香港特區(qū)政府首任律政司司長,、香港基本法委員會前副主任梁愛詩在接受中央廣播電視總臺專訪時指出,,國家安全是屬于中央管的事,,全國人大依照憲法和香港基本法,,從國家層面推進(jìn)香港維護(hù)國家安全立法工作,是應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,,合憲,、合理、合法,。
梁愛詩在接受記者專訪時首先強(qiáng)調(diào),,國家安全是中央管的事,與此同時按照香港基本法第12條,,特區(qū)直轄于中央人民政府,,中央對香港有全面管制權(quán)。特區(qū)的權(quán)力來自中央授權(quán),,沒有被授權(quán)的權(quán)力屬于國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),,中央政府有權(quán)行使一切需要的權(quán)力。特區(qū)政府面臨自己不能解決的問題時,,中央有權(quán),、有責(zé)去解決。梁愛詩說:“每一個國家都有維護(hù)國家安全的法律執(zhí)行機(jī)制,。在我們的政治體制來講,,國家安全是屬于中央管的事情,香港特別行政區(qū)是一個地區(qū),,它沒有這種經(jīng)驗,,沒有這種能力去采取適當(dāng)?shù)牟襟E去維護(hù)國家安全,在法治來講是最重要的,,要有法可依,。”
梁愛詩指出,,在當(dāng)前香港特別行政區(qū)國家安全受到現(xiàn)實威脅和嚴(yán)重?fù)p害的形勢下,,從國家層面推進(jìn)香港維護(hù)國家安全立法工作,具有突出的必要性和緊迫性,,勢在必行,、刻不容緩,而且合憲,、合理,、合法,。梁愛詩說:“第一個就是全國人民代表大會有權(quán)就這個事情作出決定。第二,,現(xiàn)在的建議是一個全國性法律,,納入附件三,用公布的方式實施,,這個也是基本法18條的規(guī)定,。既然國家安全是中央管的事情,它是國防外交以外,,還是特區(qū)自己沒有高度自治權(quán)的事情,,所以這個由中央政府去做是完全合憲、合理,、合法的,。”
梁愛詩也表示,,從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,既合憲、合法,、合理,,也不違反“一國兩制”,而且《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(草案)》第一條中,,中央政府就明確國家堅定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、高度自治的方針,。特區(qū)仍然按照基本法行使它的高度自治權(quán),,包括行政管理權(quán)、立法權(quán),、獨立的司法權(quán)和終審權(quán),,這些都受到基本法的保障。
具體而言,,對于這一憲制權(quán)利的落實,,梁愛詩指出,除了立法和執(zhí)法,,還需要從教育方面去著手,。梁愛詩說:“很重要是要教育,要市民都明白這個法律是什么,,就不要觸犯這些罪行,,而且也是教育學(xué)生和年輕人,國家的觀念為什么要保護(hù),為什么要保護(hù)國家安全,。因為如果是主權(quán)不穩(wěn)的時候,,主權(quán)受到危害的時候,人民的生活也沒辦法安居樂業(yè),?!?總臺記者 劉志敏 金東 李志強(qiáng))
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