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　　作者：楊三喜

　　6月17日,，財政部公布消息，中央財政近日下達(dá)2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費1695.9億元，比上年增加130.6億元,，增長8.3%。補助經(jīng)費進(jìn)一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜,，持續(xù)支持地方優(yōu)化義務(wù)教育資源配置,，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距,，推進(jìn)教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,。

　　消息顯示，從春季學(xué)期起,，中西部地區(qū)由年生均小學(xué)600元,、初中800元提高到小學(xué)650元、初中850元,，與東部地區(qū)一致,；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高“三區(qū)三州”高寒高海拔地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費補助水平,，支持解決學(xué)校冬季取暖問題,。

　　加大教育投入，并且在此基礎(chǔ)上明確教育投入責(zé)任,，提高中央財政發(fā)展義務(wù)教育上投入比例,，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，向中西部地區(qū)傾斜,，是彌補教育發(fā)展短板的趨勢,，也是促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的必要舉措,。

　　發(fā)展義務(wù)教育是中央和地方的共同事權(quán),。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,，規(guī)定了義務(wù)教育方面的中央財政事權(quán)和支出責(zé)任,，并且明確了中央和地方財政在相關(guān)經(jīng)費方面的分擔(dān)比例,，同時提出，將國家制定分地區(qū)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額,，調(diào)整為制定全國統(tǒng)一的基準(zhǔn)定額,。提高中西部地區(qū)小學(xué)、初中生均經(jīng)費,，與東部地區(qū)一致,，是對上述方案的落實，顯然將有利于促進(jìn)教育公平,、義務(wù)教育均衡發(fā)展,。而進(jìn)一步提高“三區(qū)三州”高寒高海拔地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費補助水平，支持解決學(xué)校冬季取暖問題,，更是體現(xiàn)了財政支出補短板,、保基本的取向,，充滿了政策暖意,。

　　今年受疫情影響，地方財政影響受到較大沖擊,，而中西部地區(qū)以及貧困地區(qū)財政基礎(chǔ)較為薄弱,，受沖擊更大。增加中央財政城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費,，并向重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,，有利于幫助減輕疫情影響，幫助這些地區(qū)渡過難關(guān),。這也是特殊時期的必要之舉,。

　　不過也還應(yīng)看到，雖然近年來中央財政加大了義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度,，中央財政教育投入不斷向中西部地區(qū)傾斜,，但目前基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要投入責(zé)任仍然由縣級政府承擔(dān)，特別是省級政府教育支出并沒有顯著增大,。由此,，這既導(dǎo)致義務(wù)教育發(fā)展投入缺乏足夠堅實的保障，也導(dǎo)致地區(qū)之間尤其是省域內(nèi)縣區(qū)之間基礎(chǔ)教育經(jīng)費差距較大,，不利于區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展,。這就要求加大省級統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步改革義務(wù)教育經(jīng)費支付方式,，尤其是要落實省級政府的投入責(zé)任,。

　　當(dāng)下，我們正在過“緊日子”,。再窮不能窮教育,。在確保教育經(jīng)費總投入繼續(xù)增長情況下，還必須繼續(xù)優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),，把錢用在刀刃上,，用在最需要的地方，實現(xiàn)資金,、資源利用的最大化,，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，推動教育更加公平,、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展,。（楊三喜）