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　　光明日報記者 馮蕾

　　北京,，月壇南街38號,，國家發(fā)改委所在地。

　　這個集中了全國重要產(chǎn)業(yè)項目,、基礎設施項目,、重大能源項目審批權力的部委如何把“放管服”落到實處，受到各方關注,。產(chǎn)業(yè)投資項目動輒數(shù)十億元,，公路鐵路等基礎設施項目，多在百億元之上,。怎樣避免大項目,、大資金背后的權力“尋租”行為？

　　審批流程背后有一雙看不見的眼睛

　　走進國家發(fā)改委政務大廳,，辦事窗口整潔明亮,。每一個審批環(huán)節(jié)都在電腦上以“讀秒”狀態(tài)顯示審批時間，如果接近時限,，就會被催辦,。“網(wǎng)上審批系統(tǒng)的背后,，有一雙眼睛在查看有沒有違規(guī),。”國家發(fā)改委相關負責人說,。每一個審批環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上體現(xiàn),，這雙眼睛就是網(wǎng)上審批系統(tǒng)。

　　“門難進”“臉難看”,，這曾是人們“跑部”辦事的感受,。如今，這種情況正在悄然改變,。在國家發(fā)改委政務大廳,，來自中國鐵路總公司的工作人員正在8號窗口申報中央預算內(nèi)投資年度計劃審批?！盀榇髲d點贊,?！边@位工作人員說，政務大廳網(wǎng)上辦理很高效,，微信查詢辦理進展的服務非常實用,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2014年國家發(fā)改委政務大廳設立以來,，累計接收辦件13000余件，一直保持審批流程“零超時”,。全部申報事項的辦理進展情況均以網(wǎng)站,、短信、微信等形式及時告知申報單位,，同步實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)對審批流程的全覆蓋,，實時監(jiān)督權力運行情況。

　　國家發(fā)改委相關負責人指出,，大廳實現(xiàn)了“四個改變”：一是變“進不去門,、找不到人”為“敞開大門、主動服務”,；二是變“憑經(jīng)驗,、憑熟人辦事”為“憑指南、憑流程辦事”,；三是變“過程不可期”為“時限可知,、進展可查”；四是變“四處打聽,、反復跑路”,，為“公開透明、只跑一次”,。

　　全程網(wǎng)上留痕讓權力不再隨心所欲

　　“審批結果全靠跑,，大多數(shù)材料一交便石沉大海?！币晃辉?jīng)“跑部”要項目的公司負責人如是形容,。而如今，審批流程全程網(wǎng)上留痕,，讓權力不再隨心所欲,。

　　近日，四川省二十一世紀遙感技術應用有限公司的工作人員來到國家發(fā)改委政務大廳申報干線支線飛機,、民用衛(wèi)星制造,、民用遙感衛(wèi)星地面站建設項目核準事項?！傲鞒桃荒苛巳??！边@位工作人員感到，全程網(wǎng)上留痕,，防止了權力“尋租”,，保障了審批的透明高效。

　　繼2015年國家發(fā)改委建立運行實體政務服務大廳之后,，2016年7月開通網(wǎng)上政務服務大廳,，2016年8月開通政務服務大廳微信服務號，政務服務延伸到掌上,。然而,，對于這個過程，身處其中的國家發(fā)改委各職能部門覺得并非一帆風順,。大廳籌備之初,，一些人質(zhì)疑，大廳能干什么,，不就是個文件接收站嗎,？還有人提出客觀理由，不愿將審批事項納入大廳辦理,。

　　據(jù)了解,，2013年、2014年,，政府核準目錄經(jīng)歷兩次修訂,，中央層面核準的項目累計減少76%，發(fā)改委核準工作量連續(xù)兩年“減少50%”,。今年2月,，國家發(fā)改委大幅下放交通項目審批事項，不涉及國務院事權的交通項目核準事項全部予以取消和下放,，實現(xiàn)了“零審批”,。政務大廳是一扇窗，在這背后,，一場涉及政府自身的改革正在穩(wěn)步推進,。