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　　武陵山連片特困區(qū)包括湖北,、湖南、重慶,、貴州四省市交界地區(qū)的11個地（市,、州）、71個縣（市,、區(qū)）,，集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體,。片區(qū)雖然分屬三省一市,，但是山同脈,、水同源、樹同根,、人同宗,、民同俗，本來就是“一家人”,。這也意味跨省交界面大,、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣,，貧困程度深,。國家民委作為武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的牽頭單位，積極發(fā)揮溝通,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、推動的作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)對片區(qū)脫貧攻堅的統(tǒng)籌,，也探索出了一條片區(qū)扶貧開發(fā)的新路。

俯瞰湖南吉首坪朗村的少數(shù)民族特色村寨,。

湖北恩施的茶農(nóng)在有機(jī)茶園采茶,。

湖南吉首的少數(shù)民族特色產(chǎn)品。

阮成江教授的科研團(tuán)隊在檢查油茶樹,。

湖南湘西的乾州古城,。

特色苗繡致富。

　　不一樣的掛職干部

　　為了打破行政區(qū)劃界限,，建立區(qū)域內(nèi)省際,、縣際協(xié)作機(jī)制，國家實施了一項重要的扶貧工作制度——片區(qū)聯(lián)系工作機(jī)制,。國務(wù)院扶貧辦,、國家發(fā)展改革委牽頭建立了14個片區(qū)聯(lián)系機(jī)制，即由1～2個國家部委定點(diǎn)聯(lián)系1個集中連片特殊困難地區(qū),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)該片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅各項工作,。多年來，國家部委發(fā)揮著牽頭單位的協(xié)調(diào)作用,，多方協(xié)作,、共同努力，推動片區(qū)脫貧攻堅,。

　　2012年年初,，國家民委黨組召開會議，決定從國家民委機(jī)關(guān)、委屬6所高等院校及文化事業(yè)單位,，選拔選派司處級干部和高級專業(yè)技術(shù)人員前往武陵山片區(qū)擔(dān)任“聯(lián)絡(luò)員”,。至今已有244名優(yōu)秀干部和高級專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)負(fù)著調(diào)查研究,、溝通協(xié)調(diào),、反映情況的“三項職責(zé)”，扎根這片熱土,，因地制宜,，為片區(qū)的貧困老百姓揮灑著汗水。

　　在貴州省玉屏縣,，油茶是當(dāng)?shù)厝艘詾楹赖拿?，也是鄉(xiāng)親們脫貧奔小康的希望。一棵結(jié)果多的油茶樹,，便是農(nóng)家孩子上學(xué)的搖錢樹,。但是以前的油茶樹油含量低，老百姓望樹興嘆,。因此，如何確保油茶的穩(wěn)產(chǎn),、高產(chǎn),，成了玉屏縣脫貧攻堅中急需解決的問題。

　　2014年4月9日,，國家民委派出大連民族大學(xué)阮成江教授帶領(lǐng)的油茶科研團(tuán)隊奔赴玉屏縣,，實地采樣、分析數(shù)據(jù),，在上百個品種中“海選”出適合在當(dāng)?shù)卮竺娣e推廣的油茶品種,。3年里，阮成江每年在大連和玉屏間往返10余次,，團(tuán)隊先后88人次深入玉屏進(jìn)行科技攻關(guān),。玉屏油茶再次迎來了春天。

　　“我家的老茶林,，每畝地只能產(chǎn)油3公斤,，經(jīng)阮教授改造后的新茶林，一畝地最高產(chǎn)油50公斤,?！闭驹诓枇诌叄衿量h朱家場鎮(zhèn)魚塘村的姚元明樂呵呵地算著賬,。

　　“每公斤茶油能賣到80元,，一戶農(nóng)民種植5畝以上油茶樹，就能實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和長期脫貧。油茶樹盛果期可達(dá)70到80年,，一代脫貧可福及子孫幾代人,。”玉屏縣縣長楊德振表示,，國家民委派駐玉屏的聯(lián)絡(luò)員,，找準(zhǔn)了他們在脫貧攻堅中的精準(zhǔn)扶貧發(fā)力點(diǎn)。

　　這些向聯(lián)系片區(qū)派駐的聯(lián)絡(luò)員,，有效促進(jìn)了地方政府與國家部委之間的溝通與對接,，為國家對武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)施策發(fā)揮了重要作用。

　　民族團(tuán)結(jié)促旅游

　　武陵山片區(qū)少數(shù)民族人口占到片區(qū)總?cè)丝诘?0%,，其自然風(fēng)貌,、資源稟賦、文化傳統(tǒng)皆富有特色,，片區(qū)中的少數(shù)民族特色村寨極具發(fā)展?jié)摿?。“十二五”期間,，中央和省級少數(shù)民族發(fā)展資金共安排專項資金5億多元,，同時吸引、帶動各類資金,，共同支持片區(qū)特色村寨建設(shè),。很多藏在武陵山腹地?zé)o人知曉的寨子，驚艷亮相于世人面前,。特色村寨建設(shè)在保護(hù)和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時,，又為鄉(xiāng)親們帶來了收入。目前,，武陵山片區(qū)已經(jīng)有140個國家民委命名掛牌的中國少數(shù)民族特色村寨,，覆蓋苗、土家,、瑤,、侗、仡佬等少數(shù)民族,。

　　文化搭臺,，旅游唱戲。重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)的新建村,，緊鄰小南海4A級景區(qū),。該村分布著13個原始古樸的土家山寨——土家十三寨。在國家民委的支持下,，小南海鎮(zhèn)政府嚴(yán)格保護(hù)古村寨,，合理規(guī)劃，挖掘民俗文化，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,，成功打造了“山歌發(fā)源地”“土家體育競技場”等山寨特色大院,。同時鼓勵發(fā)展古村落民宿，在不改變原吊腳樓風(fēng)貌的基礎(chǔ)上改造民宿,，共帶動40余戶貧困戶脫貧增收,。2016年該村吸引游客達(dá)30萬余人次，旅游綜合收入3600萬余元,，農(nóng)民人均純收入9890元,，實現(xiàn)“整村脫貧”的目標(biāo)。

　　有了民族文化融入,，旅游就有了“魂”,。打糍粑、跳儺戲,、唱山歌……每逢節(jié)假日,，小南海鎮(zhèn)的特色民俗文化，讓原本已經(jīng)習(xí)慣“上車睡覺,、下車拍照”的游客流連忘返,，大喊過癮。

　　作為我國最大的跨省市少數(shù)民族聚居區(qū),，武陵山片區(qū)各民族群眾守望相助,、團(tuán)結(jié)一心，將豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,， 將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動持續(xù)走向深入,。在發(fā)展中增進(jìn)團(tuán)結(jié),、在團(tuán)結(jié)中加快發(fā)展的格局已經(jīng)形成,，為脫貧攻堅蓄足了后勁。

　　特有的高?！爸腔邸?/span>

　　自2012年以來,，國家民委所屬6所高校發(fā)揮智力、學(xué)科優(yōu)勢,，通過派駐聯(lián)絡(luò)員,、加大資金幫扶、開展調(diào)查研究,、科技服務(wù),、人才培訓(xùn)等方式助力武陵山片區(qū)加快發(fā)展。開展教育幫扶是國家民委所屬高校與武陵山片區(qū)合作的重點(diǎn)之一,，6所院校招生計劃向武陵山片區(qū)傾斜,，僅2015年在片區(qū)就安排招生計劃4534人，加上往年招收的學(xué)生，相當(dāng)于為武陵山片區(qū)辦了一所大學(xué),。

　　“掃描產(chǎn)品包裝上的二維碼,，可以從任意一臺電腦、一部手機(jī)進(jìn)入質(zhì)量追溯系統(tǒng),?！焙笔→Q峰縣騎龍茶廠董事長郭國講道。這個“有機(jī)硒茶質(zhì)量管理與追溯智能系統(tǒng)”由中南民族大學(xué)支持開發(fā),，茶基地里安裝著360度旋轉(zhuǎn)的攝像頭,，實時傳輸茶園溫度、濕度,、光照,、空氣質(zhì)量的物聯(lián)網(wǎng)檢測設(shè)備，用手機(jī)掃描茶葉包裝上的二維碼,，可以隨時通過視頻查看茶園及生產(chǎn)車間的實景,，追溯單袋產(chǎn)品的生產(chǎn)田塊、采摘農(nóng)戶和加工時間,。

　　“我家已經(jīng)通過有機(jī)認(rèn)證的3畝茶園,，每畝預(yù)計可收入1.5萬元。過去一畝茶園能賣到5000元錢就不錯了,?！辈柁r(nóng)陳國清很開心。

　　如今,，在武陵山片區(qū),，西北民族大學(xué)與吉首大學(xué)共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基地，實現(xiàn)了校際之間人才培養(yǎng),、學(xué)科建設(shè),、學(xué)術(shù)研究的合作；北方民族大學(xué)與邵陽學(xué)院簽署合作共建框架協(xié)議,，援建移動通訊綜合實驗室,，共建武陵山經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和湘西南民族文化研究基地。

　　扶貧先扶志,、扶貧必扶智,。校地合作平臺的建立，在民族院校和武陵山片區(qū)之間架起了溝通協(xié)作的橋梁,，促進(jìn)了智力成果與資源的轉(zhuǎn)化,，增強(qiáng)了武陵山片區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。國家民委在牽頭聯(lián)系武陵山片區(qū)脫貧攻堅工作中,，著眼民族工作新思路,、新探索,，著力從片區(qū)的多民族優(yōu)勢中挖掘脫貧攻堅的動力，激發(fā)片區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,。同時找準(zhǔn)片區(qū)扶貧工作的“痛點(diǎn)”,，對“痛點(diǎn)”進(jìn)行“精準(zhǔn)用藥”、“靶向治療”,，讓武陵山片區(qū)的脫貧攻堅工作在14個特困片區(qū)中有了先導(dǎo)性和示范性,。