教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告首次將“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為一個(gè)單獨(dú)部分,，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用,，并對(duì)“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”作出全面而系統(tǒng)的部署,，為到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)指明了新的前進(jìn)方向。
新時(shí)代加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署,，作出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的重大論斷和決策，堅(jiān)持教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)先發(fā)展地位,，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)并提出新的更高要求,，意義重大而深遠(yuǎn)。
(一)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,。改革開放以來特別是黨的十八大以來的實(shí)踐表明，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，科技是關(guān)鍵,，人才是基礎(chǔ),，教育是根本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中,，始終高度重視對(duì)教育、科技,、人才事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng),。黨的二十大報(bào)告明確提出：“教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”,，對(duì)“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng),、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)”進(jìn)行整體謀劃,，并將“建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)”納入2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo),。這一承前啟后、繼往開來的重大部署,，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的探索與創(chuàng)新,，對(duì)于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同應(yīng)對(duì)百年變局，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝前進(jìn)路上風(fēng)險(xiǎn)困難,，充分彰顯和發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性地位和作用,，堅(jiān)定不移向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn),，具有非常重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
(二)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)更好教育期盼的重要途徑,。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,，始終把為中國(guó)人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民披荊斬棘、砥礪前行,，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨的十八大以來,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記深刻指出：“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，不斷擴(kuò)大投入,，努力發(fā)展全民教育、終身教育,，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育,，獲得發(fā)展自身,、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力,?！辈?qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、辦好人民滿意的教育,，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”,。習(xí)近平總書記的重要論述,，是黨和國(guó)家教育決策的重要遵循，集中體現(xiàn)了堅(jiān)持人民至上,、把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往作為奮斗目標(biāo)的重要理念,。我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益,，不斷增進(jìn)民生福祉,，努力辦好人民滿意的教育，中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系的主體框架基本確立,，教育面貌正在發(fā)生格局性變化,，人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感持續(xù)增強(qiáng)。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的優(yōu)越性,，必將有力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題，使教育同人民群眾期待更加契合,，在更高水平上滿足人民群眾對(duì)教育的需求,。
新時(shí)代加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,，是功在當(dāng)代,、利在千秋的德政工程。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,，黨和人民教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),，召開全國(guó)教育大會(huì)，出臺(tái)規(guī)劃,，推動(dòng)教育事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
(一)教育普及水平全方位提高,。黨的二十大報(bào)告指出，10年來,，“建成世界上規(guī)模最大的教育體系”“教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越”,，這是對(duì)新時(shí)代我們黨在“幼有所育、學(xué)有所教”上持續(xù)推進(jìn)取得新成就的高度概括,。2021年,，我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，學(xué)前教育毛入園率和高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到88.1%,、91.4%,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%。目前,，我國(guó)教育普及程度總體上穩(wěn)居全球中上收入國(guó)家行列,，其中，義務(wù)教育和學(xué)前教育的普及程度達(dá)到高收入國(guó)家平均水平,，高等教育進(jìn)入國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的普及化階段,，勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限達(dá)10.9年，每年全國(guó)高等學(xué)校和職業(yè)院校輸送數(shù)以千萬計(jì)畢業(yè)生,，繼續(xù)教育為各行各業(yè)培訓(xùn)上億人次,，為如期全面建成小康社會(huì)提供了重要支撐,，拓展了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)之路。
(二)教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明,。中華民族是偉大的民族,，創(chuàng)造了綿延5000多年的燦爛文明，尊師重傅,、倡教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)深深融入世代傳承的文化血脈之中,，為源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明注入了持久的磅礴動(dòng)力。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路,、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的進(jìn)程中,，我國(guó)教育現(xiàn)代化越來越煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)更加呈現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“德智體美勞”的總體要求,，創(chuàng)造性地發(fā)展了黨的教育方針,，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,，扎根中國(guó)大地辦教育,，廣大師生展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和聽黨話跟黨走的堅(jiān)定決心，中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路越走越寬廣,。黨全面加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，深化教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育治理能力邁上新臺(tái)階,，在發(fā)展素質(zhì)教育,、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、改革考試招生制度,、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,、提升教師能力素質(zhì)等方面取得新進(jìn)展,，推動(dòng)國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)進(jìn)一步提高,，為建設(shè)中國(guó)特色,、世界水平的教育強(qiáng)國(guó)做好了充分準(zhǔn)備，為全球教育貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。
(三)教育發(fā)展實(shí)力和服務(wù)能力迅速增強(qiáng)。隨著新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施,，教育優(yōu)先發(fā)展地位有效落實(shí),，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上，教育成為財(cái)政一般公共預(yù)算第一大支出,，一批重大教育工程順利實(shí)施,，極大改善了辦學(xué)條件，學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋并日益健全,，教育系統(tǒng)全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。尤其是抗擊新冠肺炎疫情，成功實(shí)施世界上最大規(guī)模在線教學(xué),，所有大中小學(xué)從停課不停學(xué)不停教到復(fù)課復(fù)學(xué),，充分展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù),、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),、國(guó)家級(jí)三大科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中，高校參與比重和貢獻(xiàn)份額均超過60%,，80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和90%以上的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān),，高校積極參與破解大批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，成為國(guó)家自主創(chuàng)新生力軍,。當(dāng)前,，更全方位、更多層次,、更寬領(lǐng)域,、更加主動(dòng)的教育國(guó)際交流與合作新格局正加快形成，我國(guó)與188個(gè)國(guó)家和地區(qū),、40多個(gè)重要國(guó)際組織建立教育合作交流關(guān)系,，教育國(guó)際影響力持續(xù)提升。10年來,，一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法不斷涌現(xiàn),，一些長(zhǎng)期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解，教育生態(tài)持續(xù)向好,，引領(lǐng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)持續(xù)改善,，贏得人民群眾的更多理解和支持，全社會(huì)尊師重教氛圍更加濃厚,。教育系統(tǒng)自身實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的不斷提升，必將在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的征途上發(fā)揮出更大優(yōu)勢(shì),，也將為今后科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)及其他強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要的支撐、作出更多實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),。
新時(shí)代加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的總體方向和重點(diǎn)任務(wù)
綜觀新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革,，其原因歸根結(jié)底在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)籌謀劃，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，在于社會(huì)各界的大力支持和共同努力,，在于廣大教育工作者一心向黨、奮進(jìn)拼搏,。黨的二十大報(bào)告向全黨全社會(huì)發(fā)出新的動(dòng)員令,，對(duì)“分兩步走”全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)作出新的擘畫，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步關(guān)鍵時(shí)期的未來5年目標(biāo)任務(wù)和重要舉措進(jìn)行新的部署,，著眼實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，立足辦好人民滿意教育的大局,，對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的總體方向和重點(diǎn)任務(wù)提出新的更高要求,。
(一)全面貫徹黨的教育方針，把堅(jiān)持為黨育人,、為國(guó)育才落到實(shí)處,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德,。全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,?！绷?xí)近平總書記這些重要論述，立足基本國(guó)情,，遵循教育規(guī)律,，是馬克思主義中國(guó)化在教育領(lǐng)域的最新發(fā)展，作為黨的二十大報(bào)告的新部署新要求,，具有統(tǒng)領(lǐng)性,、引領(lǐng)性的重要意義。教育系統(tǒng)在貫徹落實(shí)過程中,，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，持續(xù)完善黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、德智體美勞全面發(fā)展,、全員育人全過程育人全方位育人體制機(jī)制,。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育全過程,，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。
(二)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，發(fā)展素質(zhì)教育,，促進(jìn)教育公平。錨定2035年基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化的宏偉目標(biāo),，必須堅(jiān)持教育公益性原則,，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策，形成政府主導(dǎo),、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系，依法保障財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥付使用到位,，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、校際,、群體間教育差距。重點(diǎn)是加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，強(qiáng)化學(xué)前教育,、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系,，開創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕打下更好基礎(chǔ),。
(三)教育強(qiáng)國(guó),、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)相互支持配合,，共同聚焦貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之，是教育,、科技,、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的共同任務(wù)。圍繞人力資源深度開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，重點(diǎn)是統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯,，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,。堅(jiān)持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科,、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色,、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,。優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，盡快形成與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng)的多層次,、多樣化教育發(fā)展新高地，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。
(四)深化教育領(lǐng)域綜合改革,，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)激活力,、增動(dòng)力,。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須繼續(xù)破解深層次體制機(jī)制障礙,，不斷把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。重點(diǎn)是加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，全面落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán),，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系,，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，更加重視兒童青少年的體育,、美育,、勞動(dòng)教育、心理健康教育,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,，不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚,。全面推進(jìn)依法治教、依法治校,、依法辦學(xué),，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加大國(guó)家通用語言文字推廣力度,，深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,。
(五)推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),、學(xué)習(xí)型大國(guó),。根據(jù)黨的二十大報(bào)告關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的系列部署，教育系統(tǒng)將積極深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),，將國(guó)家智慧教育平臺(tái)打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品,，不斷推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、個(gè)性化、終身化的教育體系,，加強(qiáng)部門地區(qū)政策協(xié)調(diào),，促進(jìn)學(xué)校社會(huì)資源共享，形成方式更加靈活,、資源更加豐富,、學(xué)習(xí)更加便捷的全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，扎根中國(guó)大地,，建設(shè)人人皆學(xué),、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì),、學(xué)習(xí)型大國(guó),，奮力譜寫新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新篇章。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年12月21日 09 版)
責(zé)任編輯： 吉政
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