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【治國(guó)理政新實(shí)踐?四川篇】自加壓力 創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑

2017-07-08 22:08:46 來(lái)源:新華網(wǎng)

  “養(yǎng)殖場(chǎng)已全面清場(chǎng),鴨子也都處理了,?!?月5日,,在被行政拘留5天后,,什邡市馬祖鎮(zhèn)一“三無(wú)”蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人劉某某走出了什邡市公安局拘留所,。5天前,,什邡市環(huán)境保護(hù)局將該養(yǎng)殖場(chǎng)非法排污線索移交什邡市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊(duì),,經(jīng)查,,該養(yǎng)殖場(chǎng)不經(jīng)法定排口違法排污,,規(guī)避監(jiān)管,環(huán)偵大隊(duì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉某某作出行政拘留5日的處罰,。

  負(fù)責(zé)偵辦這起案件的什邡市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)是四川省首支環(huán)保警察隊(duì)伍,。

  “必須站在全局高度,,以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!钡玛?yáng)市委書記蒲波表示,。德陽(yáng),這座以工業(yè)立市興市的城市,,在環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)中,,自加壓力,創(chuàng)新方式,,正在努力探索一條推進(jìn)綠色發(fā)展的新路,。

  加壓

  自查自糾環(huán)保問(wèn)題不折不扣限時(shí)整改

  鎣華鎮(zhèn)穿心店曾是什邡市規(guī)模最大的磷化工基地,三座磷石膏堆場(chǎng)是當(dāng)?shù)厝诵闹幸粔K沉甸甸的“心病”,。如今,,一場(chǎng)治污行動(dòng)正在展開(kāi)。這里將與穿心店地震遺址統(tǒng)一規(guī)劃,,打造一個(gè)體育休閑公園,。

  去年,四川省環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)德陽(yáng)督察后,,列出一張有67個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題的“問(wèn)題清單”,,穿心店磷石膏堆場(chǎng)是其中之一。

  “環(huán)境容量一直是我們的軟肋,?!笔糙形瘯浖緷f(shuō),長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展繞不開(kāi)這個(gè)障礙,,必須早下決心早解決,。除對(duì)省上督察的環(huán)境問(wèn)題不折不扣限時(shí)整改外,德陽(yáng)還主動(dòng)作為,,自加壓力,,通過(guò)自查自糾,市級(jí)找出72個(gè)問(wèn)題,,各縣(市,、區(qū))排查出219個(gè)問(wèn)題。

  問(wèn)題找出來(lái),,關(guān)鍵在落實(shí),。德陽(yáng)成立以市委書記、市長(zhǎng)為總督察的7個(gè)督察組,,分別對(duì)各縣(市,、區(qū))開(kāi)展督察工作,實(shí)行周督察、周調(diào)度,,“一崗雙責(zé)”,。7月1日起,全市36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已全部到聯(lián)系的污染點(diǎn)蹲點(diǎn)督導(dǎo),。同時(shí),,市紀(jì)委啟動(dòng)打贏污染防治“三大戰(zhàn)役”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)督察。

  德陽(yáng)還出臺(tái)全天候巡查工作方案,。由市縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴環(huán)境敏感區(qū)域開(kāi)展檢查,,提出整改要求。截至5月底,,全市開(kāi)展暗查,、夜查106次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題88個(gè),,立案59個(gè),,處罰54個(gè),移送行政拘留10件19人,,實(shí)施刑事拘留1件4人,。

  目前,四川省環(huán)保督察組反饋的67個(gè)問(wèn)題已完成整改49個(gè),,市級(jí)自查自糾的72個(gè)問(wèn)題已整改33個(gè),。對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題,德陽(yáng)明確由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),、動(dòng)態(tài)管理,年底前必須全部完成整改,。

  創(chuàng)新

  環(huán)保+公安+法庭環(huán)境高壓常態(tài)化

  今年2月4日,,什邡市某公司被群眾舉報(bào),稱該公司污水處理站將未經(jīng)處理的污水直接抽排到廠區(qū)外,。什邡市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該公司排放的廢水中銅濃度超過(guò)國(guó)家重金屬排放標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌犯罪,,隨后4名排污直接責(zé)任人被依法刑事拘留。

  為有效解決環(huán)保違法成本偏低,、環(huán)保執(zhí)法偏軟等問(wèn)題,,德陽(yáng)大膽探索“環(huán)保+公安”的治理環(huán)境污染問(wèn)題新模式。去年7月,,什邡市公安局成立四川省首支環(huán)保警察中隊(duì),,并于今年6月更名為環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)?!碍h(huán)保+公安”模式意味著能夠通過(guò)一支更專業(yè)獨(dú)立的隊(duì)伍有效偵辦環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),,讓環(huán)境違法案件的查處不再受到環(huán)保部門行政執(zhí)法權(quán)的限制,。

  在取得初步成效的基礎(chǔ)上,3月27日,,德陽(yáng)市公安局環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)正式掛牌,。4月,全市成立7個(gè)環(huán)保警察機(jī)構(gòu),,在四川省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)保警察全市覆蓋,。

  從去年7月至今,德陽(yáng)公安機(jī)關(guān)共偵辦重大環(huán)境違法案件26件,,刑事拘留相關(guān)責(zé)任人6人,, 行政拘留相關(guān)責(zé)任人24名。

  德陽(yáng)還對(duì)“環(huán)保+法庭”聯(lián)合執(zhí)法模式進(jìn)行探索,。今年以來(lái),,旌陽(yáng)區(qū)、什邡市人民法院和德陽(yáng)市中級(jí)人民法院相繼成立環(huán)境資源審判庭,,對(duì)與環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)案件實(shí)行刑事,、民事、行政“三審合一”的歸口審理模式,。

  收獲

  做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

  大力治理環(huán)境污染,,是否與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相矛盾?德陽(yáng)給出了答案,。

  7月3日,,綿竹三佳飼料有限責(zé)任公司的建筑石膏粉生產(chǎn)線上,經(jīng)過(guò)粉碎,、氣流干燥,、炒制等生產(chǎn)流程,磷石膏實(shí)現(xiàn)從工業(yè)廢渣到建筑材料的華麗轉(zhuǎn)身,。這是該公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸磷石膏綜合利用項(xiàng)目首期投產(chǎn)的一條生產(chǎn)線,。

  幾個(gè)月前,中國(guó)二重集團(tuán)公司啟動(dòng)“核電復(fù)雜關(guān)鍵構(gòu)件全流程綠色制造工藝創(chuàng)新及應(yīng)用”項(xiàng)目,。作為全國(guó)首批綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目之一,,該項(xiàng)目總投資約1.27億元,計(jì)劃在2018年底完成,。

  通過(guò)推進(jìn)節(jié)能減排,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造等做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè),德陽(yáng)收獲頗多:2016年6月德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)成為“國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)”,。德陽(yáng)的另一名片——清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范城市,,已成為四川省的一張金字招牌。

  生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。今年1-5月,,德陽(yáng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%,投資增長(zhǎng)19.3%,。技改投資212.5億元,,同比增長(zhǎng)41%,高于四川省25.9個(gè)百分點(diǎn),。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn),、稅收分別增長(zhǎng)達(dá)70.1%、47.4%,。

  隨之而來(lái)的,,還有人們生活方式的轉(zhuǎn)變,群眾獲得感的提升,。在羅江縣星光村,,成片的柚子林掛滿盛夏的果實(shí)。每逢周末,,成都,、綿陽(yáng)等地的游客紛紛前來(lái)賞花摘果。

  將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與幸福美麗新村建設(shè),、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái),,如今的德陽(yáng),,美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、美麗街道,、美麗社區(qū)、美麗工廠,,正在不斷涌現(xiàn),。


     

責(zé)任編輯:張康

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