榮膺“中國營養(yǎng)健康產業(yè)示范區(qū)”“綠色發(fā)展先行示范區(qū)”“全國首批醫(yī)養(yǎng)結合試點示范市”“梵凈山大健康醫(yī)藥產業(yè)示范區(qū)”等頭銜的銅仁市,，立足特色資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢和藥材產業(yè)基礎，依托得天獨厚的養(yǎng)生養(yǎng)老資源,，全力發(fā)展大健康產業(yè),。
幾年砥礪奮進，貴州省銅仁市推動大健康產業(yè)與大扶貧,、大數(shù)據(jù),、大旅游等深度融合，從“養(yǎng)”字上突破,，從“全”字上發(fā)力,，“醫(yī)養(yǎng)健管”4大體系統(tǒng)籌推進、“三大平臺”“六項產業(yè)計劃”建設喜報頻傳,，大健康產業(yè)駛入發(fā)展“快車道”,。
資源稟賦佳、基礎條件好,、發(fā)展后勁足,。銅仁大健康產業(yè)高頻振翅、強勢起飛,。
因地制宜謀篇產業(yè)新極
梵天凈土,，桃源銅仁。
曾經(jīng)的工業(yè)薄弱帶,，今天的生態(tài)伊甸園,。勒緊褲帶看風景，是“傻日子”,，握著生態(tài)求發(fā)展,，才是“金日子”,。
要發(fā)展，怎么發(fā)展,，謀篇很重要,。
任何經(jīng)濟體的產業(yè)朝向，都必然遵循“因勢利導”“因地制宜”這兩個核心詞,。不遵循,，產業(yè)構劃就是強行變道，遵循,，就是順勢而為,。
銅仁的資源稟賦，銅仁人都耳熟能詳,。
一是自然生態(tài)資源富集度很高。銅仁是地球同緯度地區(qū)重要的生態(tài)綠洲,，森林覆蓋率逼近60%,，在全省穩(wěn)居第二位，特別值得一提的是,，這些森林大多是原生性的原始森林或自然林地,。
好植被衍生出好環(huán)境。全年連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，梵凈山片區(qū)2015年空氣質量優(yōu)的天數(shù)高達359天,，每立方厘米負氧離子含量高達12萬個至19萬個，是城市平均值的100倍以上,，全市范圍內空氣質量優(yōu)的天數(shù)也穩(wěn)定在90%左右,。
同時，由于地處溫泉帶上,，銅仁全市溫泉資源充裕,，梵凈山自然保護區(qū)、麻陽河黑葉猴自然保護區(qū),、佛頂山自然保護區(qū)都是國家級自然保護區(qū),，是聞名遐邇的“動植物基因寶庫”“中藥材寶庫”。
二是文化多彩,。民族文化,、佛教文化、生態(tài)文化,、紅色文化,、“三線”文化等版塊交相輝映。銅仁是一個多民族聚居之地,，每個民族在生產生活中形成了特性鮮明的文化符號,，尤其是苗族,、土家族、仡佬族等民族民俗文化特點突出,。梵凈山作為全國佛教圣地,，佛教文化源遠流長。加上黔東革命根據(jù)地為代表的紅色文化,、以萬山老工業(yè)區(qū)為代表的“三線建設”文化,，來一次銅仁，就是一次文化體驗,。
三是便捷的交通,。伴隨銅仁鳳凰機場的日漸成熟、烏江航道的提級改造,、“縣縣通高速”和省道縣道提升,，此前制約銅仁發(fā)展的區(qū)位瓶頸一下子從劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，鏈接湘,、渝,、川、黔的通道樞紐地位凸顯,，成為貴州就近搭上“成渝經(jīng)濟圈”“長江經(jīng)濟帶”的橋頭堡,。
這樣的“資源脈象”自然就派生出一個問題：什么樣的產業(yè)能把這3個大優(yōu)勢最快組合、整合疊加呢,？顯然就是大健康產業(yè)以及更寬泛的綠色產業(yè),。
從2015年開始，銅仁先后出臺了《關于促進新醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展的實施意見》《養(yǎng)老與醫(yī)療機構推行醫(yī)養(yǎng)結合實施方案》《貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產業(yè)示范區(qū)總體方案》《銅仁市“十三五”大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等指導性文件,，明確把大健康產業(yè)作為戰(zhàn)略產業(yè)來培育,。
去年10月，省委常委會專題研究銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展,，提出“念好山字經(jīng),，做好水文章，打好生態(tài)牌,，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)”新定位,。隨后召開的銅仁市第二次黨代會，將大健康產業(yè)作為未來5年7大支柱產業(yè)之一,，同時將大健康醫(yī)養(yǎng)產業(yè)示范行動納入創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)10大示范行動中,。
頂層設計建構清晰了，發(fā)展目標也順勢明確：立足資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢和藥材產業(yè)基礎,，依托得天獨厚的養(yǎng)生養(yǎng)老資源，力爭到2020年，初步形成大健康醫(yī)藥產業(yè)體系,，產業(yè)產值提升至500億元,，初步建成具有全國影響力的醫(yī)養(yǎng)結合示范基地、戶外運動休閑基地,、武陵山醫(yī)藥集散中心,、智慧醫(yī)療示范基地，創(chuàng)建成為全國大健康醫(yī)養(yǎng)產業(yè)示范區(qū),。
具體來說,，重點是建設梵凈山特色中藥材規(guī)劃區(qū)、佛頂山特色中藥規(guī)劃區(qū),、烏江河流域特色藥材區(qū),、錦江河流域苗藥種植區(qū)等4個區(qū)域中藥材產業(yè)帶；以銅仁高新區(qū),、碧江和萬山兩城區(qū),、江口、德江,、沿河為重點,，打造醫(yī)藥加工制造基地，打造以銅仁高新區(qū)為重點的生物制藥產業(yè)園區(qū),；以碧江、銅仁高新區(qū)為中心,，建立醫(yī)藥研發(fā)中心,，創(chuàng)建醫(yī)藥科研平臺；依托梵凈山,、佛頂山,、溫泉、烏江山峽,、百里錦江等自然和生態(tài)資源優(yōu)勢,，規(guī)劃建設以梵凈山區(qū)域為重點的大健康養(yǎng)生產業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展大健康及休閑養(yǎng)生基地,。
“養(yǎng)”字突破凸顯銅仁特色
大健康產業(yè)有著其他產業(yè)難以企及的產業(yè)寬度,。
僅拿其核心的“醫(yī)養(yǎng)健管”來說，就有以“醫(yī)”為支撐的健康醫(yī)療事業(yè)和健康藥食材產業(yè),、以“養(yǎng)”為支撐的健康養(yǎng)生產業(yè),、以“健”為支撐的健康運動產業(yè)，以“管”為支撐的健康管理服務產業(yè),。
隨便挑一個枝丫,，都是一個龐大的產業(yè)體系。投資能力、資源儲備和時間成本,，都不足以支撐一個地方在全產業(yè)鏈上齊頭并進,。銅仁必須在產業(yè)起勢時選定突破重點，破其一點,，帶活全局,。
在對大健康產業(yè)諸多業(yè)態(tài)進行甄別篩選后，銅仁市明確把“醫(yī)藥養(yǎng)生,、旅游養(yǎng)心,、運動康體”三個重點作為發(fā)展方向，尤其把“養(yǎng)”字作為產業(yè)發(fā)展主線,。
銅仁這樣抉擇是有理由的,。
首先是資源類型更能支撐住醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)生,、養(yǎng)老產業(yè),。好的空氣、旅游地,、水資源,、文化資源、交通資源,，銅仁是優(yōu)勢在山水,、潛力在山水、希望也在山水,。從大健康產業(yè)“醫(yī),、養(yǎng)、健,、管”4大業(yè)態(tài)上看,，“養(yǎng)”和“健”是最貼近銅仁資源實際的。
其次是謀求差異化發(fā)展道路,。全省從提出大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產業(yè)以來,，各地都在發(fā)力。因為各自特點和發(fā)展時段上的差別,，有些地方已經(jīng)形成自己的特點,，比如貴陽利用區(qū)位優(yōu)勢形成醫(yī)藥生產企業(yè)的大量聚集，黔東南利用自身優(yōu)勢打造苗醫(yī)苗藥體系等,，銅仁選擇在生態(tài)文化體驗,、避暑度假養(yǎng)生、休閑觀光度假等醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)關聯(lián)產業(yè)上尋求突破,，就是讓自己的長板更長,，特點更突出，從而形成銅仁大健康產業(yè)的獨特內涵,，既可在發(fā)展之初避開同質競爭,，也可為貴州大健康產業(yè)版圖增加全新拼版。
銅仁的打算是,，通過“養(yǎng)”字突破,，形成大健康產業(yè)銅仁名片，以此帶來游客流,、資金流,、信息流，形成有效的新供給,，同時集聚發(fā)展要素順勢帶動大健康其他業(yè)態(tài),，最終形成“基座扎實、優(yōu)勢突出”的大健康產業(yè)發(fā)展態(tài)勢,，成為支撐銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎,、新動能。
從經(jīng)濟學角度,，任何一個產業(yè)的發(fā)展都不可能獨立呈現(xiàn),，核心層、緊密層,、關聯(lián)層,、延伸層會形成一種產業(yè)生態(tài)，生態(tài)越好,，產業(yè)越穩(wěn),。銅仁從一開始，就把大健康產業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個核心層面,，通過4個融合，補齊4塊短板,，全力建構這種生態(tài),。
將大健康和大旅游融合。對現(xiàn)有旅游資源進行硬件提升,，步道,、騎行道、溫泉療養(yǎng),、微田園,、中醫(yī)養(yǎng)生等醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)元素參與進去,，切實拉長旅游景深,，實現(xiàn)從觀光游向休閑養(yǎng)生體驗游的轉變,。
將大健康與大扶貧融合。將中藥材種植,、食養(yǎng)作物種植,、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游等眾多大健康產業(yè)業(yè)態(tài)與大扶貧戰(zhàn)略有機結合起來，規(guī)劃生態(tài)畜牧業(yè),、生態(tài)茶,、中藥材、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)等培育成百億級支柱產業(yè),，建設100萬畝精品果業(yè),、無公害蔬菜、經(jīng)濟林等,，全面帶動群眾致富,。
將大健康與大數(shù)據(jù)融合，圍繞健康數(shù)據(jù)的聚集,、融通和應用,，充分挖掘大數(shù)據(jù)在健康管理及服務中的價值，打造數(shù)字醫(yī)養(yǎng),、數(shù)字康養(yǎng),。同時將大健康與文化融合，挖掘區(qū)域內各類文化積淀,，打造養(yǎng)生養(yǎng)心目的地,。針對大健康產業(yè)發(fā)展在政策、資金,、市場主體,、人才等4個急需提升的方面，銅仁也開出藥方：全面細化政策,，迅速形成一個完備的政策體系,，尤其注重按照市場規(guī)律界定“政府”和“市場”責權利。開展項目庫遴選培育和引資落地工作,，改變市場主體顯得弱,、小、散現(xiàn)狀,，目前已編制完成150個大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展項目,，涉及總投資700億元。設立首支國家級旅游產業(yè)投資基金-武陵山旅游產業(yè)基金,，基金總規(guī)模達300億元,，首期出資45.45億元，全力為大健康產業(yè)融資探路,。通過外引內培補齊人才短板,，總投資12億元的全省首所健康高職院校今年9月就將引來首批新生,。
全業(yè)態(tài)健康產業(yè)加速崛起
站位高則方向明，路徑對則步履順,。
近年來,，銅仁市大健康產業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢，在項目建設,、平臺
建設,、醫(yī)療醫(yī)改、健康旅游,、種植制藥,、運動健身等大健康全產業(yè)鏈上捷報頻傳，尤其是康養(yǎng),、醫(yī)養(yǎng),、康體健身等“養(yǎng)”字號產業(yè)異軍突起，成為貴州大健康產業(yè)版圖新貴,。
3月29日,，江口縣太平鎮(zhèn)。規(guī)劃建設的生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn),、休閑體驗基地,、運動康體基地,、健康養(yǎng)老基地，讓整個小鎮(zhèn)變成了一個碩大的工地，就在今年,，這里就將建成接待能力3萬人的健康養(yǎng)老養(yǎng)生核心區(qū),，前往梵凈山的游客,，只需前行6公里,，就能抵達這里，體驗中醫(yī)館,、藥膳,、療養(yǎng)、營養(yǎng)康體,，甚至還可以在總占地200余畝的微田園里,，過一段日出而作、日落而息的農耕日子,。
就像是在比賽,，石阡縣中壩鎮(zhèn),，一個溫泉水療養(yǎng)生項目堪堪“吃下”鎮(zhèn)子的大半地盤,。一期水療別墅公寓群已經(jīng)建設完成，大多數(shù)內裝修安裝完成,，徜徉其間,，“高大上”撲面而來,。
作為康養(yǎng)產業(yè)的主力，銅仁擦亮溫泉金字招牌,，建設溫泉療養(yǎng)產業(yè)帶,，即將開放的就有石阡中壩國際溫泉城、思南溫泉旅游療養(yǎng)中心,、九龍洞溫泉療養(yǎng)中心等新建重大項目,，所有項目都帶著同樣的理念：來這里不再僅僅只能泡澡。
依托石阡,、印江“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌,，對全市長壽村進行統(tǒng)一打造，規(guī)劃建設30多個傳統(tǒng)村落,，交融呈現(xiàn)農耕文化,、生態(tài)文化、儒釋道文化,，打造靈山,、清泉、秀草的“禪道”家園,，養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)性,，吸引候鳥式養(yǎng)老人群聚集銅仁。
目前全市健康養(yǎng)生,、健康醫(yī)療,、健康養(yǎng)老產業(yè)的29個重點項目在加速建設，總投資376億元,。
康養(yǎng)項目如雨后春筍,，前來投資興業(yè)的各類健康醫(yī)藥企業(yè)方興未艾。
引進同德藥業(yè)發(fā)展中藥制藥,，引進漢方集團建立胎盤白蛋白生產基地,，引進信邦集團建成中藥飲片生產線，引進軟銀集團設立10億元的銅仁再生醫(yī)學基金并建設再生醫(yī)學院,，印度SOMA集團,、迪安診斷、達安基因等一批知名企業(yè)也達成投資意向,，幾年間,，新醫(yī)藥企業(yè)向銅仁聚集。
2015年北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產業(yè)招商推介會上,，銅仁市成功簽約項目26個,，投資總額113億元，當年全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)增至14戶,，產值超30億元,。2016年,，40余個大健康醫(yī)藥產業(yè)項目集中開工，總投資超300億元,。
數(shù)據(jù)顯示,，2016年銅仁市中藥材種植企業(yè)達35家，中藥材專業(yè)合作社282個,，建成省級中藥材產業(yè)園區(qū)3個,，建成中藥材種植基地近70萬畝。德江天麻,、沿河鐵皮石斛,、松桃百合、玉屏射干等中藥材基地發(fā)展勢頭喜人,。
讓人欣喜的是,，銅仁還成功推動優(yōu)質高山泉水“經(jīng)濟化”“財富化”。銅仁全市天然飲用水總流量每年可達24億立方米,，相當于每秒可灌裝15萬瓶優(yōu)質礦泉水,。為此，市里引進兩家響當當?shù)乃蟆r夫山泉和好彩頭,，領銜做深“水文章”,。去年該市規(guī)模以上水企業(yè)完成工業(yè)總產值超7.5億元，到2020年,，銅仁健康水產業(yè)將成為百億級產業(yè),。
2016年11月21日，首屆“水博會”在銅仁舉行,，活動期間,，278家國內外知名水企、400余家采購商歡聚銅仁共話水事,。借此契機,，銅仁加大醫(yī)療用水、飲用水,、高端飲料生產企業(yè)招商力度,，引進一批國際國內知名企業(yè)落戶銅仁，培育有影響力的水品牌,，把銅仁培育成為全國重要的優(yōu)質飲用水生產基地,。
未來5年，銅仁奮力建設綠色發(fā)展先行示范區(qū),，大健康產業(yè)趕上好機遇,，釋放新活力。（詳情請見《當代貴州》第14期）
責任編輯：姚建
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