原標題：海南自貿港勇立潮頭更開放——牢記囑托、續(xù)寫春天故事之四
冬日的南海之濱,，環(huán)島旅游公路正式通車,，冬交會、電影節(jié)等國際性會展活動接連舉辦,，海南自由貿易港發(fā)展“上新”不斷……
黨的十八大以來，習近平總書記三次到海南考察，指引海南以更高的站位,、更寬的視野,、更大的力度謀劃和推進改革開放。特別是總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動在海南建設中國特色自由貿易港，為海南的發(fā)展提供了行動指南,。
新華社記者近日在海南多地采訪調研,，進展會、訪企業(yè),、探港口,，從一個個開放發(fā)展故事里，感受海南自貿港建設從順利開局到蓬勃興起,、勇立潮頭更開放的喜人變化,。
海南環(huán)島旅游公路儋州段景色(無人機照片，2023年11月26日攝),。新華社記者蒲曉旭 攝
積極主動開放構筑發(fā)展優(yōu)勢
【總書記囑托】
海南要堅持開放為先,，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制,，推動形成全面開放新格局,。
【發(fā)展實踐】
首次設置主賓國，新增國際優(yōu)品館,，約26個國家及60名行業(yè)國際組織代表參會參展……2023年12月舉辦的第26屆中國(海南)國際熱帶農產(chǎn)品冬季交易會“朋友圈”更大,、“外向度”更高。
首次參展的澳大利亞展商亨利·羅伯遜帶來了蘆筍西蘭,、芒果等產(chǎn)品,，在他看來，海南得天獨厚的氣候和政策紅利使其成為理想的業(yè)務拓展地,。
“海南自貿港為我們提供了絕佳的機遇,，既可以向海南出口，也可以在海南種植我們自己的農產(chǎn)品,?！焙嗬ち_伯遜說。
2023年12月14日,，第26屆中國(海南)國際熱帶農產(chǎn)品冬季交易會展出的熱帶水果,。新華社記者郭程 攝
冬交會的“國際范”更足，是海南堅持開放為先的縮影,。自貿港建設中，隨處涌動的開放機遇更加鮮明。
走進?？诰C保區(qū)鉆石珠寶加工廠房內,，一塊塊彩色寶石經(jīng)過切割、雕刻,、拋光等工序后,，出落成一件件造型精致的彩色寶石飾品。
近日,，比利時珠寶商沃爾弗斯旗下彩色珠寶品牌ALA生產(chǎn)的一批飾品,，其成品可減免8%關稅后銷往內地市場。這意味著,，海南自貿港首單彩色寶石加工增值免關稅業(yè)務落地,。
“所得稅優(yōu)惠疊加加工增值免關稅政策，將大幅降低企業(yè)經(jīng)營成本,，增強企業(yè)綜合競爭力,。”ALA品牌相關負責人說,。
洋浦保稅港區(qū)(無人機照片,，2022年11月15日攝)。新華社記者蒲曉旭 攝
加工增值免關稅是海南自貿港的一項極具含金量的政策,，也是海南自貿港封關運作前先行先試的核心政策之一,。截至2023年10月，海關監(jiān)管加工增值內銷貨值45.2億元,，免征關稅3.8億元,，涵蓋食品加工、醫(yī)藥醫(yī)械,、生物制品,、首飾加工等產(chǎn)業(yè)。
?？诤ｊP副關長田濤說,，目前正推動加工增值稅收政策在更大范圍開展試點，不斷釋放政策紅利,。
包括加工增值稅收政策在內,，在中央和有關部門支持下，海南已推動180多個自貿港政策文件落地實施,，自貿港政策制度體系基本形成,。
提升開放水平，構筑發(fā)展優(yōu)勢,。海南持續(xù)擴大制度型開放,，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)與自貿港政策疊加優(yōu)勢，加快規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準銜接步伐。2023年前11個月,，?？诤ｊP簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書和簽證金額同比分別增長1.32倍和1.55倍。
一個主動開放,、全面開放的海南,，在邁向世界最高水平開放形態(tài)路上穩(wěn)步向前。
制度集成創(chuàng)新激活發(fā)展動力
【總書記囑托】
要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，解放思想,、大膽創(chuàng)新，成熟一項推出一項,，行穩(wěn)致遠,，久久為功。
【發(fā)展實踐】
2023年12月16日,，中國中化在三亞舉辦“南繁硅谷”產(chǎn)業(yè)集群入駐儀式,，9家種業(yè)產(chǎn)業(yè)主體集中入駐三亞崖州灣科技城。這些企業(yè)將參與共建高質量種業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,。
希望之“種”在三亞不斷生根發(fā)芽,，得益于“‘南繁種業(yè)’知識產(chǎn)權特區(qū)”這一制度集成創(chuàng)新。
通過建設種子實驗室,、創(chuàng)建“種子身份證”,、構建育種新機制等做法，海南融合科技鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈,，構建種業(yè)知識產(chǎn)權成果轉化機制,，打造全國種業(yè)知識產(chǎn)權保護示范區(qū)，建設集科研,、生產(chǎn),、銷售、科技交流,、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”,。
創(chuàng)新發(fā)展故事在海南自貿港不斷涌現(xiàn)：“丹霞紅”梨新品種權以2200萬元轉讓，創(chuàng)造了當時國內植物新品種權最高成交單價紀錄;植物新品種權被侵權損失專屬保險業(yè)務落地;入駐“南繁硅谷”的種業(yè)企業(yè)達1300余家……
在三亞崖州灣科技城,，種業(yè)科研人員在開展科研工作(2021年11月25日攝),。新華社記者楊冠宇 攝
海南的開放是規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準等制度型開放,，也是制度集成創(chuàng)新的“反應堆”。
“為海南自貿港的速度與效率點贊!” 前不久,，當把“中國洋浦港”籍全套船舶證書領到手中時,，上海哥倫比亞船舶管理公司中國區(qū)總經(jīng)理薛瑞俊由衷感嘆。
由薛瑞俊所在公司管理的“長錦揚子江”輪是第三艘入籍“中國洋浦港”的外資船舶,。面對跨國轉籍工作牽涉部門多、交接過程在海外等諸多困難,，有關部門采取系列舉措,，所有政務事項均在申請當天辦結，為企業(yè)節(jié)省大量時間和運營成本,。
從國際船舶登記新機制,，到保稅油供應新政策，再到外籍船員準入新突破,，“中國洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新匯集了海關,、海事、稅務,、交通等部門改革智慧,，進一步提升了自貿港運輸往來的自由便利水平。
截至目前,，共有43艘國際船舶入籍“中國洋浦港”,，助力海南省國際船舶總噸位躍居全國第二。3年來,，洋浦新增航運相關企業(yè)近600家,，港航物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
開放邁向高水平,，海南自貿港建設還須進一步提升制度集成創(chuàng)新能級,。海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任李宇飛表示，海南將加強與部委聯(lián)動,，聚焦重點領域,，合力探索形成具有全國影響力的制度集成創(chuàng)新成果。
打造“金字招牌”夯實發(fā)展根基
【總書記囑托】
要聚焦發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè),，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
【發(fā)展實踐】
無塵車間內，高精密數(shù)控設備高速運轉,，快速完成晶片切割,、焊線,、電鍍和測試等作業(yè)。位于?？谑泻Ｄ虾叫靖呖萍籍a(chǎn)業(yè)園的海南航芯項目已實現(xiàn)首期竣工投產(chǎn),。
這是海南發(fā)展電子信息制造業(yè)的重大破局性、引領性的引擎項目,，主要包括半導體功率模組,、半導體芯片封測等。產(chǎn)品主要用于新能源汽車,、儲能,、光伏風力發(fā)電等多領域市場。
得知這條設備和材料實現(xiàn)全國產(chǎn)化的生產(chǎn)線投產(chǎn),，汽車芯片制造商,、上海積塔半導體有限公司總經(jīng)理周華興奮不已。投產(chǎn)當天,，他特地從外地趕來,，與海南航芯項目方簽下戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“芯片封裝測試,、做成模組,，是一個相當長的過程，也是我們企業(yè)的短板,?！敝苋A說，通過與海南航芯項目合作,，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，加快汽車芯片的市場化速度。
2023年12月15日,，我國在文昌航天發(fā)射場使用長征五號遙六運載火箭,，成功將遙感四十一號衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道,，發(fā)射任務獲得圓滿成功,。新華社記者 郭程 攝
加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動自貿港高質量發(fā)展的基礎。當前,，海南重點發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè),、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)形成廣泛共識,。目前，這四大主導產(chǎn)業(yè)占海南GDP比重已提升至73.8%,。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速發(fā)展“強體固本”,，高端購物,、醫(yī)療、教育“消費回流”更添動能,。當前,，海南自貿港發(fā)展活力彰顯，形成一系列“金字招牌”——
離島免稅購物政策不斷優(yōu)化升級：購物限額不斷提高,，商品種類不斷擴大,，提貨渠道和提貨方式不斷豐富。近5年,，離島免稅銷售額超1400億元,。
2023年10月28日，消費者在位于海南省?？谑械暮？趪H免稅城內購物,。新華社記者楊冠宇 攝
樂城“醫(yī)療特區(qū)”逐漸崛起：博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加快建設全球先進藥械快速進入中國的主要通道,，目前已與20個國家、171家藥械企業(yè)展開合作,。
教育開放邁出實質步伐：陵水黎安獲批8所中外合作辦學機構(項目)并正式招生開學;中國境內第一個國外高校獨立辦學機構——位于洋浦的海南比勒費爾德應用科學大學項目正式開工建設,。
擦亮“金字招牌”，夯實發(fā)展根基,，蓬勃發(fā)展中的海南自貿港,，云帆高舉，乘風破浪,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南新篇章,。
責任編輯： 吉政
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