以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設
“實踐證明，經濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,，生態(tài)本身就是經濟,，保護生態(tài)就是發(fā)展生產力”“綠水青山既是自然財富，又是經濟財富”“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路”“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”……
在浙江,，在陜西，在山西,，習近平總書記近期3次考察,，一個鮮明主題貫穿其中：生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,。
當前，受新冠肺炎疫情沖擊和世界經濟衰退影響,，我國發(fā)展面臨前所未有的困難挑戰(zhàn),。在這一特殊時期，我國仍然堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持做好自己的事,，始終如一大力推進生態(tài)文明建設,。習近平總書記高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局,，指揮若定,。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設高度重視,，對貫徹綠色發(fā)展理念決心堅定,。今天的中華大地上，天越來越藍,，山越來越綠,，水越來越清。
要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念
碧波萬頃,，蘆葦成蔭,，洞庭湖生機勃勃。
監(jiān)測數據顯示,，2019年,，洞庭湖水質由近五類提升至四類，主要污染物總磷濃度同比下降13.7%;越冬初期候鳥數量達21.8萬只,，同比增長一倍;現有江豚120余頭,，黑鸛、青頭潛鴨,、小天鵝等珍稀瀕危物種數量明顯增加,。
2018年4月25日，習近平總書記走進東洞庭湖國家級自然保護區(qū)巡護監(jiān)測站,，察看實時監(jiān)測系統(tǒng),。他強調：“修復長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務,，也是人民群眾的熱切期盼,。”“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!”
全力以赴落實習近平總書記重要指示精神,，湖南省強化全方位保護，實施全流域修復,，推動全社會參與,，長江保護和修復工作取得新進展。
不謀萬世者,，不足謀一時;不謀全局者,，不足謀一域,。對生態(tài)文明建設，習近平總書記歷來十分重視,。
2012年11月召開的黨的十八大,，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標,。十八大審議通過《中國共產黨章程(修正案)》,，將“中國共產黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動綱領,。
面對環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴峻形勢,，黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央遵循人類社會發(fā)展規(guī)律，順應人民群眾對美好生活的期盼,，把建設美麗中國擺在前所未有的高度,，把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,，把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念,，把污染防治納入三大攻堅戰(zhàn)，以最堅定的決心,、最嚴格的制度,、最有力的舉措，推動我國生態(tài)文明建設不斷邁上新臺階,。
黨的十八大以來,，習近平總書記對生態(tài)文明建設傾注了巨大心血，親自擘畫,，部署推動,。大江南北，城市鄉(xiāng)村,，國內國外,，習近平總書記走到哪里，就把建設生態(tài)文明,、推進綠色發(fā)展的觀念講到哪里,，目光深遠，語重心長,。他一再強調：“綠水青山就是金山銀山,。”“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?！?/p>
從部署長江經濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”,，到推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展;從開展垃圾分類,，到推進農村廁所革命;從云南洱海治理，到青海三江源保護,，習近平總書記都非常重視,，持續(xù)力推。
“為什么建設生態(tài)文明,、建設什么樣的生態(tài)文明,、怎樣建設生態(tài)文明?”對這個重大問題，習近平總書記深入思考,，提出了一系列標志性,、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大思想觀點：“生態(tài)興則文明興”的歷史觀,，“堅持人與自然和諧共生”的自然觀,，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的民生觀,，“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)觀,，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的法治觀，“建設美麗中國全民行動”的共治觀,，“共謀全球生態(tài)文明建設”的全球觀……
2018年5月,，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話，提出新時代推進生態(tài)文明建設的原則,，強調要加快構建生態(tài)文明體系,。這次大會總結并闡述了習近平生態(tài)文明思想。
思想是行動的先導,，理論是實踐的指南,。黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想的指引下,，我國開展一系列根本性,、開創(chuàng)性、長遠性工作,，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,，加強法治建設，建立并實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,，大力推動綠色發(fā)展,，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,，率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,，實施《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性,、轉折性,、全局性變化，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者,、貢獻者,、引領者。
生態(tài)文明建設進入了快車道,，綠色發(fā)展按下了快進鍵,。“近年來我國推動生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的變化和成就,，體現在五個‘前所未有’：思想認識程度之深前所未有，污染治理力度之大前所未有,，制度出臺頻度之密前所未有,，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有，環(huán)境質量改善速度之快前所未有,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示。
推動經濟高質量發(fā)展,，決不能再走先污染后治理的老路
藍天,，一年比一年多起來!
河北省亮出的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成績單顯示：去年，河北實施工業(yè)污染深度治理,、去產能和退城搬遷,、散煤整治和清潔替代、機動車污染防治等六大攻堅戰(zhàn),，PM2.5平均濃度同比下降5.8%,，大氣質量為2013年國家“大氣十條”實施以來最好。今年以來,，空氣質量持續(xù)明顯改善,。
諄諄告誡，言猶在耳,。2013年9月,，習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出，河北結構失調,，污染嚴重,，群眾意見大,，要過結構調整的坎，爬轉型升級的坡,。你們國內生產總值即便滑到第七,、第八了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了,，在治理大氣污染,、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花,、當英雄!
“全國10個污染最嚴重城市河北占了7個。再不下決心調整結構,，就無法向歷史和人民交代,。”習近平總書記嚴肅指出,。
GDP“緊箍咒”就此解除,。近年來，鋼鐵,、煤炭,、水泥產能巨大的河北，咬緊牙關,，爬坡過坎,，強力推進大氣污染防治，在經濟“體格”變大的同時,，環(huán)境“氣質”提升,。
以往，我國一些地方經濟發(fā)展方式粗放,，在資源環(huán)境方面付出了沉重代價,，積累了大量生態(tài)問題。
“小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質量很關鍵,。”要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。黨的十八大以來,，習近平總書記多次表示，不再簡單以國內生產總值增長率論英雄,，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點,。
“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,，將來會付出更大的代價,。”2012年12月，習近平同志擔任總書記后首次赴外地考察時,，就告誡全黨全社會,。
近年來，在外部環(huán)境復雜嚴峻,，經濟面臨下行壓力的形勢下,，我國推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的決心依然堅定不移,。
習近平總書記強調：“要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的,。不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難,，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭,，甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線,。”“推動經濟高質量發(fā)展,，決不能再走先污染后治理的老路,。只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，鍥而不舍,，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山,?！?/p>
既要金山銀山，又要綠水青山,，我國經濟增長和污染物排放正逐步“脫鉤”,。
“近年來，我國實施污染防治攻堅戰(zhàn)等一系列重大舉措,，污染防治取得了顯著成效,，空氣、地表水環(huán)境質量已經顯著改善,。按照‘環(huán)境庫茲涅茨曲線’的分析框架,，對比發(fā)達國家環(huán)境改善歷程，我國從總體上已經跨越了‘環(huán)境拐點’,，環(huán)境質量穩(wěn)中向好,。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所環(huán)境政策研究室主任陳健鵬說,，“我國正處在經濟增長和環(huán)境保護‘再平衡’的重要階段,，也是生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展邁向有機統(tǒng)一的新階段,。”
在生態(tài)環(huán)境保護問題上,，就是要不能越雷池一步,，否則就應該受到懲罰
今年4月在陜西考察時，習近平總書記聽取了陜西省吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,、抓好生態(tài)保護等工作匯報,。
習近平總書記強調，陜西要深刻吸取秦嶺違建別墅問題的教訓,，痛定思痛,，警鐘長鳴，以對黨,、對歷史,、對人民高度負責的精神，以功成不必在我的胸懷,，把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復工作擺上重要位置，履行好職責,，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士,，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名,。
對陜西秦嶺北麓違建別墅,、破壞生態(tài)問題，習近平總書記曾多次作出批示,。2018年7月,，中央派駐專項整治工作組與當地展開聯(lián)合整治行動，上千棟別墅被陸續(xù)依法拆除,，土地復綠復耕,。
“落實黨中央決策部署不堅決不徹底”“在立法層面為破壞生態(tài)行為‘放水’”“不作為、亂作為,，監(jiān)管層層失守”……2017年,，中辦國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，措辭嚴厲,。包括甘肅省3名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責,。
浙江千島湖違規(guī)填湖、青海木里煤田超采破壞植被,、新疆卡拉麥里保護區(qū)“縮水”給煤礦讓路,、寧夏一家企業(yè)向騰格里沙漠排污……近年來，習近平總書記多次對一些地方出現的破壞生態(tài)環(huán)境事件作出批示,，要求堅決抓住不放,，一抓到底,，不徹底解決絕不松手。
“在生態(tài)環(huán)境保護問題上,，就是要不能越雷池一步,，否則就應該受到懲罰?！绷暯娇倳洀娬{,。
既以雷霆手段追責，也加快制度創(chuàng)新,，強化制度執(zhí)行,，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，確保生態(tài)文明建設決策部署落地生根見效,。
2015年7月,，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》。開展環(huán)境保護督察,，是黨中央,、國務院為加強環(huán)境保護工作采取的一項重大舉措，對加強生態(tài)文明建設,、解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題具有重要意義,。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察開展以來，堅持問題導向,，敢于動真碰硬,，取得顯著成效?！坝械牡胤胶筒块T生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念樹得還不夠牢，對一些突出生態(tài)環(huán)境問題整治態(tài)度不夠堅決,、工作還不到位,。”“生態(tài)環(huán)境總體脆弱,、保護任務依然繁重,，生態(tài)環(huán)境保護力度與中央要求和群眾期盼仍然存在差距?！薄衲?月8日起,，第二輪首批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，陸續(xù)向福建,、甘肅等6個省市和中國五礦集團有限公司等兩家中央企業(yè)反饋督察情況,。督察對象正抓緊研究制定整改方案，解決存在的問題,。
“走向生態(tài)文明新時代,，建設美麗中國,，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容?！眻猿稚鷳B(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，馳而不息,，久久為功,，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，我們一定能建成天更藍,、山更綠,、水更清的美麗中國，為建設清潔美麗地球家園,、構建人類命運共同體作出新貢獻!
《 人民日報 》( 2020年05月14日 01 版)
責任編輯： 吉政
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