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臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

2010-07-19 09:18:00 來源:

目錄


第二章 會議的召開
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽取和審議工作報告
第五章 質(zhì)詢和特定問題調(diào)查
第六章 滿意度測評
第七章 發(fā)言和表決
第八章 附則

第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會的議事程序,,提高議事效率,,根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,,對原議事規(guī)則進行修改,。
第二條 臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依照法定的權(quán)限和程序工作,集體行使職權(quán),。
常務(wù)委員會審議議案,、決定事項,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,,實行民主集中制原則,。
第三條 常務(wù)委員會召開的重要會議和舉行的重大活動,除涉及國家機密外,,市主要新聞單位應(yīng)當(dāng)進行公開報道,。
常務(wù)委員會通過的決議、決定,、任免名單,,應(yīng)當(dāng)及時通過市主要新聞單位予以公布。

第二章 會議的召開

    第四條 常務(wù)委員會會議一般每兩個月至少舉行一次,;有特殊需要時,,可以臨時召集會議。
常務(wù)委員會會議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會議。
    第五條 常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席,,才能舉行,。
第六條 常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬訂,提請常務(wù)委員會全體會議通過,。
常務(wù)委員會會議的日期,、日程由主任會議決定,。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議召開七日前,,將開會日期,、會議議程草案通知常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的會議,,可以臨時通知,。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議時,市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。
經(jīng)主任會議決定,,下列人員可列席會議:
(一)常務(wù)委員會副秘書長,,常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人,;(二)各縣(市,、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任;(三)根據(jù)會議議程草案,,其他有關(guān)人員列席會議,,或邀請部分省、市人民代表大會代表列席會議,。
第九條 常務(wù)委員會會議可以設(shè)立旁聽席,。
第十條 常務(wù)委員會舉行會議時,召開全體會議,,并召開分組會議和聯(lián)組會議,。
常務(wù)委員會分組會議至少確定兩名召集人,輪流主持會議,。分組名單由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)擬訂,,報秘書長審定,并定期調(diào)整,。
聯(lián)組會議由主任主持,。主任可以委托副主任主持會議。
第十一條 常務(wù)委員會舉行會議時,,對常務(wù)委員會組成人員提出的有關(guān)審議意見的修改情況應(yīng)由秘書長或副秘書長在聯(lián)組會議上予以說明,。
第十二條 常務(wù)委員會組成人員必須出席常務(wù)委員會會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的,,應(yīng)當(dāng)在會議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會辦公廳向常務(wù)委員會主任請假,。會議期間不能出席全體會議、聯(lián)組會議的,應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會辦公廳向常務(wù)委員會秘書長請假,;不能出席分組會議的,,應(yīng)當(dāng)向分組會議召集人請假。
常務(wù)委員會組成人員出席和缺席常務(wù)委員會會議的情況,,在《臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上公布,。

第三章 議案的提出和審議

第十三條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議,。
市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,;也可以先交常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究,提出報告,,提交主任會議研究,,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;也可以先交有關(guān)工作機構(gòu)研究,,提出報告,,提交主任會議研究,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,;不提請常務(wù)委員會會議審議的,,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
    第十四條 擬提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案應(yīng)當(dāng)在會議召開十日前報送常務(wù)委員會,,并附有關(guān)情況的書面材料,。
    第十五條 常務(wù)委員會全體會議聽取提案人關(guān)于議案的說明后,召開分組會議對議案進行審議,;根據(jù)需要,,也可以召開聯(lián)組會議或者全體會議對議案進行審議。
常務(wù)委員會會議審議議案時,,提案人和其他有關(guān)機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見,,并回答詢問。
第十六條 常務(wù)委員會會議審議人事任免,、辭職,、撤職案,依照《臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》的規(guī)定進行,。
第十七條 常務(wù)委員會會議審議罷免案時,,被提出罷免的代表或人員有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見,,或者書面提出申辯意見,,由主任會議印發(fā)會議,。罷免案經(jīng)會議審議后,由主任會議提請全體會議表決。
第十八條 常務(wù)委員會會議審議議案時,,如果組成人員意見分歧較大,,主任會議可以決定該議案暫不交付表決。
第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,,在交付表決前,,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,,對該議案的審議即行終止,。

第四章 聽取和審議工作報告

    第二十條 市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,,由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見;市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院對報告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會,。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
    第二十一條 專項報告由市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。市人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告,。
    第二十二條 常務(wù)委員會全體會議聽 取和審議市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告,。
每次聽取和審議市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院專項工作報告時,,都要聽取和審議主任會議和常務(wù)委員會工作機構(gòu)受主任會議委托所作的相關(guān)調(diào)查,、督查和視察情況的報告。
向常務(wù)委員會會議所作的工作報告,,主任會議可以根據(jù)情況決定采用口頭形式或者書面形式,。
第二十三條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,召開分組會議對報告進行審議,,必要時也可以召開聯(lián)組會議或者全體會議進行審議,。
常務(wù)委員會會議審議工作報告時,,有關(guān)機關(guān)的負(fù)責(zé)人必須到會聽取審議意見,回答詢問,。
第二十四條 常務(wù)委員會組成人員對審議的工作報告不滿意意見較多時,,主任會議可以決定有關(guān)機關(guān)在本次或者以后的常務(wù)委員會會議上重新或者補充報告。
第二十五條 常務(wù)委員會會議審議工作報告時提出的建議,、批評和意見,,由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)研究處理,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù),;對涉及重大問題的建議,、批評和意見的處理情況,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面報告,,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議,。
    第二十六條 常務(wù)委員會可以對工作報告作出決議、決定或?qū)徸h意見,。市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院對決議,、決定執(zhí)行情況或?qū)徸h意見的研究處理情況,,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會報告,常務(wù)委員會應(yīng)向市人大代表通報,,并向社會公布,。

第五章 質(zhì)詢和特定問題調(diào)查

第二十七條 在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府及其所屬部門,、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
    第二十八條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上口頭答復(fù),,或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù),。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù),;質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主任會議印發(fā)常務(wù)委員會會議或者提案人,。
    第二十九條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的,,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,,由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù),。
第三十條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前,,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,,可以撤回,。
    第三十一條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議,。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,。
第三十二條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他市人民代表大會代表中提名,,提請全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專業(yè)人員參加調(diào)查工作,。
第三十三條 調(diào)查委員會有權(quán)依法調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料,,詢問有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個人,,必須如實提供有關(guān)材料和情況,。
    第三十四條 調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告,。常務(wù)委員會可以根據(jù)調(diào)查報告,,作出相應(yīng)的決議、決定,。

第六章 滿意度測評

第三十五條 常務(wù)委員會一般應(yīng)對下列事項進行滿意度測評:
(一)聽取和審議的市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告,;
(二)市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院執(zhí)行人大及其常委會決議,、決定或研究落實審議意見及執(zhí)法檢查,、視察調(diào)研所提意見建議的有關(guān)情況;
(三)納入“三賬”監(jiān)督的市政府工作部門,、有關(guān)駐臨條管單位,、市中級人民法院、市人民檢察院年底交賬情況,;
(四)被評議單位的工作情況及工作評議整改情況,;
(五)市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院以及有關(guān)單位辦理代表建議,、批評和意見的情況,;
(六)主任會議決定有必要進行滿意度測評的其他事項。
第三十六條 滿意度測評分滿意,、基本滿意,、不滿意三個等次,以無記名投票或使用電子表決器方式進行,。具體測評辦法和程序在常務(wù)委員會全體會議上通過后施行,。
第三十七條 滿意度測評結(jié)果應(yīng)及時報送中共臨汾市委,抄送市人民政府及有關(guān)單位,,還應(yīng)及時通過市主要新聞單位向社會公布,。

第七章 發(fā)言和表決

第三十八條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言,,應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進行,。
第三十九條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議上的發(fā)言,一般不超過十五分鐘,;在聯(lián)組會議上的發(fā)言一般不超過二十分鐘,,再次對同一問題的發(fā)言,一般不超過十分鐘,。事先提出要求的,,經(jīng)會議主持人同意,發(fā)言時間可以適當(dāng)延長,。
列席人員在聯(lián)組會議上的發(fā)言時間,,參照第一款的規(guī)定執(zhí)行。
在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言,,由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)工作人員記錄,,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔,。
第四十條 在常務(wù)委員會全體會議上,,主持人宣布議案交付表決后,常務(wù)委員會組成人員不得再對該議案發(fā)表意見,,但與表決有關(guān)的程序問題不在此限,。
第四十一條 交付常務(wù)委員會會議表決的議案,有修正案的,,先表決修正案,。
第四十二條 常務(wù)委員會會議表決議案,采用無記名方式,;經(jīng)常務(wù)委員會多數(shù)組成人員同意,,也可以采用其他方式。
表決罷免案采用無記名方式,。
第四十三條 常務(wù)委員會組成人員對議案可以投贊成票,,可以投反對票,,也可以投棄權(quán)票。常務(wù)委員會會議表決議案,,由全體組成人員的過半數(shù)贊成通過,。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第四十四條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言,、表決和列席會議的市人民代表大會代表的發(fā)言,,不受法律追究。

第八章 附則

第四十五條 本規(guī)則自公布之日起施行,。2001年3月18日臨汾市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過的《臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止,。

 

  

  【責(zé)任編輯: 邱睿】

責(zé)任編輯:臨汾新聞網(wǎng)編輯