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　　新華社香港6月8日電(記者周文其)全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)副主任張勇8日表示，全國(guó)人大常委會(huì)在制定香港維護(hù)國(guó)家安全法律的過(guò)程中,，將會(huì)按照國(guó)家憲法和立法法的要求,，兼顧兩種法律制度的差異,，確保有關(guān)法律能夠有效維護(hù)國(guó)家安全,，切實(shí)保障香港市民合法權(quán)益,。

　　香港特區(qū)政府當(dāng)日舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會(huì),，與市民一同回顧香港基本法的歷史和成功實(shí)踐,，從而加深對(duì)“一國(guó)兩制”內(nèi)涵的了解,。張勇應(yīng)邀發(fā)表主題演講,。

　　張勇表示,，“一國(guó)兩制”的根本宗旨有兩方面，一是維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,，二是保持香港長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定,。這兩點(diǎn)缺一不可。起草香港基本法就是要把“一國(guó)兩制”的根本宗旨制度化,、法律化,。因此，香港基本法所構(gòu)建的香港特區(qū)制度始終貫穿著兩個(gè)基本原則：一是實(shí)行中央授權(quán)下的高度自治;二是以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”,。

　　張勇指出,，對(duì)于香港基本法設(shè)計(jì)的香港維護(hù)國(guó)家安全機(jī)制，可以從原則,、中央,、特區(qū)三個(gè)層面加以理解。時(shí)至今日,，香港特區(qū)沒(méi)有完成基本法第二十三條的自行立法,，沒(méi)有設(shè)立專門的維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)。同時(shí),，近年來(lái),，香港面臨的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，甚至“港獨(dú)”勢(shì)力冒起,。在這種情況下,，中央不得不考慮盡快建立健全香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

　　張勇強(qiáng)調(diào),，解決香港出現(xiàn)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),，中央可以有多種選項(xiàng)，如由全國(guó)人大作出有關(guān)決定,，由全國(guó)人大常委會(huì)將全國(guó)性法律列入基本法附件三在特區(qū)實(shí)施,，制定法律，修改法律,，解釋法律,，以及中央人民政府向特區(qū)行政長(zhǎng)官發(fā)布指令等。經(jīng)過(guò)仔細(xì)權(quán)衡利弊,，從堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系的高度出發(fā),，中央最終選擇了“決定+立法”的方式。

　　張勇指出,，全國(guó)人大就香港問(wèn)題作決定是非常慎重的,。香港回歸之前，全國(guó)人大關(guān)于香港問(wèn)題作出過(guò)多次決定。香港回歸之后,，全國(guó)人大僅對(duì)香港問(wèn)題作過(guò)一次決定,，即關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。全國(guó)人大作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，它的決定具有不容置疑的法律效力,。

　　張勇強(qiáng)調(diào)，全國(guó)人大通過(guò)的決定和法律都具有法律效力,，但其規(guī)定的事項(xiàng)是不同的：決定通常是宣示立場(chǎng),，確立原則，決定事項(xiàng),，明確授權(quán);法律則是系統(tǒng)構(gòu)建制度,，設(shè)定權(quán)力，明確義務(wù),，訂立罰則,。全國(guó)人大此次決定授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)專門就香港維護(hù)國(guó)家安全制定相關(guān)法律，而不是簡(jiǎn)單地將有關(guān)全國(guó)性法律列入基本法附件三適用到香港,，充分體現(xiàn)了中央對(duì)香港特區(qū)的信任和對(duì)兩種制度的尊重,。