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　　作者：楊三喜

　　6月17日,，財(cái)政部公布消息，中央財(cái)政近日下達(dá)2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1695.9億元,，比上年增加130.6億元，增長8.3%,。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜,，持續(xù)支持地方優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距,，推進(jìn)教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,。

　　消息顯示，從春季學(xué)期起,，中西部地區(qū)由年生均小學(xué)600元,、初中800元提高到小學(xué)650元、初中850元,，與東部地區(qū)一致；在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高“三區(qū)三州”高寒高海拔地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平,，支持解決學(xué)校冬季取暖問題。

　　加大教育投入,，并且在此基礎(chǔ)上明確教育投入責(zé)任,，提高中央財(cái)政發(fā)展義務(wù)教育上投入比例，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，向中西部地區(qū)傾斜,，是彌補(bǔ)教育發(fā)展短板的趨勢(shì)，也是促進(jìn)區(qū)域,、城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的必要舉措,。

　　發(fā)展義務(wù)教育是中央和地方的共同事權(quán)。去年,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,，規(guī)定了義務(wù)教育方面的中央財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，并且明確了中央和地方財(cái)政在相關(guān)經(jīng)費(fèi)方面的分擔(dān)比例,，同時(shí)提出,，將國家制定分地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，調(diào)整為制定全國統(tǒng)一的基準(zhǔn)定額,。提高中西部地區(qū)小學(xué),、初中生均經(jīng)費(fèi)，與東部地區(qū)一致,，是對(duì)上述方案的落實(shí),，顯然將有利于促進(jìn)教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展,。而進(jìn)一步提高“三區(qū)三州”高寒高海拔地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平,，支持解決學(xué)校冬季取暖問題，更是體現(xiàn)了財(cái)政支出補(bǔ)短板,、?；镜娜∠颍錆M了政策暖意,。

　　今年受疫情影響,，地方財(cái)政影響受到較大沖擊,，而中西部地區(qū)以及貧困地區(qū)財(cái)政基礎(chǔ)較為薄弱，受沖擊更大,。增加中央財(cái)政城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，并向重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有利于幫助減輕疫情影響,，幫助這些地區(qū)渡過難關(guān),。這也是特殊時(shí)期的必要之舉。

　　不過也還應(yīng)看到,，雖然近年來中央財(cái)政加大了義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度,，中央財(cái)政教育投入不斷向中西部地區(qū)傾斜，但目前基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要投入責(zé)任仍然由縣級(jí)政府承擔(dān),，特別是省級(jí)政府教育支出并沒有顯著增大,。由此，這既導(dǎo)致義務(wù)教育發(fā)展投入缺乏足夠堅(jiān)實(shí)的保障,，也導(dǎo)致地區(qū)之間尤其是省域內(nèi)縣區(qū)之間基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)差距較大,，不利于區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展。這就要求加大省級(jí)統(tǒng)籌力度,，進(jìn)一步改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支付方式,，尤其是要落實(shí)省級(jí)政府的投入責(zé)任。

　　當(dāng)下,，我們正在過“緊日子”,。再窮不能窮教育。在確保教育經(jīng)費(fèi)總投入繼續(xù)增長情況下,，還必須繼續(xù)優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),，把錢用在刀刃上，用在最需要的地方,，實(shí)現(xiàn)資金,、資源利用的最大化，讓教育資源惠及所有家庭和孩子,，推動(dòng)教育更加公平,、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展。（楊三喜）