挖掘經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能,是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一,。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),,數(shù)據(jù)要素市場的加速發(fā)展,,正成為最有可能孕育出發(fā)展新動(dòng)能的領(lǐng)域。
當(dāng)前,,世界各國都高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì),。作為全球最大的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)生產(chǎn)國,,我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢,。調(diào)查顯示,,我國有12億人平均每天移動(dòng)端上網(wǎng)時(shí)長約7小時(shí),這意味著僅消費(fèi)端數(shù)據(jù)時(shí)長每天可達(dá)80億小時(shí),;在生產(chǎn)端,,我國擁有全球最大的制造業(yè)體系,,隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)“上云用數(shù)”步伐加快,,每天來自生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)也是全球最多的。此外,,智慧城市運(yùn)行也大批量生產(chǎn)著城市活動(dòng)數(shù)據(jù),,這些共同構(gòu)筑起我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。
作為新型生產(chǎn)要素,,數(shù)據(jù)是價(jià)值創(chuàng)造的重要源泉,,而構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),則是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵動(dòng)力,。近年來,,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)順勢而為、乘勢而上,,取得了令人矚目的成績,。隨著數(shù)據(jù)價(jià)值日益凸顯,加快數(shù)據(jù)要素化,,讓數(shù)據(jù)要素進(jìn)入社會化大生產(chǎn)并發(fā)揮出賦能千行百業(yè)的乘數(shù)效應(yīng),,將是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。
為此,,國家數(shù)據(jù)局等部門近期印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》等多份重磅文件,,提出要讓沉睡的數(shù)據(jù)“活起來”“動(dòng)起來”,挖掘拓展數(shù)據(jù)要素在典型領(lǐng)域的應(yīng)用場景,,并以此為牽引推動(dòng)數(shù)據(jù)要素供給與流通使用,,加快彌合“數(shù)字鴻溝”,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和數(shù)字紅利的持續(xù)釋放,。
事實(shí)上,我國早在2015年就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),。為何此前的互聯(lián)網(wǎng)是“+”,,而如今的數(shù)據(jù)要素卻變成了“×”,?這與數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)是分不開的。眾所周知,,數(shù)據(jù)要素具有多場景重復(fù)使用的能力,,一組數(shù)可以在多次復(fù)用中不斷挖掘出新價(jià)值,促進(jìn)多元化業(yè)務(wù)擴(kuò)張,,支撐生態(tài)鏈條生長,。推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),就是要通過推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場景,、不同領(lǐng)域的重復(fù)使用,,孕育新產(chǎn)品新服務(wù),創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式,,在提升資源配置效率的基礎(chǔ)上培育新動(dòng)能,,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。
盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展?jié)摿薮?,但在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程中,,要穩(wěn)妥處理好公共數(shù)據(jù)的開放共享與資源化開發(fā)利用的問題。我國公共數(shù)據(jù)具有體量大,、質(zhì)量好,、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn),但也存在開放共享不夠,、數(shù)據(jù)利用效率不高等短板,,同時(shí)數(shù)據(jù)在開發(fā)利用中還面臨隱私保護(hù)等難題,仍有待從法律上尋求突破,。為此,,要加快完善公共數(shù)據(jù)開放共享及開發(fā)利用的體制機(jī)制,進(jìn)一步拓展公共數(shù)據(jù)利用的新場景新用途,,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化,。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)有待優(yōu)化提升,。從全國看,,雖然各地建設(shè)數(shù)據(jù)交易所的熱情高漲,但國際上尚無通行做法可以借鑒,,國內(nèi)數(shù)據(jù)交易量目前還十分有限,。正因?yàn)榇耍獜?qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索的有機(jī)結(jié)合與良性互動(dòng),,一方面,,要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門先行先試、大膽探索,積極探索適應(yīng)不同行業(yè)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素市場化配置模式,。另一方面,,要在尊重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,加快形成符合我國數(shù)據(jù)要素市場特點(diǎn),、科學(xué)合理高效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,。
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。按照“十四五”規(guī)劃要求,,到2025年,,我國數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要從7.8%增長到10%,未來兩年數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來廣闊發(fā)展空間,。從長遠(yuǎn)看,,更好地釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)增長,,將有助于加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育,,成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長期動(dòng)能。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:顧陽)
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