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　　新華社北京2月14日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù),。既要立足當(dāng)前,，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn),，總結(jié)經(jīng)驗,、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足,，抓緊補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項,，該堅持的堅持,，該完善的完善，該建立的建立,，該落實的落實,，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,。

　　中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧,、韓正出席會議,。

　　習(xí)近平在講話中指出，這次抗擊新冠肺炎疫情,，是對國家治理體系和治理能力的一次大考,。要研究和加強(qiáng)疫情防控工作，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),，認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善,。要從保護(hù)人民健康,、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度,，把生物安全納入國家安全體系,，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力,。要盡快推動出臺生物安全法,，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系,。

　　習(xí)近平指出,，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅持常備不懈,，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫,。要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)村,、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線,。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入,、使用,、待遇保障、考核評價和激勵機(jī)制,。要持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),、分級診療等制度建設(shè)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同,、無縫銜接,，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治工作機(jī)制,。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估,、決策,、防控協(xié)同機(jī)制。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要改革完善重大疫情防控救治體系,，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,，做到指令清晰,、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá),、執(zhí)行有力,，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。要健全科學(xué)研究,、疾病控制,、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,，形成制度化成果,，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。要平戰(zhàn)結(jié)合,、補(bǔ)齊短板,，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級,、分層,、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新,，及時推廣有效救治方案,。要鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計算等數(shù)字技術(shù),，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源,、防控救治,、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。

　　習(xí)近平指出,，要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制，在突發(fā)疫情等緊急情況時,，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治,、后收費(fèi),，并完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度。要探索建立特殊群體,、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度,，有針對性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額,、用藥量等限制性條款,，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用,，提高對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例,，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理,、統(tǒng)一調(diào)撥,、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急,、采儲結(jié)合,、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,。要優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,，做到關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上,。對短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺,，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng),、安排定點生產(chǎn),、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，確保應(yīng)急物資保障有序有力,。要健全國家儲備體系，科學(xué)調(diào)整儲備的品類,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能,。要建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系,，對應(yīng)急救援物資實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,、統(tǒng)一配送,，推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

　　會議審議通過了《中央全面深化改革委員會2019年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革委員會2020年工作要點》,。

　　會議審議通過了《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》,、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革方案》、《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》,、《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點工作的意見》、《關(guān)于推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。

　　會議指出，新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，要全面貫徹新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，深化市場化改革,，擴(kuò)大高水平開放，按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的要求縱深推進(jìn),，在精準(zhǔn)實施、精準(zhǔn)落實上下足功夫,，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新,。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅持公平統(tǒng)一,、權(quán)責(zé)一致,、循序漸進(jìn)，推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度更加公平更可持續(xù),，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵,，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),，健全決策機(jī)制，規(guī)范操作流程,，探索形成賦權(quán)形式,、成果評價、收益分配等方面制度,。要堅持試點先行,，堅持優(yōu)化協(xié)同高效,，改革事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，探索實行政事權(quán)限清單,、機(jī)構(gòu)編制職能規(guī)定,、章程管理等制度。建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署,，要精益求精,、注重科學(xué)、講求質(zhì)量,，切實提高服務(wù)決策的能力水平,。

　　會議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,，要以整體優(yōu)化,、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量,、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用,、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,，構(gòu)建監(jiān)管體系,，深化重點領(lǐng)域改革，健全風(fēng)險防控機(jī)制,，完善相關(guān)法律法規(guī),，提升供給質(zhì)量和效率。

　　會議強(qiáng)調(diào),，2019年,，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)，中央全面深化改革委員會堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把準(zhǔn)脈搏,、扭住重點、有的放矢,，立足黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)改革,，繼續(xù)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出重大改革方案，完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，抓好改革部署落實落地，指導(dǎo)地方有序開展改革試點并及時總結(jié)推廣,，加強(qiáng)和改進(jìn)改革宣傳工作,，一體推進(jìn)落實黨的十九屆四中全會重要舉措,，全面深化改革邁出重要步伐。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。要堅持問題導(dǎo)向,，繼續(xù)推出一批重要改革方案。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，牢牢抓住制度建設(shè)這條主線,，體現(xiàn)針對性,、操作性、實效性,，把落實黨中央要求,、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來,，把解決問題,、務(wù)實管用、簡便易行統(tǒng)一起來,。要堅持結(jié)果導(dǎo)向,，聚焦重點、緊盯實效,，開展重要領(lǐng)域改革進(jìn)展情況評估檢查,，克服形式主義、官僚主義,，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域盯住抓落實,。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。