核心提示:“一帶一路”建設(shè)是偉大的事業(yè),,需要偉大的實踐,。讓我們一步一個腳印推進實施,一點一滴抓出成果,造福世界,,造福人民,推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠,邁向更加美好的未來。
2017年5月14日,,習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出,“古絲綢之路綿亙?nèi)f里,,延續(xù)千年,,積淀了以和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn),。”自2013年“一帶一路”倡議提出以來,,一直受到全世界的高度關(guān)注,。4年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè),,聯(lián)合國大會,、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,建設(shè)成果豐碩,?!耙粠б宦贰背h是人類命運共同體和平發(fā)展的創(chuàng)新之舉。
“一帶一路”不是歷史再現(xiàn)
歷史上的“絲綢之路”是以中國為起點的,、遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內(nèi)的長途商業(yè)貿(mào)易和文化交流線路的總稱,。它是沿線國家共享的一個歷史文化遺產(chǎn),但維護它的主要動力來自外界,,而不是中國內(nèi)部(中國歷史上并沒有主動去推銷),。
今天的“一帶一路”,我們是主動的,是習(xí)近平主席倡議的,。習(xí)近平主席在2016年二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中強調(diào):“我提出‘一帶一路’倡議,,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮,?!?017年5月14日,習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表的主旨演講中指出:今天的“一帶一路”建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤,,重點面向亞歐非大陸,,同時向所有朋友開放。不論來自亞洲,、歐洲,,還是非洲、美洲,,都是“一帶一路”建設(shè)國際合作的伙伴,。“一帶一路”建設(shè)將由大家共同商量,,“一帶一路”建設(shè)成果將由大家共同分享,。
“一帶一路”只有取得雙贏才能夠持續(xù)。這跟歷史上的“絲綢之路”是有本質(zhì)區(qū)別的,,并不是歷史再現(xiàn),。我們不是要復(fù)原歷史,而是要著眼現(xiàn)在,、開創(chuàng)未來,,為沿線國家注入強大動力,為世界和平發(fā)展帶來新的機遇,。
“一帶一路”不僅僅是一種經(jīng)濟合作
既然古絲綢之路是一條貿(mào)易之路,,是一條通商易貨之道,中國將絲綢,、瓷器,、漆器、鐵器傳到西方,,也為中國帶來了胡椒,、亞麻、香料,、葡萄,、石榴,今天中國提出“一帶一路”倡議也就是一種經(jīng)濟合作,。這種理解是比較片面的,。還有人會不自覺地去想象或追問“帶”在哪里,、“路”在哪里。這其實也是一個誤解,。
中國提出的“一帶一路”倡議,,經(jīng)濟合作是主要內(nèi)容,但不是全部內(nèi)容,,也不僅僅是建設(shè)幾條路那么簡單,。千萬不能將“一帶一路”倡議的涵義窄化了。我們講“一帶一路”,,強調(diào)通過“五通”(政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通)開創(chuàng)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化,、人性化的互聯(lián)互通新格局,。“一帶一路”不僅是一個發(fā)展倡議,,更是實現(xiàn)歐,、亞、非文明共同復(fù)興的重要思想理念,,其重要目標(biāo)——實現(xiàn)“人類命運共同體”,,為人類尋找到最大公約數(shù)。
習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表的主旨演講中指出:“一帶一路”建設(shè)參與國弘揚絲綢之路精神,,開展智力絲綢之路,、健康絲綢之路等建設(shè),在科學(xué),、教育、文化,、衛(wèi)生,、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作,為“一帶一路”建設(shè)夯實民意基礎(chǔ),,筑牢社會根基,。中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額,地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項獎學(xué)金,,鼓勵國際文教交流,。各類絲綢之路文化年、旅游年,、藝術(shù)節(jié),、影視橋,、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈,,人們往來頻繁,,在交流中拉近了心與心的距離。未來,,我們要將“一帶一路”建成和平之路,、繁榮之路、開放之路,、創(chuàng)新之路,、文明之路。所以,,“一帶一路”倡議并不只是純粹經(jīng)濟意義上的,。
“一帶一路”不是中國的對外援助
“一帶一路”是中國提出的發(fā)展導(dǎo)向的全球化,最能撥動沿線國家的心弦,,喚醒絲路輝煌的共同歷史記憶,。借助“一帶一路”這條紐帶,可以使各國各取所需,、和平共贏,,更加緊密地聯(lián)系在一起,這是已經(jīng)發(fā)展起來的一個大國的擔(dān)當(dāng),。但“一帶一路”本身不是一個單方面的援助,,不是“二戰(zhàn)”后的馬歇爾計劃。中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗,,但不會干涉他國內(nèi)政,,不會輸出社會制度和發(fā)展模式,更不會強加于人,?!耙粠б宦贰笔歉鲊l(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,助力地區(qū)和世界經(jīng)濟增長,,其核心是共同利益,,是合作,是幫助“一帶一路”沿線國家發(fā)展經(jīng)濟的能力,,然后實現(xiàn)共同的利益,,大家都有利益,而不是單方面的援助,。
習(xí)近平主席2015年在新加坡國立大學(xué)的演講中提出,,“一帶一路”是“發(fā)展的倡議、合作的倡議,、開放的倡議,,強調(diào)的是共商,、共建、共享的平等互利方式”,?!耙粠б宦贰币?guī)劃的任何項目并非大國對小國、強國對弱國的施舍與援助,,而是在充分發(fā)揮“一帶一路”沿線各國比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,,合理分工、共同建設(shè),,使各國原有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略融合為一體,,達到“一加一大于二”的整體合力。
“一帶一路”不是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
自“一帶一路”倡議提出以來,,一個廣為流行的看法是:“一帶一路”是我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,,特別是針對古絲綢之路沿線地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。這也是不對的,。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會與國家能源局共同制定并發(fā)布的《推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作愿景與行動》(簡稱《愿景與行動》),,“一帶一路”是統(tǒng)籌我國全方位對外開放的長遠、頂層戰(zhàn)略,,是我國與沿線國家共同打造開放,、包容的國際區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)的倡議。也就是說,,其建設(shè)是以國家間合作為主要平臺,。
“一帶一路”規(guī)劃的任何項目不能由某一個國家說了算,而是需要多征求沿線各國的意見,,確?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)能夠兼顧各方的利益訴求,體現(xiàn)各方的共同意志,。這就是“共商”的涵義,。因而,無論從屬性上還是從范疇上看,,“一帶一路”都不屬于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。
“一帶一路”不是單向的“走出去”
“走出去”是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。正因如此,,社會上出現(xiàn)了一種誤解,即“一帶一路”就是要“走出去”,。相應(yīng)地,,部分地方政府部門出現(xiàn)了加速“走出去”的預(yù)期,一些企業(yè)形成了盡快“走出去”的愿望,,個別地方甚至將“走出去”作為政績來考慮,。這是相當(dāng)有風(fēng)險的認識誤區(qū),。
過去三十多年,歐美發(fā)達國家既是對外投資大國,,也是吸引外資的大國,。我們提出的“一帶一路”倡議也要在鼓勵資本“走出去”的同時,繼續(xù)重視資本“引進來”工作,,并將兩者有機結(jié)合起來,。一味追求“走出去”,將導(dǎo)致不必要的投資風(fēng)險,。
“一帶一路”不是掠奪沿線國家資源
“一帶一路”倡議雖來自中國,,但成果惠及世界。中國推進“一帶一路”的目的是謀求雙邊,、多邊的互利共贏,。有外媒認為,中國企業(yè)借助“一帶一路”搶奪別國的資源,、市場和就業(yè)機會,,這顯然曲解了“一帶一路”倡議的本意?!耙粠б宦贰彼?guī)劃的項目建設(shè)成果不是為某一國所占有,,而是相對均等地分配給沿線各國,實現(xiàn)利益共通和命運共通,,而這也是實現(xiàn)共同發(fā)展的訴求,。
四年來,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國的9個項目提供17億美元貸款,,“絲路基金”投資達40億美元,。2014年至2016年,中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元,。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元,。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位,??梢哉f,這是我們?yōu)橹苓叞l(fā)展中國家提供的發(fā)展“便車”,,我們已經(jīng)使沿線各國人民實實在在感受到了“一帶一路”給他們帶來的好處,。
中國不是借“一帶一路”淘汰落后產(chǎn)能
近年來,國內(nèi)許多制造業(yè)企業(yè)依托“一帶一路”拓展國際業(yè)務(wù),,和沿線國家進行產(chǎn)能合作,,符合了沿線國家加速實現(xiàn)工業(yè)化的需求。在“一帶一路”倡議下,,這些合作是符合經(jīng)濟規(guī)律的自然的合作,,而并非中國企業(yè)借此機會“淘汰落后產(chǎn)能”,。
2015年5月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,,規(guī)劃特別明確,,劣質(zhì)、低效,、污染,、沒有競爭力的產(chǎn)能不能“走出去”,相關(guān)行業(yè)的國際產(chǎn)能合作項目應(yīng)符合項目所在國的環(huán)保,、能效等標(biāo)準(zhǔn),,禁止將國內(nèi)明令淘汰落后的裝備通過國際產(chǎn)能合作項目輸出。
在“一帶一路”建設(shè)中,,根據(jù)國際市場需求和我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,高鐵、通信,、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和能力得到了重點輸出,。這并非是落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移,而是將產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國家,,幫助這些國家建立更加完整的工業(yè)體系和制造能力,。
“一帶一路”建設(shè)是偉大的事業(yè),需要偉大的實踐,。讓我們一步一個腳印推進實施,,一點一滴抓出成果,造福世界,,造福人民,,推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠,邁向更加美好的未來,。
責(zé)任編輯:張康