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　　新華網(wǎng)記者 王子暉

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】5月24日,，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑,、全面提升，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),，就改革健全我國(guó)公共衛(wèi)生體系,、醫(yī)療服務(wù)體系提出要求。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,，為您解讀,。

　　5月24日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議,。

　　這次兩會(huì),，根據(jù)疫情防控需要，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都減少了下團(tuán)組次數(shù),。習(xí)近平特別提出“湖北代表團(tuán)一定得來一下”,，對(duì)湖北的關(guān)心和重視溢于言表,。

　　的確，武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)可謂氣壯山河,，武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民,。

　　習(xí)近平這次到湖北代表團(tuán)審議,，除了問候湖北各族干部群眾，就當(dāng)前疫情防控工作提出要求,，為湖北,、武漢浴火重生打氣、支招外,，還談了一件極為重要的事——改革疾病預(yù)防控制體系,，健全重大疫情救治體系。

　　從體制機(jī)制層面理順關(guān)系,、強(qiáng)化責(zé)任

　　在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后,，習(xí)近平作了發(fā)言。他強(qiáng)調(diào),，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,。要堅(jiān)持整體謀劃,、系統(tǒng)重塑、全面提升,，改革疾病預(yù)防控制體系,，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系,，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī),，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系,、強(qiáng)化責(zé)任,。

　　機(jī)制層面有哪些？習(xí)近平在發(fā)言中提到8種機(jī)制：

　　——?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,；

　　——健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,；

　　——改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制；

　　——建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,；

　　——健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,；

　　——建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制；

　　——建立健全分級(jí),、分層,、分流的重大疫情救治機(jī)制,；

　　——健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范,、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制,。

　　突出強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制問題，背后有著深刻的考量,。

　　這是對(duì)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)

　　面對(duì)突如其來的疫情,，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭,，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,。

　　取得這樣的成績(jī),，好的經(jīng)驗(yàn)不可謂不多。例如,，迅速開設(shè)火神山,、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院；在社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治；在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,，習(xí)近平還明確強(qiáng)調(diào)“依法科學(xué)有序防控”,，等等。

　　與此同時(shí),，這次疫情暴露出來的一些短板和不足也不容忽視,。習(xí)近平在講話中用了一句十分形象的俗語，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”,。

　　創(chuàng)新,、改進(jìn)、建立,、健全這一系列重要機(jī)制,，一方面是將疫情防控中創(chuàng)新的有效做法進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，使之固化下來,；另一方面也是抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng),，以便在今后可能發(fā)生的重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，將損失降到最低,。

　　這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

　　確保人民群眾生命安全和身體健康,，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù),。建立健全相應(yīng)體制機(jī)制是全局性、根本性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性之舉,。

　　“加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度”,，是黨的十九屆四中全會(huì)明確提出的要求,，是強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度中很重要的內(nèi)容,。

　　習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào),，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考,。疫情發(fā)生以來,，他多次強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制的問題。

　　2月14日,，主持召開中央深改委第十二次會(huì)議時(shí),，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。他還從強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,，改革完善疾病預(yù)防控制體系,，改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等多個(gè)方面提出要求,。

　　3月10日，在湖北省武漢市考察時(shí),，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng),，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,，樹立“全周期管理”意識(shí),，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

　　5月8日,，在黨外人士座談會(huì)上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要改革完善疾病預(yù)防控制體系,，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系,，健全應(yīng)急物資保障體系,，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，不斷完善我國(guó)公共衛(wèi)生體系,，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

　　這次習(xí)近平在湖北代表團(tuán)分別用“創(chuàng)新”“健全”“改進(jìn)”“建立”等動(dòng)詞,，強(qiáng)調(diào)這8種機(jī)制,，是進(jìn)一步、更有針對(duì)性,、更加具體化和系統(tǒng)性的要求,。每一個(gè)機(jī)制都是織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)的重要內(nèi)容。

　　這是中國(guó)共產(chǎn)黨憂患意識(shí)的具體體現(xiàn)

　　“備豫不虞,，為國(guó)常道”,。

　　2018年1月，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上,，習(xí)近平列舉了8個(gè)方面16個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn),，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時(shí)刻保持警惕,、嚴(yán)密防范”,。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情再次證明,，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，做到居安思危、知危圖安,。

　　既要看到成績(jī)和機(jī)遇,，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn),，看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來的風(fēng)險(xiǎn),，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備,，朝好的方向努力,，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。這是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn),。

　　看習(xí)近平這次提到的8種機(jī)制,，注重“防”是一個(gè)十分鮮明的特點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略,。真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前,，是建立健全這8種機(jī)制的一個(gè)重要目的,。

　　時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳——這是新冠肺炎疫情帶給我們的啟示,，也是習(xí)近平這次在湖北代表團(tuán)的發(fā)言透出的深意,。