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　　新華社北京12月8日電 題：從中央政治局會議看2024年中國經(jīng)濟工作新動向

　　新華社“新華視點”記者

　　中共中央政治局12月8日召開會議,，分析研究2024年經(jīng)濟工作,，明確提出“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，強調(diào)“鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”,，一系列重要部署傳遞出2024年經(jīng)濟工作新動向。

　　今年經(jīng)濟回升向好 明年迎來實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,。

　　當前,，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜,，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,。

　　“頂住外部壓力,、克服內(nèi)部困難”“我國經(jīng)濟回升向好”“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐”……中央政治局會議這樣總結(jié)今年經(jīng)濟運行情況,。

　　復雜嚴峻的形勢下，今年的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟工作成績來之不易,，充分印證了黨中央對形勢判斷和相關(guān)決策的正確性預見性,。展望新的一年，習近平總書記在12月6日召開的黨外人士座談會上也作出判斷：“我國經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段”,。

　　2024年,，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要,。

　　“加大宏觀調(diào)控力度”“切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險,、改善社會預期”“鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢”“持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”……針對明年經(jīng)濟工作,，中央政治局會議作出系列部署。

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人說,，會議提出的“三個統(tǒng)籌”是明年經(jīng)濟工作需要把握的重要原則,。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把兩者有機結(jié)合起來,，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，扭住高質(zhì)量發(fā)展不動搖，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險,，加強國家安全能力建設,，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破

　　中央政治局會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。

　　“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,，關(guān)鍵是把握好蘊含其中的辯證關(guān)系,。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人說,，推進各項工作都需要尊重規(guī)律,。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動“進”，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、發(fā)展質(zhì)量,、重大改革上的“進”來實現(xiàn)“穩(wěn)”。在“立”和“破”上也需要把握好先后順序,，否則會影響經(jīng)濟發(fā)展大局,，這也是經(jīng)濟工作的重要方法論。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜認為,，當前經(jīng)濟運行中的問題既有短期的也有長期的,。從會議部署看，明年宏觀政策將更精準發(fā)力,，多做加法,，采取更加積極主動的支持政策，用發(fā)展的辦法解決問題,，進一步提振信心,。

　　此外，會議強調(diào),，積極的財政政策要適度加力,、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準有效,。

　　今年以來，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加大宏觀政策調(diào)控力度,，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，努力推動經(jīng)濟總體回升向好,，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“會議在明確‘適度加力’的同時，強調(diào)‘提質(zhì)增效’,，有助于強化財政政策的針對性,。”中國社科院財政稅收研究中心主任楊志勇說,，在近年來我國持續(xù)實施積極的財政政策背景下,，明年的財政政策仍將繼續(xù)發(fā)力,、保持積極、提質(zhì)增效,，更加精準、更有針對性地發(fā)揮作用,。

　　上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認為,，通過穩(wěn)健的貨幣政策做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模合理增長,，用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，實現(xiàn)“靈活適度、精準有效”,，有力有效支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。

　　中央政治局會議提出，要增強宏觀政策取向一致性,，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導,。

　　“增強宏觀政策取向一致性，既能提升政策效果,，又有助于穩(wěn)定市場預期,。”曾剛說,，一方面要實現(xiàn)新舊政策的接續(xù),，另一方面要做好財政、貨幣,、產(chǎn)業(yè),、監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力,。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局 為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁,、總體匹配,，動態(tài)平衡、良性互動,。對此,，中央政治局會議提出“統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并作出一系列重要部署,。

　　圍繞供給端,，會議提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,。

　　“當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有,。要堅持把科技創(chuàng)新作為主動力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,、提升產(chǎn)業(yè)能級,，補短板、鍛長板,，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè),，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,?！倍险f。

　　圍繞需求端,，會議提出,，要著力擴大國內(nèi)需求，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人說,，一方面，滿足消費需求特別是人民日益增長的美好生活需要,，要不斷提高有效供給能力和質(zhì)量,，改善供給需要有效投資；另一方面,，在投資轉(zhuǎn)化為實物工作量的過程中,，也會通過商品或服務購買等鏈條傳導，有效帶動收入增加,、消費擴大,，進而形成良性循環(huán)。

　　實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán),，離不開進一步深化改革開放,。會議提出，要深化重點領(lǐng)域改革,，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力,。要擴大高水平對外開放，鞏固外貿(mào)外資基本盤,。

　　兜牢民生底線 保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放

　　人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。經(jīng)濟形勢越是復雜嚴峻，越要聚焦民生關(guān)切,，兜住兜牢民生底線,。

　　中央政治局會議指出,，要堅持盡力而為、量力而行,，切實保障和改善民生,。

　　“當前我國正處在恢復經(jīng)濟的關(guān)鍵階段，切實保障和改善民生是總方向,，堅持盡力而為,、量力而行是必要原則。要繼續(xù)關(guān)注重點行業(yè),、重點人群,，各方面協(xié)力共創(chuàng)美好生活,?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員馮文猛說。

　　會議還強調(diào),，要做好“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價,，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,，深入落實安全生產(chǎn)責任制,，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康。

　　馮文猛表示,，此次會議的一系列部署關(guān)系著百姓的民生福祉,，尤其“兩節(jié)”期間保障好“米袋子”“菜籃子”供應關(guān)系著百姓能否過好年，必須把保供穩(wěn)價工作落實到位,，把各項民生保障底線兜實兜牢,。

　　歲末年初是欠薪問題易發(fā)高發(fā)期。中國勞動學會特約研究員蘇海南說,，此次中央政治局會議圍繞保障農(nóng)民工工資提出明確要求,，體現(xiàn)了對民生問題的高度關(guān)切。下一步,，關(guān)鍵是要把會議部署落到實處,，扎實開展根治欠薪冬季專項行動，推動查實的拖欠農(nóng)民工工資案件盡快辦結(jié),，同時嚴懲惡意欠薪等違法違規(guī)行為,，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　一分部署,、九分落實,。會議強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，高質(zhì)量落實黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策部署,。

　　專家表示,，當前我國正處在經(jīng)濟復蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，把各項決策部署高質(zhì)量落實到位,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，我國完全有條件有能力戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。（記者陳煒偉、潘德鑫,、趙文君,、潘潔）