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　　聯播+ 6月11日,，二十屆中央全面深化改革委員會召開第五次會議,。會議提出“建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境”。

　　為錨定這一目標，習近平總書記主持會議時強調,，要堅持以開放促創(chuàng)新，健全科技對外開放體制機制,，完善面向全球的創(chuàng)新體系,，主動融入全球創(chuàng)新網絡，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，補齊開放創(chuàng)新制度短板,。

　　如何“建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境”?如何推動完善面向全球的創(chuàng)新體系?本次會議提出“補齊開放創(chuàng)新制度短板”。

　　補齊開放創(chuàng)新制度短板,，首先要明確開放創(chuàng)新的重要性,。

　　開放是世界繁榮發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是引領發(fā)展的重要動力,。開放創(chuàng)新是全球化時代的鮮明特征,。當今世界，誰掌握了開放創(chuàng)新的主動權,，誰就能夠最大限度地調動各種資源為創(chuàng)新所用,，在激烈的競爭中搶占先機。

　　今日之中國,，科技實力正從量的積累邁向質的飛躍,、從點的突破邁向系統(tǒng)能力的提升。越來越多產業(yè)領域擁有獨特技術優(yōu)勢,，我國已經成為全球創(chuàng)新版圖中不可或缺的重要參與者,。

　　在開放中創(chuàng)新，無疑是中國科技進步的一條重要經驗,。

　　新征程,，我們堅持開放創(chuàng)新，通過擴大開放形成競爭壓力和合作助力,，這不僅倒逼我國順應全球科技創(chuàng)新大勢,，提升自主創(chuàng)新能力，也將助推我國整合利用全球創(chuàng)新資源,、補齊關鍵核心技術短板,。

　　同時,，我們也需清醒認識到，與世界科技強國相比,，我國在開放創(chuàng)新方面仍面臨一些問題,。統(tǒng)籌利用國內外創(chuàng)新資源要素能力仍有待提高，開放創(chuàng)新制度短板亟需補齊,。對此,，本次深改委會議從三個方面進行部署：

　　努力構建合作共贏的伙伴關系

2023年11月6日，在重慶召開的“一帶一路”科技交流大會上,，中國正式啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新專項合作計劃,。

　　國際科技合作是開放創(chuàng)新的大趨勢。習近平總書記曾表示,，越是面臨封鎖打壓,，越不能搞自我封閉、自我隔絕,，而是要實施更加開放包容,、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。

　　黨的十八大以來,，我國積極融入全球創(chuàng)新網絡,，已與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關系，加入了200多個國際組織和多邊機制,，形成了全方位,、多層次、廣領域的國際科技合作新格局,。

　　面臨世界百年未有之大變局,，破解共同發(fā)展難題，人類比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享,。

　　本次會議提出,，要堅持“走出去”和“引進來”相結合，擴大國際科技交流合作,，努力構建合作共贏的伙伴關系,，前瞻謀劃和深度參與全球科技治理。

　　開放的中國,，唯有發(fā)揮好企業(yè)在開放創(chuàng)新中的引領作用,、高校在科研中的主力軍作用以及行業(yè)聯盟、社團等在國際科技合作中的紐帶作用,，進一步完善國際科技創(chuàng)新合作格局,，才能建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境。

　　確保人才引進來,、留得住,、用得好

2024年3月18日,，江蘇省宿遷市泗洪縣膜材料產業(yè)科研人員正在開展產品實驗、檢測,。

　　黨的二十大報告強調,，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰(zhàn)略”,，堅持“人才引領驅動”,。

　　人才是國家的寶藏,，是創(chuàng)新活動中最為活躍,、最為積極、最為關鍵的因素,。

　　吸引和培養(yǎng)頂尖人才,，總書記曾表示：“在這個問題上，我們步子還要再大一點,。步子大一點也是膽子大一點,，引入更開放、更靈活的機制,?！?/p>

　　本次會議進一步提出，要加強國際化科研環(huán)境建設,，瞄準科研人員的現實關切,，著力解決突出問題。

　　建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境,，必須聚焦科技人才成長發(fā)展面臨的突出問題,，學習借鑒國外有益經驗。例如建立現代科研院所制度,、專業(yè)化國際化的同行專家評審機制,、國際化科研項目評審機制等。通過完善工作機制,、優(yōu)化工作氛圍,、健全考核辦法，確保人才“引得來”“留得住”“用得好”,。

　　體制順,、機制活，則人才聚,、事業(yè)興,。科技人才在國際化科研環(huán)境中成長,，方能在科研創(chuàng)新方面與國際接軌,。

　　不斷健全科技安全制度和風險防范機制

2021年4月24日,，安徽省馬鞍山市經開區(qū)某公司生產線上，工人正在生產芯片,。

　　科技安全是開放創(chuàng)新發(fā)展的前提,。

　　隨著國家間戰(zhàn)略博弈與新一輪科技革命和產業(yè)變革相互交織，科技要素正從支撐保障國家安全的“后臺”走向“前臺”,，從“潛力量”演化為“顯力量”,，成為影響國家安全的核心要素。

　　關于科技安全,，總書記有過一個形象的比喻,。他說，如果核心元器件嚴重依賴外國,，供應鏈的“命門”掌握在別人手里,，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨,，甚至會不堪一擊,。

　　面對波譎云詭的國際形勢，建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境,，我們尤需以總體國家安全觀統(tǒng)領科技安全工作,，健全科技安全制度和風險防范機制，提高科技保密工作效能,，增強全民科技安全意識和素養(yǎng),，在開放環(huán)境中筑牢安全底線。

　　新一輪科技革命和產業(yè)變革百舸爭流,。以開放促改革,、促創(chuàng)新、促發(fā)展,，贏得優(yōu)勢,、贏得主動，才能贏得未來,。