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　　【原標(biāo)題】為全球鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供“中國方案”“千萬工程”20年實(shí)踐激發(fā)世界回響

　　文/何玲玲 方問禹 張曉潔

《參考消息》2023年6月22日第7版

　　花五年時(shí)間,，從全省4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村——2003年6月，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程,，開啟省域農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng),。

　　20年持之以恒,、鍥而不舍,，浙江省這項(xiàng)工程在實(shí)踐中持續(xù)深化、不斷迭代,，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,，造福了萬千農(nóng)民群眾。在當(dāng)前中國加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、推動(dòng)美麗中國建設(shè),、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，“千萬工程”將進(jìn)一步引領(lǐng)廣大鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

2019年11月6日，外國游客在湖州市長興縣小浦鎮(zhèn)的千畝花海中合影,。(徐昱 攝)

　　造福浙江,，引領(lǐng)中國，影響世界,。一些國際人士在深入走訪浙江鄉(xiāng)村,、了解20年間山鄉(xiāng)巨變之后,，認(rèn)為“千萬工程”的好經(jīng)驗(yàn)好做法具有全球意義，為全球鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供了“中國方案”,。

　　美麗鄉(xiāng)村成發(fā)展“金名片”

　　作為改革開放先行地,，浙江省對外經(jīng)貿(mào)與文化交往密切，輕工貿(mào)易,、電子商務(wù),、數(shù)字科技等在國際社會(huì)具有一定影響力。近些年,，浙江鄉(xiāng)村風(fēng)貌不僅在國內(nèi)受到廣泛認(rèn)可,，在國際上同樣展現(xiàn)吸引力。浙北水鄉(xiāng),、浙中丘陵與浙西南山區(qū)各美其美,，美麗鄉(xiāng)村成為浙江發(fā)展的又一張“金名片”。

　　去年11月,，來自印尼,、馬來西亞、芬蘭,、韓國等十幾個(gè)國家的在杭外籍專家、企業(yè)高管,、創(chuàng)業(yè)人員,、留學(xué)生代表等近30人到訪杭州市富陽區(qū)、桐廬縣,，深入鄉(xiāng)村庭院,、田間地頭，觀賞越劇,、茶藝表演,，了解繡花鞋、葫蘆畫,、剪紙等非遺文化,。

　　“城市繁華熱鬧，鄉(xiāng)村生機(jī)勃勃,?！笨匆娬麧嵉慕值馈⒍嗖实奶飯@,、熱鬧的咖啡館,，杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授艾莎說，這次鄉(xiāng)村之行令人驚喜,。

2019年5月26日,，外國游客在杭州市桐廬縣石舍村體驗(yàn)鄉(xiāng)村慢生活,。(黃宗治 攝)

　　印度尼西亞籍留學(xué)生林紫的曾祖父是中國人，這次在浙江看見的農(nóng)村景象,、農(nóng)民生活,，讓她對長輩們講述的中國傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村生活故事有了更加直觀,、親切的感受,。

　　30歲的伊朗青年邁赫拉茲·卡拉米在湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)錢塢村定居已有三年，這里的村民都叫他“旺仔”,。自2012年到中國學(xué)習(xí)美術(shù)專業(yè)以來,，旺仔去過不少地方，最終選擇生活在浙江鄉(xiāng)村,，還把自己的繪畫工作室開在村里,。

　　“這里有清新空氣、竹海,、流水,，我很喜歡村里的生活?！蓖姓f,，錢塢村既貼近大自然，又有現(xiàn)代化的工作和生活設(shè)施,，村民對外國人抱有善意,，不用特意去交朋友，大家認(rèn)識(shí)一個(gè)禮拜就變得像老朋友一樣,。

　　距離錢塢村不遠(yuǎn)的湖州市德清縣莫干山上,，形成了一個(gè)具有國際知名度的鄉(xiāng)村旅游目的地——“洋家樂”。來自南非,、法國,、英國、比利時(shí),、丹麥等數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)的外國人,，在中國鄉(xiāng)村投資興業(yè)、吃上“生態(tài)飯”,，每年吸引數(shù)十萬境內(nèi)外游客前來旅游度假,。

　　鄉(xiāng)村蝶變獲聯(lián)合國點(diǎn)贊

　　2018年9月26日晚，在美國紐約曼哈頓,，湖州市安吉縣農(nóng)民裘麗琴站在聯(lián)合國的頒獎(jiǎng)臺(tái)上,，用質(zhì)樸的語言講述了自己的日常生活。

　　“我來自浙江省的一個(gè)村莊。15年前,，我每天都要拎著滿滿一桶臟水,，走到很遠(yuǎn)的地方去倒污水。當(dāng)時(shí),，我家廚房沒有排污水管,，村里沒有垃圾箱，河道受污染,，又黑又臭,。今天，‘千村示范,、萬村整治’工程讓我們的村莊變成一張靚麗的明信片,。”

　　她的發(fā)言贏得全場熱烈掌聲,，來自中國的鄉(xiāng)村治理路徑贏得世界贊譽(yù),，激發(fā)世界回響。2018年,，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士·行動(dòng)與激勵(lì)獎(jiǎng)”,。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署表示，中國部分地區(qū)用較短時(shí)間就取得了一些西方國家?guī)资甑沫h(huán)境治理成果,，這顯示出中國推進(jìn)環(huán)境治理,、建設(shè)生態(tài)文明的決心和智慧。

　　“在浙江看到的,，就是未來中國的模樣,，甚至是未來世界的模樣!”參觀走訪浙江村鎮(zhèn)時(shí)，聯(lián)合國時(shí)任副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆說了這樣一句話,。

2023年6月21日，在湖州市長興縣和平鎮(zhèn)長崗村文化禮堂前廣場,，當(dāng)?shù)卮迕裾谶M(jìn)行挑擔(dān)子繞障礙物比賽,。(徐昱 攝)

　　剛進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，金華市浦江縣的人造水晶產(chǎn)業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期：一個(gè)縣集聚了兩萬多家水晶加工作坊,。但這里的生態(tài)環(huán)境幾乎走向絕境：縣域內(nèi)85%的河流成了“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”,。

　　“千萬工程”倒逼浦江縣“鐵腕治水”，全面整治水晶產(chǎn)業(yè),、實(shí)行養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域規(guī)劃和準(zhǔn)入機(jī)制,、全民參與消滅462條“牛奶河”和577條“垃圾河”的行動(dòng)，最終讓江南水鄉(xiāng)重泛清波,。

　　當(dāng)?shù)厮髽I(yè)從2.2萬家銳減至526家,，其中400多家入駐產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。從開辦小作坊到入駐產(chǎn)業(yè)園，從業(yè)30多年的浙江浦江晶盛水晶有限公司創(chuàng)始人張福民說：“這些年眼看著河水一天天變清,，美麗的浦陽江重回清澈的樣子,。”

　　2010年以“城市,，讓生活更美好”為主題的上海世博會(huì),，展現(xiàn)了中國城市現(xiàn)代、創(chuàng)新,、包容的一面,，讓中國城市走向世界。八年后,，收獲“地球衛(wèi)士·行動(dòng)與激勵(lì)獎(jiǎng)”的“千萬工程”,，展現(xiàn)了中國鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力與治理成效，讓中國鄉(xiāng)村走向世界,。

　　聯(lián)合國這樣評價(jià)浙江“千萬工程”：扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，效果顯著，將昔日污染嚴(yán)重的黑臭河流改造得潺潺流水清可見底,，贏得了“激勵(lì)與行動(dòng)”類別獎(jiǎng)項(xiàng),。這一成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,，將產(chǎn)生變革性力量,。

　　“千萬工程”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　從減少極端貧困到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)共同繁榮,，從生態(tài)環(huán)境保護(hù),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到多元文化共存，鄉(xiāng)村發(fā)展仍是當(dāng)前全球治理的重要話題,。盡管全球正在經(jīng)歷普遍的,、廣泛的城市化，但鄉(xiāng)村依然是人類聚居的基本環(huán)境類型,，人居環(huán)境與自然環(huán)境的關(guān)系更為密切,。

　　本世紀(jì)初，浙江省民營經(jīng)濟(jì)在全國嶄露頭角,，但粗放式增長給區(qū)域環(huán)境帶來整體性壓力,，農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后。據(jù)浙江省委農(nóng)辦摸排,，當(dāng)時(shí)全省有4000個(gè)村莊環(huán)境比較好,，3萬多個(gè)村莊環(huán)境比較差。

2023年4月1日,，游客在杭州市臨安區(qū)青山湖街道郎家村乘坐小火車在油菜花地里感受春日美景,。(徐昱 攝)

　　要?jiǎng)x住幾十年的發(fā)展慣性、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀,，從各級(jí)政府部門到企業(yè)老板,、再到千家萬戶，最重要的是要闖過“思想關(guān)”“利益關(guān)”,。

　　如何轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,、調(diào)整發(fā)展方式，特別是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,，考驗(yàn)著決策者的智慧,。

　　“千萬工程”正是這樣一個(gè)重要抓手。它從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問題做起,，從道路硬化,、垃圾收集、衛(wèi)生改廁,，到面源污染整治,、農(nóng)房改造建設(shè)，再到農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn),、歷史文化村落保護(hù)利用;從“示范引領(lǐng)”,，到“整體推進(jìn)”，再到“深化提升”,，逐步推進(jìn),、久久為功。

　　這項(xiàng)工程采取務(wù)實(shí),、漸進(jìn)式路徑,，注重規(guī)劃先行，實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一,，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào),，一次性規(guī)劃與量力而行推動(dòng)相統(tǒng)籌，把握好整治力度,、建設(shè)程度,、推進(jìn)速度與財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度之間的關(guān)系,，不搞千村一面,，不吊高群眾胃口,，不提超越發(fā)展階段的目標(biāo),。

　　“千萬工程”20年的實(shí)踐造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，也造福了萬千農(nóng)民群眾,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2003年浙江省農(nóng)民人均純收入5431元，2022年這一數(shù)據(jù)達(dá)到37565元，已經(jīng)連續(xù)38年領(lǐng)跑全國省區(qū),，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。目前,，浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差降至1.90,，已經(jīng)連續(xù)十年縮小。

　　鄉(xiāng)村生態(tài),、產(chǎn)業(yè),、治理、文化等發(fā)展脈絡(luò)交織循環(huán),，扭轉(zhuǎn)頹勢,，驅(qū)動(dòng)振興?！扒f工程”選擇以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為突破口,、啟動(dòng)點(diǎn)，撬動(dòng)了產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的鄉(xiāng)村振興齒輪,。

　　“中國方案”帶給世界啟迪

　　從2000年到2015年，世界多國通過為期15年的千年發(fā)展目標(biāo);聯(lián)合國繼而啟動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，提出17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。

　　作為世界最大的發(fā)展中國家，中國率先發(fā)布國別方案和進(jìn)展報(bào)告,，秉持新發(fā)展理念,，平衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境三大領(lǐng)域工作,。

　　面對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該如何選擇?中國的答案很明確——堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)定走人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路,。

　　先于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的“千萬工程”，在改善村莊人居環(huán)境,、主動(dòng)減排二氧化碳,、摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式等方面與聯(lián)合國的理念不謀而合。

　　聯(lián)合國官員認(rèn)為,，在浙江,，綠色發(fā)展帶來“金山銀山”,，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，民眾擁有更多發(fā)展機(jī)遇,，更加珍愛自己的家園,，這種模式值得與世界分享。

　　“當(dāng)今世界,，國家治理與全球治理模式各有千秋,，但唯有人民群眾滿意、符合自然發(fā)展規(guī)律并契合科學(xué)精神的發(fā)展理念,，才是最有價(jià)值的發(fā)展理念以及最有實(shí)踐意義的發(fā)展模式,。”出席2018年“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮的一位聯(lián)合國官員如此評價(jià),。

　　以“千萬工程”為重要抓手的中國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展歷程,，與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展愿景完成了一場精彩的對接。長期關(guān)注世界環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的索爾海姆說,，作為世界上最大的發(fā)展中國家,，中國努力全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展愿景作出突出貢獻(xiàn)和示范,。

　　中國鄉(xiāng)村建設(shè)讓臟亂差的農(nóng)村漸漸變美,。但“美”還不夠，中國實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的培育,，這對世界鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要啟示作用——以業(yè)為基,，才有持久生命力。把村莊環(huán)境整治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,，走出一條以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子,。

　　英國愛丁堡大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境研究所教授阿利斯泰爾·博思威克認(rèn)為,，“千萬工程”的實(shí)施，說明在農(nóng)村大幅改善環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可行的,，相信中國的成功經(jīng)驗(yàn)將會(huì)給其他國家?guī)韱⒌稀?/p>

　　刊于《參考消息》2023年6月22日第7版