推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署
《求是》雜志編輯部
“通過,！”
2023年3月10日上午9時許，北京人民大會堂大禮堂,。2900多名全國人大代表按下表決器,，十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,，批準(zhǔn)了根據(jù)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》形成的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,。6天后,，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》全文公開發(fā)布,，向著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo),，黨和國家機(jī)構(gòu)改革揚(yáng)帆破浪啟新程,。
黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障,。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,，必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。
黨的二十大對深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署,，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠(yuǎn)?！吧罨h和國家機(jī)構(gòu)改革,，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署,?！?023年2月26日至28日，黨的二十屆二中全會在北京舉行,，審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。習(xí)近平總書記在第二次全體會議上發(fā)表重要講話，《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》一文是講話的一部分,。在這篇重要文章中,，總書記深刻闡明深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義、重要目的,、總體要求,，對組織實(shí)施工作提出明確要求，具有很強(qiáng)的思想性,、指導(dǎo)性,、針對性。
全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是全面深化改革的一個重大動作。要站在新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這篇重要文章精神,，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述結(jié)合起來，同正在全黨深入開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處，推動全面深化改革向縱深發(fā)展,。
“系統(tǒng)性,、整體性重構(gòu)”
翻開《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，第一段就開門見山闡明了新時代深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大成效：
“黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù),，按照堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,、堅(jiān)持全面依法治國的原則，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，黨和國家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性,、整體性重構(gòu)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,，也為繼續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
2023年3月10日,，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,。圖為會議現(xiàn)場,。 新華社記者 岳月偉/攝
黨政機(jī)構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求,。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，社會不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善,，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進(jìn)行改革,。黨中央歷來高度重視黨和國家機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革。新中國成立后,，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，為我們黨治國理政,、推進(jìn)社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，適應(yīng)黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移,、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面工作不斷深入的需要,，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化,、逐步規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系向社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變，推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，對黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置提出了新的要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以對黨,、對國家,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù),，下定決心深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，以適應(yīng)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展要求。
2013年11月,，黨的十八屆三中全會部署全面深化改革,，提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革,，理順部門職責(zé)關(guān)系”。
2017年10月,，黨的十九大對深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署,，要求統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力,、明確職責(zé),。黨的十九大閉幕后，中央政治局常委會,、中央政治局決定,，黨的十九屆三中全會專題研究深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革問題，習(xí)近平總書記擔(dān)任文件起草組組長,。
2018年2月,，黨的十九屆三中全會專題研究機(jī)構(gòu)改革問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。在改革實(shí)施期間,，習(xí)近平總書記自始至終關(guān)心指導(dǎo)，親力親為,，親自審定了改革組織實(shí)施方案和各部門工作方案,，親自簽批各部門“三定”規(guī)定,，親自協(xié)調(diào)重大政策問題，涉及各類文件多達(dá)190多件,。在一些改革的關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵問題上,，習(xí)近平總書記果斷拍板,、一錘定音。
2019年7月,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議在北京召開,，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，充分肯定深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn),，對鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
——整體性推進(jìn)中央和地方各級各類機(jī)構(gòu)改革,，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,、政府治理體系、武裝力量體系,、群團(tuán)工作體系,，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力,、武裝力量戰(zhàn)斗力,、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立,，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
——加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí),，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全,；黨和國家機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效，各類機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局需要,；省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對應(yīng),，構(gòu)建起從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系,；跨軍地改革順利推進(jìn),；同步推進(jìn)相關(guān)各類機(jī)構(gòu)改革，改革整體效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),。
——探索和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，就是堅(jiān)持黨對機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持不立不破、先立后破,，堅(jiān)持推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,，堅(jiān)持中央和地方一盤棋，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào),，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過程,。
實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的,，改革的組織實(shí)施是堅(jiān)強(qiáng)有力的,，充分體現(xiàn)出全黨高度的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,，充分反映出黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生的良好政治效應(yīng)，充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。
“更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要”
“黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸,，需要根據(jù)新的使命任務(wù),、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要,，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，使之更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要?！?/p>
“這次機(jī)構(gòu)改革,，是在黨的十九屆三中全會以來黨和國家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)基礎(chǔ)上推進(jìn)的,，同時也是在黨的二十大對今后5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署的背景下研究謀劃的,。”
發(fā)展出題目,，改革做文章,。面對新時代新征程提出的新任務(wù)，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的要求還不完全適應(yīng),，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)，同構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng),，需要在鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革,，對體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和完善。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記深刻闡明了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體要求,、重要目的,、貫徹落實(shí)等一系列重大問題，充分彰顯了我們黨將改革進(jìn)行到底,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心信心,。
——關(guān)于總體要求，就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局的要求,，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu),、全國人大機(jī)構(gòu)、國務(wù)院機(jī)構(gòu),、全國政協(xié)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌中央和地方，充分利用各方面有利條件,，充分考慮各種風(fēng)險挑戰(zhàn),，堅(jiān)定推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整”。
——關(guān)于重要目的,，習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào),，“繼續(xù)推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，目的是推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué),、在職能配置上更加優(yōu)化,、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效”,；“黨的十八大以來,，我們深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的一個重要目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)職責(zé)上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域,、各方面,、各環(huán)節(jié)”。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢,。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持的重要原則。對這次機(jī)構(gòu)改革,，習(xí)近平總書記從兩個方面闡明相關(guān)部署：一是“設(shè)立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，組建新的黨中央職能部門和辦事機(jī)構(gòu),，在重要領(lǐng)域設(shè)立新的黨中央派出機(jī)關(guān)，就是為了揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,；明確要求“黨中央職能部門,、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,，立足職責(zé)定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，更好發(fā)揮作用”,。二是“在金融管理體制、科技管理體制,、社會管理體制,、數(shù)據(jù)管理體制、知識產(chǎn)權(quán)管理體制,，在港澳工作體制,、‘三農(nóng)’工作體制、老齡工作體制等方面對機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置作了比較合理的設(shè)計(jì)和安排”,。這些調(diào)整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎(chǔ)上提出的解決方案,。“下一步,，關(guān)鍵是要對標(biāo)黨中央賦予的職責(zé)任務(wù),，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),，高效履職盡責(zé)?！?/p>
——關(guān)于貫徹落實(shí),，習(xí)近平總書記明確要求，“各地區(qū)各部門要自覺在大局下思考,、在大局下行動,，確保機(jī)構(gòu)改革方案貫徹落實(shí)不打折、不變形,、不走樣”,。“三定”規(guī)定,，即職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,，承擔(dān)著約束機(jī)構(gòu)編制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的功能,，對于穩(wěn)定和確定各部門職責(zé)發(fā)揮著重要作用,。總書記特別強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格依據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案制定和執(zhí)行部門‘三定’規(guī)定”,?！啊ā?guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)和部門履職的基本依據(jù)，事權(quán)在黨中央,?！ā?guī)定經(jīng)黨中央批準(zhǔn)后，部門就要嚴(yán)格按此履行職責(zé),、開展工作,，以高水平的履職能力和高質(zhì)量的工作實(shí)績作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
“有組織、有步驟,、有紀(jì)律推進(jìn)”
組建中央金融委員會,、中央金融工作委員會、中央科技委員會,、中央社會工作部,、中央港澳工作辦公室；設(shè)立全國人大常委會代表工作委員會,；重新組建科學(xué)技術(shù)部,、組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革,；全國政協(xié)界別增設(shè)“環(huán)境資源界”……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，黨和國家機(jī)構(gòu)改革正在平穩(wěn)有序推進(jìn)。
“搞好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作至關(guān)重要,?！痹谶@篇重要文章中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)運(yùn)用好在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中探索和積累的“寶貴經(jīng)驗(yàn)”,，把住要害和關(guān)鍵,，把工作做深做細(xì)，有組織,、有步驟,、有紀(jì)律推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，并從五個方面提出明確要求,。
一是“加大統(tǒng)的力度”,。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，任務(wù)復(fù)雜艱巨,。習(xí)近平總書記對不同層級和部門提出明確要求：“在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下,，中央全面深化改革委員會牽頭抓總、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制”,；“黨中央和全國人大、國務(wù)院,、全國政協(xié)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作,，地方機(jī)構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；“黨中央,、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志是各自分管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革工作的第一責(zé)任人,，要帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署，同分管的涉改革部門領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究細(xì)化落實(shí)方案,，抓好動員部署,、談心談話、轉(zhuǎn)隸組建,、職能調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,；“中央辦公廳、中央組織部,、中央編辦,、國務(wù)院辦公廳等部門也要根據(jù)各自職責(zé)分工協(xié)同做好相關(guān)工作”。
二是“堅(jiān)持穩(wěn)的基調(diào)”,。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，是我們黨治國理政的重要原則。習(xí)近平總書記指出,，這次機(jī)構(gòu)改革涉及部門較多,、觸及的問題較深，要謀定而后動,。新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快配備到位,，盡快熟悉本部門職責(zé)定位和任務(wù)要求，按照先轉(zhuǎn)隸,、再做“三定”規(guī)定的次序,，抓緊組建機(jī)構(gòu)、配齊人員,、集中辦公,，確保平穩(wěn)過渡、有序轉(zhuǎn)隸、無縫銜接,。對涉及面比較廣,、情況比較復(fù)雜的改革任務(wù)，要在黨中央作出的頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上認(rèn)真研究擬訂專項(xiàng)改革方案,，細(xì)化相關(guān)政策措施,，按程序報批后再組織實(shí)施。中央和地方機(jī)構(gòu)改革在工作部署和組織實(shí)施上要有機(jī)銜接,、有序推進(jìn),。總書記明確了時間表：“中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成,，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成,。”
2023年5月18日,，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌,，我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。圖為當(dāng)日媒體記者在國家金融監(jiān)督管理總局門前拍攝,。 新華社記者 李鑫/攝
三是“做好人的工作”,。改革落實(shí)關(guān)鍵在人。人心穩(wěn),、改革進(jìn),，人心順、改革成,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)廣大黨員、干部講政治,、顧大局,、守規(guī)矩，正確對待利益格局調(diào)整和個人進(jìn)退留轉(zhuǎn),，積極支持改革,，自覺服從組織安排，做到思想不亂,、工作不斷,、隊(duì)伍不散、干勁不減,?！?/p>
四是“執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律”。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，是一場自我革命,。習(xí)近平總書記曾經(jīng)鮮明強(qiáng)調(diào)：“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是要動奶酪的、是要觸動利益的，也是真刀真槍的,，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的,。”在這篇重要文章中,，總書記再次響鼓重槌：“涉及機(jī)構(gòu)變動,、職責(zé)調(diào)整的部門，要自覺服從大局,，確保機(jī)構(gòu),、職責(zé)、人員等按要求及時調(diào)整到位,，不允許懈怠遲滯拖延,，更不允許搞變通作選擇。嚴(yán)禁上級主管部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備,，嚴(yán)禁突擊提拔干部,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失,。要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé),，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革工作中的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,?！?/p>
五是“做到于法有據(jù)”。改革與法治如鳥之兩翼,、車之兩輪,，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治,。習(xí)近平總書記要求：“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，需要制定、修改或廢止法律的,，主責(zé)單位要主動同立法機(jī)構(gòu)銜接,。立法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好相關(guān)立改廢釋工作?！?/p>
“又踏層峰望眼開”,。一路走來，黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，始終同黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就相伴相隨,，始終同黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)互促共進(jìn)。新征程上,，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,，一定能完成好深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興提供有力保障！
責(zé)任編輯：暢任杰
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