組織代表小組會(huì)議推選小組召集人,。小組召集人負(fù)責(zé)主持代表小組會(huì)議,，按照會(huì)議日程安排組織代表進(jìn)行審議和討論。
代表團(tuán)采用全體會(huì)議,、代表小組會(huì)議的方式審議議案和報(bào)告,。
第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議預(yù)備會(huì)議前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案,、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長名單草案,、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
第十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，召開預(yù)備會(huì)議,。預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,。
預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長、通過會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定,，由全體代表的過半數(shù)通過,。
預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長，實(shí)行等額選舉,。選舉采用無記名按電子表決器方式;表決器系統(tǒng)無法使用的,，采用舉手方式。
根據(jù)需要,，市人民代表大會(huì)在會(huì)議期間設(shè)立議案審查委員會(huì),。委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,，人選由市人大常委會(huì)在代表中提名,，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過。
第十六條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生,。
除每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議外,，市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì),、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù),。
第十七條 主席團(tuán)的主要職責(zé)是：
(一)主持代表大會(huì)會(huì)議;
(二)領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各委員會(huì)的工作;
(三)向會(huì)議提出議案和決議、決定草案;
(四)組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告;
(五)依法確定由會(huì)議選舉的省人民代表大會(huì)代表,、市級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的正式候選人名單;
(六)提出會(huì)議選舉辦法草案,，組織選舉和憲法宣誓;
(七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;
(八)發(fā)布公告;
(九)其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng),。
第十八條 主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,，始得舉行。
主席團(tuán)的決定,，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過,。
主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人大常委會(huì)主任或本次會(huì)議的秘書長召集并主持，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,，推選若干主席團(tuán)成員分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,，并決定下列事項(xiàng)：
(一)會(huì)議日程;
(二)副秘書長的人選;
(三)代表提出議案截止時(shí)間;
(四)需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議,。
主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議處理下列事項(xiàng)：
(一)對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,，并對(duì)會(huì)議日程作必要調(diào)整;
(二)召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，聽取各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案和其他事項(xiàng)的審議意見,，或者就有關(guān)議案的重大問題進(jìn)行討論,，還可以就重大問題召集代表團(tuán)推選的代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和建議向主席團(tuán)報(bào)告;
(三)向主席團(tuán)提出建議,，召開全體會(huì)議就議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行大會(huì)發(fā)言;
(四)根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán),，處理主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第二十條 非經(jīng)主席團(tuán)或者常務(wù)主席會(huì)議決定,，會(huì)議日程不得變更,。
第二十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長,、副秘書長和若干工作組組成,。
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，處理會(huì)議日常事務(wù)工作和辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),。副秘書長協(xié)助秘書長工作,。
秘書處應(yīng)當(dāng)制定并印發(fā)會(huì)議守則，以及列席人員,、旁聽人員,、工作人員行為準(zhǔn)則。
第二十二條 不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府的組成人員,、市監(jiān)察委員會(huì)主任,、市中級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。
全國人民代表大會(huì)代表,、山西省人民代表大會(huì)代表,，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議,。
列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議,，遵守會(huì)議紀(jì)律。因健康情況或者其他原因不能列席的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假,。全程請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)向大會(huì)秘書處請(qǐng)假;臨時(shí)請(qǐng)假或者階段性請(qǐng)假的,，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,。
第二十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行，會(huì)議議程,、日程和會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)予以公開,。
市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,，由大會(huì)簡報(bào)組整理形成簡報(bào)印發(fā)會(huì)議,，并可以根據(jù)本人要求，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席同意,，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議,。
大會(huì)全體會(huì)議根據(jù)情況設(shè)旁聽席。旁聽辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,。
第二十四條 根據(jù)需要,，市人民代表大會(huì)設(shè)大會(huì)新聞發(fā)言人。市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì),，由大會(huì)新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況,。
秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪,。
代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人,，可以組織代表接受新聞媒體采訪。
市人民代表大會(huì)會(huì)議通過廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道,。
第二十五條 市人民代表大會(huì)在必要時(shí),，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議,，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后,，由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。
第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)推廣和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,，提高會(huì)議的信息化水平，必要時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三章 議案的提出和審議
第二十七條 主席團(tuán),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府,，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，經(jīng)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
代表團(tuán)或者十人以上的市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名,，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先由有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，并將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。
向市人民代表大會(huì)提出的議案應(yīng)當(dāng)在本次會(huì)議規(guī)定的截止時(shí)間前提交秘書處,。
代表聯(lián)名提出議案，可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出,，也可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出,。會(huì)議期間超過議案截止時(shí)間報(bào)送的代表議案，符合議案基本要求的,，作為閉會(huì)期間提出的代表議案處理,。
第二十八條 列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明及相關(guān)資料,。
第二十九條 列入會(huì)議議程的議案,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議,、提出報(bào)告,。審議結(jié)果報(bào)告由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于法規(guī)草案的說明后,，由各代表團(tuán)審議，并由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)審議,。
市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議,。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,。
有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
第三十一條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案的，依照《臨汾市地方立法條例》執(zhí)行,。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見,，經(jīng)主任會(huì)議決定不予公布的除外,。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
第三十二條 專門委員會(huì)審議議案時(shí),，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,、發(fā)表意見。
專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告,，涉及專門性問題時(shí),，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見,。
專門委員會(huì)可以舉行秘密會(huì)議,。
第三十三條 列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告,，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第三十四條 列入會(huì)議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第三十五條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案,，由主席團(tuán)交有關(guān)專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議,。有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議后，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告,，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后,，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議,。
第三十六條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或者市人民代表大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān),、組織研究辦理，并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù),。涉及面廣,、辦理難度大的建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù),。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān),、組織再進(jìn)行研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù),，重新辦理的期限不得超過一個(gè)月,。
第四章 審議工作報(bào)告、審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算
第三十七條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告,，各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,，對(duì)有關(guān)報(bào)告進(jìn)行修改,。
第三十八條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將本市上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況以及本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算草案的主要內(nèi)容,，提交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)專門委員會(huì),、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的代表列席會(huì)議并發(fā)表意見，并由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出初步審查意見,，交市人民政府有關(guān)主管部門研究處理,。
有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
第三十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告作出決議,。
大會(huì)秘書處起草關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案,，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議,，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,。
第四十條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、市級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。
第四十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 選舉、辭職和罷免
第四十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉辦法,，由大會(huì)秘書處起草，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議,，經(jīng)各代表團(tuán)審議后,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,，市人民政府市長,、副市長的人選，市監(jiān)察委員會(huì)主任,、市中級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長的人選,，由主席團(tuán)提名或者由代表二十人以上書面聯(lián)名提出。
山西省人民代表大會(huì)代表的人選,，由各政黨,、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦,。
市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員人選,，由主席團(tuán)在代表中提名。
被提名的候選人如拒絕接受提名,，應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)作出書面說明,，主席團(tuán)不再將拒絕接受提名的候選人交各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻摗?/p>
第四十三條 提名人、推薦候選人的主體應(yīng)當(dāng)書面向會(huì)議介紹候選人的基本情況,，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明,。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況和提名或者推薦理由印發(fā)代表。
第四十四條 市人民代表大會(huì)選舉市級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,，依法進(jìn)行差額選舉,。如果提名的候選人人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行選舉,。如果提名的候選人人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交代表醞釀?dòng)懻摵?，進(jìn)行預(yù)選，并公布結(jié)果,，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單,，進(jìn)行選舉,。如果提名的市人大常委會(huì)主任、秘書長,，市人民政府市長,，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長,，市人民檢察院檢察長的候選人只有一人,，也可以進(jìn)行等額選舉。
第四十五條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,、選舉省人民代表大會(huì)代表時(shí),，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天,。
第四十六條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，市人民政府市長、副市長,，市監(jiān)察委員會(huì)主任,，市中級(jí)人民法院院長，市人民檢察院檢察長,，省人民代表大會(huì)代表時(shí),，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,?！ ? 第四十七條 市人民代表大會(huì)選舉，獲得全體代表過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),，得票多的當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。
獲得全體代表過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在大會(huì)會(huì)議上另行選舉,。另行選舉時(shí)可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人,。經(jīng)市人民代表大會(huì)決定,，不足名額的另行選舉可以在本次會(huì)議上進(jìn)行,，也可以在下次會(huì)議上進(jìn)行。
另行選舉省人民代表大會(huì)代表和市人大常委會(huì)副主任,、委員,，市人民政府副市長時(shí)，依照法定差額數(shù)進(jìn)行差額選舉,。
選出的市人民檢察院檢察長,，須報(bào)經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)任命。
第四十八條 市人民代表大會(huì)舉行投票選舉前,，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織市人大常委會(huì)主任,、副主任，市人民政府市長,、副市長,，市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長的正式候選人,，在全體會(huì)議上與代表見面,。
第四十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，采用無記名投票方式,。
選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處。
選舉結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,。
第五十條 市人民代表大會(huì)選舉或者表決通過的國家機(jī)關(guān)工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后,，公開進(jìn)行憲法宣誓,。
第五十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，市人大常委會(huì)組成人員,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員,，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任,，市中級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長提出辭職的,，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職,。
大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,，由主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案,。市人民檢察院檢察長的辭職，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。
第五十二條 主席團(tuán),、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任,，市中級(jí)人民法院院長,，市人民檢察院檢察長的罷免案。
市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案,。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定,，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,，組織調(diào)查委員會(huì),，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
罷免市人民檢察院檢察長,，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。罷免省人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)備案,。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第五十三條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，回答代表提出的詢問,。
各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告和審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)報(bào)告和草案、預(yù)算相關(guān)報(bào)告和草案,，審議市中級(jí)人民法院工作報(bào)告,、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，市人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人,，市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別到會(huì)聽取意見，回答代表提出的詢問,。
主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),，市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答代表提出的詢問,，并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明,。
第五十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)市人民政府及其各部門,、市監(jiān)察委員會(huì),、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十五條 質(zhì)詢案經(jīng)主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議,、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
質(zhì)詢案在主席團(tuán)會(huì)議,、代表團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見,。在代表團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)答復(fù)的,，有關(guān)代表團(tuán)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。質(zhì)詢案口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。
第五十六條 提出質(zhì)詢案的代表三分之二以上對(duì)答復(fù)不滿意的,，可以提出重新答復(fù)的要求,，由主席團(tuán)交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
提出質(zhì)詢案的代表三分之二以上對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的,，經(jīng)主席團(tuán)決定，在代表大會(huì)閉會(huì)兩個(gè)月內(nèi)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在市人大常委會(huì)會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上作出答復(fù);提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議并發(fā)表意見,。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。根據(jù)答復(fù)的情況和代表的意見,，市人大常委會(huì)在必要時(shí)可以作出決定,。
第五十七條 提出質(zhì)詢案的代表對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)發(fā)表意見時(shí)，提出的問題應(yīng)當(dāng)與原質(zhì)詢的問題有關(guān);如果提出的問題與原質(zhì)詢的問題無關(guān),，應(yīng)當(dāng)提出新的質(zhì)詢案,。
第五十八條 在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回質(zhì)詢案的,，質(zhì)詢即行終止,。
第七章 發(fā)言和表決
第五十九條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)當(dāng)維護(hù)人民群眾的共同利益,，反映地方和基層人民群眾的切身利益,。
第六十條 主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,。
代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)告;臨時(shí)要求發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席同意,。
代表在全體會(huì)議上發(fā)言的,，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，每次不超過十分鐘;經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席同意,，可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間,。
全體會(huì)議進(jìn)行表決和選舉時(shí)，代表不進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,。
第六十一條 主席團(tuán)成員或者列席主席團(tuán)會(huì)議的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的,，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，每次不超過十分鐘;經(jīng)主持人同意,，可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間,。
第六十二條 列入會(huì)議議程并需要表決的議案和決議、決定草案,，在進(jìn)行表決的全體會(huì)議召開前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分審議。
代表在審議中對(duì)議案和決議,、決定草案有重要不同意見,，或者五分之一以上代表聯(lián)名，對(duì)議案和決議,、決定草案提出不同意見時(shí),，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以就議案和決議,、決定草案中的部分條款,、內(nèi)容分別交付大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決;或者由大會(huì)全體會(huì)議就該議案和決議、決定草案是否交付本次會(huì)議表決的問題進(jìn)行表決,。
大會(huì)全體會(huì)議對(duì)議案和決議,、決定草案進(jìn)行表決時(shí)，有修正案的,，先表決修正案,。
第六十三條 預(yù)備會(huì)議、全體會(huì)議表決采用無記名按電子表決器方式;表決器系統(tǒng)無法使用的,，采用舉手方式,，由全體代表的過半數(shù)通過。
主席團(tuán)會(huì)議表決有關(guān)事項(xiàng)，采用無記名按電子表決器方式;表決器系統(tǒng)無法使用的,，采用舉手方式,，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。
會(huì)議表決時(shí),，代表可以表示贊成,，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán),。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。
第八章 公 布
第六十四條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人大常委會(huì)組成人員，市人民政府市長,、副市長,，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長,，市人民檢察院檢察長,，通過的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，由市人民代表大會(huì)公告予以公布,。
前款規(guī)定的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,，接受辭職或者罷免的決定，由市人民代表大會(huì)公告予以公布,。
第六十五條 市人民代表大會(huì)通過的法規(guī),，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人大常委會(huì)公告予以公布,。
第六十六條 市人民代表大會(huì)通過的決議,、決定和主席團(tuán)發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市主要新聞媒體,、常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和臨汾人大網(wǎng)刊載,。
第九章 附 則
第六十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。
責(zé)任編輯：暢任杰
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