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【治國理政新實(shí)踐?江蘇篇】江蘇率先完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易縣級(jí)平臺(tái)全覆蓋

2017-07-25 20:53:12 來源:新華網(wǎng)

  2017年4月,江蘇省泗洪縣龍集鎮(zhèn)孫莊村打算流轉(zhuǎn)1800畝土地,,這些土地包括240多戶農(nóng)戶的承包地和部分村集體土地,,由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)包,預(yù)期流轉(zhuǎn)費(fèi)為每畝每年800元,。流轉(zhuǎn)信息提前在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布,,由于這一平臺(tái)全省聯(lián)網(wǎng),不僅吸引了本地兩名種植大戶,,還引來泗陽縣的一名大戶前來競(jìng)標(biāo),。最后被本地大戶段元華競(jìng)得,流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝每年853元,。孫莊村黨支部書記金殿平告訴記者,,以前土地流轉(zhuǎn)的信息發(fā)布基本不出鎮(zhèn),現(xiàn)在除了在本縣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布,,江蘇省委農(nóng)工辦主辦的江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)同步顯示,,讓更多的人看到信息。通過公開競(jìng)標(biāo),,村民滿意,,參加競(jìng)標(biāo)的種植大戶也覺得公平。

  這是江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易陽光運(yùn)行的一個(gè)縮影,。江蘇省委農(nóng)工辦農(nóng)村發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹,,按照中央關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,江蘇省6月底在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)縣級(jí)平臺(tái)全覆蓋,。目前,,全省有95個(gè)縣(市、區(qū)),、1171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、信息互聯(lián)、資源共享,、省市縣鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)交易體系,,提前半年完成江蘇省委、省政府確定的縣級(jí)平臺(tái)全覆蓋建設(shè)任務(wù),。累計(jì)交易項(xiàng)目5.4萬筆,,成交金額超213億元,;今年1-6月,通過平臺(tái)交易的項(xiàng)目達(dá)1.77萬筆,、成交金額超65億元,。

  江蘇省委農(nóng)工辦明確,現(xiàn)階段12個(gè)品種必須進(jìn)入平臺(tái)交易,,包括:農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、“四荒”使用權(quán),、林權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、海域使用權(quán),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、小型水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán),、涉農(nóng)資金項(xiàng)目及其他,。江蘇省委農(nóng)工辦主任趙旻告訴記者,平臺(tái)集成碎片化,、分散化的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息,,發(fā)揮信息傳遞、價(jià)格發(fā)現(xiàn),、交易中介的基本功能,,讓集體資產(chǎn)體現(xiàn)真正的價(jià)值;集體資產(chǎn)交易變得規(guī)范化,、公開透明,,還可以防止暗箱操作。

  前不久,,南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)安樂村有一處2000平方米的廠房要出租,,租賃期5年,底價(jià)為每年租金5萬元,。村里將出租信息發(fā)布到四級(jí)聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái),,最終成交價(jià)為前兩年每年租金5萬元,,后三年5.5萬元,。村支書韓好伢說,,廠房地處偏僻,,以前難以租出高價(jià),通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后,,盡管只有一家企業(yè)報(bào)名,,但租金還是比以前高出很多,,“更重要的是,全過程在網(wǎng)上進(jìn)行,,村民們都很信服,。”

  2017年3月,,江蘇省泗洪縣雙溝鎮(zhèn)雙淮村準(zhǔn)備在村民集中居住的小區(qū)內(nèi)修建710平方米的水泥地坪,,并修建演出舞臺(tái)、村務(wù)公布欄,、購買健身器材等項(xiàng)目,。村委會(huì)設(shè)定的水泥地坪造價(jià)為每平方米93元,,網(wǎng)上招標(biāo)后,,承建商毛學(xué)果以每平方米85元中標(biāo),村集體節(jié)省成本6000元,;村內(nèi)零星小工程及購買健身器材等預(yù)算6.5萬元,,通過招標(biāo),中標(biāo)價(jià)格為6萬元,,村里節(jié)省支出5000元,。“今后,,村部辦公用的紙筆都要上網(wǎng)公開采購,。”雙淮村村委會(huì)主任王成俠說,。

  作為涉農(nóng)資金項(xiàng)目,,揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)同橋村今年的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目徐廈組道路工程也是在網(wǎng)上公開競(jìng)標(biāo)的。村里委托第三方預(yù)算后,,這一項(xiàng)目的造價(jià)為26.69萬元,,參加投標(biāo)單位有24家,最后中標(biāo)價(jià)為20.82萬元,,節(jié)省支出5.87萬元,。

  農(nóng)村集體資產(chǎn)陽光交易帶給農(nóng)民的好處是實(shí)實(shí)在在的。揚(yáng)州市委農(nóng)工辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,,去年以來,,集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開交易后,全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的交易溢價(jià)總額達(dá)1966萬元,,流出土地的農(nóng)民畝均增收110元,;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源交易溢價(jià)約2742萬元,村均增收2.5萬元,;涉農(nóng)資金項(xiàng)目交易溢價(jià)2182萬元,,村均節(jié)支2萬元。此外,,陽光交易能有效防范農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問題,,對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理的意義十分深遠(yuǎn),。

  四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的交易平臺(tái)還給土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款帶來利好:獲得土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后,平臺(tái)即發(fā)放鑒證書,;經(jīng)營主體憑證書到銀行申請(qǐng)貸款,,簽訂合同并到平臺(tái)登記后,平臺(tái)給銀行發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證書,?!敖鉀Q了土地經(jīng)營權(quán)‘一女多嫁’問題?!苯K省委農(nóng)工辦農(nóng)村發(fā)展處負(fù)責(zé)人說,,四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)交易半徑大,萬一貸款人無力償還貸款,,可較快找到“接盤者”,,因此銀行非常歡迎,經(jīng)營權(quán)抵押業(yè)務(wù)推進(jìn)很快,,從去年3月到今年7月,,全省共有2812筆經(jīng)營權(quán)抵押貸款通過平臺(tái)鑒證、登記,,涉及92萬畝土地,,貸款金額達(dá)14.6億元。


     

責(zé)任編輯:張康

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