2017年4月,,江蘇省泗洪縣龍集鎮(zhèn)孫莊村打算流轉(zhuǎn)1800畝土地,這些土地包括240多戶農(nóng)戶的承包地和部分村集體土地,由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)包,,預(yù)期流轉(zhuǎn)費(fèi)為每畝每年800元。流轉(zhuǎn)信息提前在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布,,由于這一平臺(tái)全省聯(lián)網(wǎng),,不僅吸引了本地兩名種植大戶,還引來(lái)泗陽(yáng)縣的一名大戶前來(lái)競(jìng)標(biāo),。最后被本地大戶段元華競(jìng)得,,流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝每年853元。孫莊村黨支部書(shū)記金殿平告訴記者,,以前土地流轉(zhuǎn)的信息發(fā)布基本不出鎮(zhèn),,現(xiàn)在除了在本縣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布,江蘇省委農(nóng)工辦主辦的江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)同步顯示,,讓更多的人看到信息,。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo),村民滿意,,參加競(jìng)標(biāo)的種植大戶也覺(jué)得公平,。
這是江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易陽(yáng)光運(yùn)行的一個(gè)縮影。江蘇省委農(nóng)工辦農(nóng)村發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹,,按照中央關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,,江蘇省6月底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)縣級(jí)平臺(tái)全覆蓋。目前,,全省有95個(gè)縣(市,、區(qū))、1171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、信息互聯(lián),、資源共享、省市縣鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)交易體系,提前半年完成江蘇省委,、省政府確定的縣級(jí)平臺(tái)全覆蓋建設(shè)任務(wù),。累計(jì)交易項(xiàng)目5.4萬(wàn)筆,成交金額超213億元,;今年1-6月,,通過(guò)平臺(tái)交易的項(xiàng)目達(dá)1.77萬(wàn)筆、成交金額超65億元,。
江蘇省委農(nóng)工辦明確,,現(xiàn)階段12個(gè)品種必須進(jìn)入平臺(tái)交易,包括:農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán),、“四荒”使用權(quán)、林權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、海域使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、小型水利設(shè)施,、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉農(nóng)資金項(xiàng)目及其他,。江蘇省委農(nóng)工辦主任趙旻告訴記者,,平臺(tái)集成碎片化、分散化的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息,,發(fā)揮信息傳遞,、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、交易中介的基本功能,,讓集體資產(chǎn)體現(xiàn)真正的價(jià)值,;集體資產(chǎn)交易變得規(guī)范化、公開(kāi)透明,,還可以防止暗箱操作,。
前不久,南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)安樂(lè)村有一處2000平方米的廠房要出租,,租賃期5年,,底價(jià)為每年租金5萬(wàn)元。村里將出租信息發(fā)布到四級(jí)聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái),,最終成交價(jià)為前兩年每年租金5萬(wàn)元,,后三年5.5萬(wàn)元。村支書(shū)韓好伢說(shuō),,廠房地處偏僻,以前難以租出高價(jià),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后,,盡管只有一家企業(yè)報(bào)名,,但租金還是比以前高出很多,“更重要的是,,全過(guò)程在網(wǎng)上進(jìn)行,,村民們都很信服?!?/p>
2017年3月,,江蘇省泗洪縣雙溝鎮(zhèn)雙淮村準(zhǔn)備在村民集中居住的小區(qū)內(nèi)修建710平方米的水泥地坪,并修建演出舞臺(tái),、村務(wù)公布欄,、購(gòu)買健身器材等項(xiàng)目。村委會(huì)設(shè)定的水泥地坪造價(jià)為每平方米93元,,網(wǎng)上招標(biāo)后,,承建商毛學(xué)果以每平方米85元中標(biāo),村集體節(jié)省成本6000元,;村內(nèi)零星小工程及購(gòu)買健身器材等預(yù)算6.5萬(wàn)元,,通過(guò)招標(biāo),中標(biāo)價(jià)格為6萬(wàn)元,,村里節(jié)省支出5000元,。“今后,,村部辦公用的紙筆都要上網(wǎng)公開(kāi)采購(gòu),。”雙淮村村委會(huì)主任王成俠說(shuō),。
作為涉農(nóng)資金項(xiàng)目,,揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)同橋村今年的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目徐廈組道路工程也是在網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的。村里委托第三方預(yù)算后,,這一項(xiàng)目的造價(jià)為26.69萬(wàn)元,,參加投標(biāo)單位有24家,最后中標(biāo)價(jià)為20.82萬(wàn)元,,節(jié)省支出5.87萬(wàn)元,。
農(nóng)村集體資產(chǎn)陽(yáng)光交易帶給農(nóng)民的好處是實(shí)實(shí)在在的。揚(yáng)州市委農(nóng)工辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,去年以來(lái),,集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易后,全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的交易溢價(jià)總額達(dá)1966萬(wàn)元,,流出土地的農(nóng)民畝均增收110元,;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源交易溢價(jià)約2742萬(wàn)元,村均增收2.5萬(wàn)元;涉農(nóng)資金項(xiàng)目交易溢價(jià)2182萬(wàn)元,,村均節(jié)支2萬(wàn)元,。此外,陽(yáng)光交易能有效防范農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,,對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理的意義十分深遠(yuǎn),。
四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的交易平臺(tái)還給土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款帶來(lái)利好:獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)主體在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后,平臺(tái)即發(fā)放鑒證書(shū),;經(jīng)營(yíng)主體憑證書(shū)到銀行申請(qǐng)貸款,,簽訂合同并到平臺(tái)登記后,,平臺(tái)給銀行發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證書(shū),?!敖鉀Q了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)‘一女多嫁’問(wèn)題,?!苯K省委農(nóng)工辦農(nóng)村發(fā)展處負(fù)責(zé)人說(shuō),四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)交易半徑大,,萬(wàn)一貸款人無(wú)力償還貸款,可較快找到“接盤者”,,因此銀行非常歡迎,,經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押業(yè)務(wù)推進(jìn)很快,,從去年3月到今年7月,,全省共有2812筆經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款通過(guò)平臺(tái)鑒證、登記,,涉及92萬(wàn)畝土地,,貸款金額達(dá)14.6億元,。
責(zé)任編輯:張康
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