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黨的十八大以來，我國著力完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格形成機制，堅決放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格,，靈活發(fā)揮價格杠桿作用，敢為人先,、蹄疾步穩(wěn),，將價格改革不斷向縱深推進,。

　　價格改革本質(zhì)上是厘清政府和市場關(guān)系。近年來,，在認(rèn)真評估風(fēng)險,、科學(xué)論證、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,，國家最大限度地放開能夠由市場形成的價格,，減少政府干預(yù)。

　　從中央層面看,，已經(jīng)先后放開,、下放了約80項商品和服務(wù)政府定價。各地結(jié)合本地實際,，也主動放開,、下放了一大批政府定價項目，更好地發(fā)揮價格機制在引導(dǎo)資源配置方面的積極作用,。

　　經(jīng)過4年多的努力,，目前中央和地方政府定價范圍已大幅縮減。2015年新頒布的中央定價目錄僅保留7種（類）20項政府定價,。31個省區(qū)市定價項目也由4年前的平均100多項減少至平均45項左右,，主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷行業(yè),。

　　在大幅縮小政府定價范圍的同時,，國家抓住近幾年價格總水平基本穩(wěn)定的有利時機，在妥善處理上下游,、居民與非居民,、國內(nèi)與國際關(guān)系基礎(chǔ)上，區(qū)分基本與非基本需求,，深化農(nóng)產(chǎn)品,、資源能源、醫(yī)療,、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域價格改革,，逐步建立起能夠反映市場供求變化的價格動態(tài)調(diào)整機制。

　　在農(nóng)產(chǎn)品價格方面,，有序開展棉花,、大豆目標(biāo)價格改革試點,，完善稻谷、小麥最低收購價政策,；在能源價格方面,，穩(wěn)步推進電價改革，完善成品油價格形成機制,，深化天然氣價格改革,；在醫(yī)藥價格方面，推進藥品價格改革,，實施醫(yī)療服務(wù)價格改革,，有序推進公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革，開展按病種收費工作,；在交通運輸價格方面,，完善鐵路運價形成機制，有序推進民航運價改革,。

　　我國還加快建立健全政府定價制度,，推進政府定價項目清單化，以成本為基礎(chǔ)的政府定價制度主干初步搭建,，在壟斷行業(yè)價格精細(xì)化,、科學(xué)化監(jiān)管方面邁出了重要步伐，初步搭建了壟斷行業(yè)價格管細(xì)管好管到位的制度設(shè)計,，科學(xué),、規(guī)范、透明的政府定價制度正在加快建立,。

　　隨著價格改革的推進,，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了價格管理從政府制定具體價格水平向建機制、強監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,，價格機制在市場機制中的核心作用不斷提升,，在發(fā)揮市場決定資源配置作用、提高供給體系質(zhì)量和效率等方面的效果不斷顯現(xiàn),。

　　一方面,，隨著市場決定價格機制基本建立，市場活力得到有效激發(fā),。截至2016年底,，我國全社會商品和服務(wù)的市場調(diào)節(jié)價格比重提升至97%左右。市場決定價格機制的建立,，釋放了明確的市場預(yù)期,，有利于調(diào)動社會資本投資積極性，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,，提高了市場供給能力和效率,。

　　例如,，實施藥品價格改革后，藥品價格主要由市場供求和藥品質(zhì)量決定,，對引導(dǎo)藥品生產(chǎn)和消費起到了明顯作用,，一些常用藥、經(jīng)典低價藥的生產(chǎn)供應(yīng)逐步恢復(fù),，企業(yè)開展藥品研發(fā)創(chuàng)新的積極性有所提高,，部分藥品質(zhì)量得到提升，既保障了藥品供應(yīng),，又保持了藥品市場價格的總體平穩(wěn),。

　　另一方面,，價格機制的創(chuàng)新,，也助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,。4年來，通過降價清費,，總計降低企業(yè)用能成本和收費負(fù)擔(dān)超過3500億元,。預(yù)計今年全面清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費，降低壟斷行業(yè)價格和收費工作完成后,，企業(yè)負(fù)擔(dān)還將大幅下降,。

　　隨著節(jié)能環(huán)保價格政策的不斷完善，也初步形成了有利于淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機制,。例如,，對水泥行業(yè)實施階梯電價政策，在淘汰落后產(chǎn)能,、推動加快實施節(jié)能技術(shù)改造,、促進鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面起到重要作用,；對企業(yè)征收排污費,，不僅為污染防治提供了資金保障，也提高了排污企業(yè)對治污的認(rèn)識,，促使企業(yè)加大環(huán)境治理投資,、削減污染物排放，節(jié)能減排效果顯著,。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》明確提出,，到2020年，市場決定價格機制基本完善,，科學(xué),、規(guī)范,、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全,。

　　因此,，我們?nèi)匀灰獔猿质袌鰶Q定價格方向，抓住重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，打好改革攻堅戰(zhàn)，加快放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格,，完善重點領(lǐng)域價格形成機制,，縱深推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革。同時,，以提升供給質(zhì)量和效率為目標(biāo),，運用價格杠桿推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以人為本強化價格調(diào)控監(jiān)管,，不斷增強和擴大人民群眾獲得感,；深入推進依法治價，提升價格管理科學(xué)性,、規(guī)范化和透明度,。（經(jīng)濟日報記者 林火燦）