內(nèi)蒙古各族人民手足相親,、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦,,這種良好發(fā)展局面的保持,,離不開“共同富?!钡姆▽殹W灾螀^(qū)成立以來(lái),,始終把保障和改善民生,、減少貧困人口作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷縮小貧富差距,,激發(fā)貧困地區(qū)的致富活力,各族草原兒女“一道邁入小康社會(huì)”的夢(mèng)想越來(lái)越近,。
向“貧中之貧”宣戰(zhàn)
為吃喝犯愁,、為看病犯愁、為孩子上學(xué)犯愁……20世紀(jì)80年代初,,內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)沒(méi)有解決溫飽的貧困人口有600萬(wàn)人,,貧困發(fā)生率為67%,太多人對(duì)“貧困”有著刻骨銘心的記憶,。
內(nèi)蒙古地區(qū)集民族地區(qū),、革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)等于一體,,全區(qū)有一半以上的旗縣戴著貧困的帽子,有8?jìng)€(gè)國(guó)家集中連片特困片區(qū)縣,,貧困發(fā)生率高,,貧困程度深,,致貧原因復(fù)雜,是典型的“貧中之貧,、堅(jiān)中之堅(jiān)”,。
天下順治在民富,天下和靜在民樂(lè),。自治區(qū)成立以來(lái),,面臨著沉重的貧困人口壓力,內(nèi)蒙古黨委,、政府在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了有計(jì)劃,、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā),。隨著國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及西部大開發(fā)政策的積極實(shí)施,,貧困面逐步縮小。尤其是黨的十八大以來(lái),,全區(qū)上下打響了一場(chǎng)前所未有的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
截至2016年底,全區(qū)貧困人口減少到55.6萬(wàn)人,,貧困發(fā)生率下降到4.1%,,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)明顯改善,,義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全保障水平顯著提高,上百萬(wàn)貧困群眾精神面貌更是煥然一新,。這份成績(jī)單凝聚了內(nèi)蒙古歷屆黨委政府,、各族人民群眾的智慧和辛勞,來(lái)之不易,。
向青山綠水約定
無(wú)邊的大草原,,茫茫的戈壁灘,巍巍的興安嶺……內(nèi)蒙古美麗的自然風(fēng)光令人神往,。然而,,這里環(huán)境封閉、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,,貧困分布與生態(tài)脆弱高度耦合,,加速發(fā)展具有復(fù)雜性和艱巨性。
民族地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)更需要因地制宜,、精準(zhǔn)施策,。進(jìn)入新世紀(jì),內(nèi)蒙古把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),,大力實(shí)施扶貧移民和生態(tài)移民工程,,扶持邊境地區(qū),、少數(shù)民族聚居區(qū)、“三少”民族地區(qū)和革命老區(qū)改善生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施條件,,培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)以及增強(qiáng)自我發(fā)展的能力,,使老少邊窮地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧,、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷,、生態(tài)建設(shè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、社會(huì)保障兜底扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程在內(nèi)蒙古大地上迅速推進(jìn),。2016年,精準(zhǔn)到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)到4067個(gè),,12.5萬(wàn)戶,、29萬(wàn)貧困人口得到扶持。
在小康路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),,讓青山綠水變成金山銀山,,既需要外部助推,更需要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。
當(dāng)前,,內(nèi)蒙古最難啃的“骨頭”多集中在民族聚居區(qū),這里發(fā)展底子差,、脫貧門路少,,更需要外援,通過(guò)扶貧協(xié)作,、對(duì)口支援,、定點(diǎn)幫扶等多種途徑,在資金,、項(xiàng)目、人員上得到更多支持,。2017年,,中央、自治區(qū),、盟市,、旗縣四級(jí)財(cái)政投入扶貧資金高達(dá)100億元、撬動(dòng)金融和社會(huì)資金100億元,、整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金100億元,、小額扶貧貸款新增150億元以上,。大量真金白銀的投入,讓貧困地區(qū)得到實(shí)在的幫扶,。
與外援相比,,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力培育民族地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè),,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,,增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力,顯得更為重要,。今年以來(lái),,內(nèi)蒙古各地積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式,引導(dǎo)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn),、牲畜托養(yǎng),、扶貧資金量化折股等方式,將資產(chǎn),、資金入股到經(jīng)濟(jì)效益好,、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的能人大戶、專業(yè)合作社或企業(yè),,從而獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)收益,,取得較好的效果。
拔窮根勿忘保護(hù)好一草一木,,這是民族地區(qū)脫貧致富要守住的底線,,是對(duì)青山綠水的約定,更是中華民族永續(xù)發(fā)展的源泉,。
向父老鄉(xiāng)親承諾
?。玻埃保纺炅?zhēng)再減少貧困人口20萬(wàn)以上,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,;
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧,,國(guó)貧旗縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,;
“全面建成小康社會(huì),,少數(shù)民族一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)”,。
這是自治區(qū)黨委對(duì)各族人民的莊嚴(yán)承諾,。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在黨,,靠黨員干部把群眾動(dòng)員組織起來(lái),,真正把中央和自治區(qū)的好政策落到貧困群眾身上。內(nèi)蒙古各級(jí)黨委和政府按照中央決策部署,,層層簽訂責(zé)任狀,,逐級(jí)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,。自治區(qū)及各盟市、旗縣全部成立了黨委書記任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
?。常肝皇〖?jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系38?jìng)€(gè)貧困旗縣,409名盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1852名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困嘎查村,,攻堅(jiān)期內(nèi),,貧困旗縣黨政正職不脫貧不調(diào)整,駐村工作隊(duì)不脫貧不撤離,,幫扶責(zé)任人不脫貧不脫鉤,。
責(zé)任壓實(shí),方法對(duì)路,,活力激發(fā),,傳統(tǒng)的扶貧模式也得到改造升級(jí),自治區(qū)將扶貧資金下達(dá)到旗縣,,建立起了權(quán)力,、責(zé)任、資金,、任務(wù)“四到旗縣”和規(guī)劃,、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”的工作機(jī)制,,結(jié)束了20年來(lái)扶貧項(xiàng)目由自治區(qū)審批的歷史,。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦“入山林”,。在最關(guān)鍵的攻堅(jiān)拔寨期,,7239個(gè)幫扶隊(duì)和4萬(wàn)多名干部駐扎在大草原的農(nóng)村牧區(qū),和農(nóng)牧民一起找路子,、拔窮根,。
擁有最湛藍(lán)的天、最清爽的空氣,、最明澈的水,、最燦爛的陽(yáng)光、還有最幸福的笑容,,這是草原兒女深深期待的小康生活,。
責(zé)任編輯:張康
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