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　一位治沙“愚公”,，用汗水和執(zhí)著換來(lái)沙地披綠,、人沙和諧,；

　　一株紫花苜蓿草,，既編織成草原綠毯,，又串起富民產(chǎn)業(yè)鏈,；

　　一個(gè)特別機(jī)構(gòu),，錫林郭勒盟生態(tài)委創(chuàng)新機(jī)制看護(hù)好美麗大草原……

　　15天時(shí)間,，5000多公里行程,，掠過(guò)層層綠色,，記者穿越半個(gè)內(nèi)蒙古，求解內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)之道仍感困難：北方生態(tài)安全屏障,，靠什么構(gòu)筑,？或許從這“三個(gè)一”里，可以找到最生動(dòng)的注腳,。

　　一個(gè)人的治沙故事

　　以退為進(jìn)?！凹t線”

　　尋訪一個(gè)人，來(lái)到多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)新民村,。村口北望,，17年前曾是漫天黃沙，如今已是滿眼綠色,。

　　村民馬云平的雙手滿是老繭,，握著又干又硬。恰是這雙手,，17年時(shí)間,，把眼前的3700畝沙地變成了綠洲。

　　這里地處渾善達(dá)克沙地南緣,，以前春季大風(fēng)天,，黃沙漫漫、遮天蔽日,?！爱?dāng)時(shí)就想，再也不能窩在沙窩子里過(guò)日子了,。即便沒(méi)有收入,，也要為子孫留下一片綠色?！瘪R云平說(shuō),。

　　盡管村民不看好、妻子反對(duì),，馬云平仍毅然響應(yīng)縣里號(hào)召承包荒沙治理,。他把樹枝截成短棒，先扦插網(wǎng)格沙障，再埋上草籽,，然后在沙帶上種植檸條,、黃柳等。14個(gè)流動(dòng)沙丘先后變成了固定沙丘,，3700畝沙地逐漸長(zhǎng)滿了樟子松,、榆樹、山杏等,。

　　馬云平不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗,。我國(guó)四大沙地均分布在內(nèi)蒙古境內(nèi)，生態(tài)極為脆弱,?！?0多年前，氣候干旱,，河流干涸,，加上超載放牧、過(guò)度開(kāi)墾,，造成科爾沁沙地沙化嚴(yán)重,。”通遼市林業(yè)局副局長(zhǎng)包寶軍回憶：那時(shí)他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，造林現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)沙大時(shí),，吃一口飯，半口是沙,。

　　包寶軍說(shuō),，這些年，全市用大工程帶動(dòng)大規(guī)模治理,，喬,、灌、草結(jié)合,，10年治理了2000多萬(wàn)畝沙化地,，整個(gè)區(qū)域的氣候和生態(tài)都得到改善。以前沙中找綠,，現(xiàn)在綠中找沙,；以前與沙鏖戰(zhàn)，現(xiàn)在人沙和諧,，“大漠風(fēng)塵日色昏”的景象已成過(guò)去。

　　如果說(shuō)治沙是生態(tài)建設(shè)主動(dòng)“進(jìn)軍”,，那么內(nèi)蒙古實(shí)施退耕還草還林,，則是以“退”為進(jìn)。內(nèi)蒙古將10.2億畝可利用草原全部納入保護(hù)和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，禁牧休牧4.05億畝,、草畜平衡6.15億畝,，每年完成草原建設(shè)4500萬(wàn)畝以上。目前全區(qū)天然草原植被蓋度達(dá)44%,，已接近上個(gè)世紀(jì)80年代中期最好水平,。

　　坐落在根河源濕地公園內(nèi)的停伐紀(jì)念碑上，交叉的斧鋸象征著“掛鋸?fù)８?。兩年前?月31日,，隨著最后一棵天然林落葉松轟然倒下，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)長(zhǎng)達(dá)63年的天然林商業(yè)性采伐歷史畫上了句號(hào),。

　　“停伐之后,，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)每年森林增長(zhǎng)潛力在1500萬(wàn)立方米以上?！贝笈d安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，轉(zhuǎn)型中的林區(qū)，森林面積,、活立木蓄積量雙增長(zhǎng),，分別達(dá)3.73億畝、14.84億立方米,，成為一個(gè)巨大的綠色寶庫(kù),。

　　“紅線”之內(nèi)，保護(hù)草原已成牧民自覺(jué),?！澳撩裨絹?lái)越懂得草原是賴以生存的家園，都自愿減少養(yǎng)殖數(shù)量,，調(diào)整結(jié)構(gòu),。你看，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的草場(chǎng)質(zhì)量都越來(lái)越高了,?！卑透缕旌楦駹柛呃真?zhèn)書記額日木圖說(shuō)。

　　一株草串起的生態(tài)建設(shè)鏈條

　　保護(hù)和發(fā)展同頻共振

　　循著一株草,，來(lái)到綠草如茵的阿魯科爾沁旗南部,。空中俯瞰,，一個(gè)個(gè)巨大的綠色圓蓋,，遍布千里沃野，那是苜蓿草場(chǎng),。

　　“2011年以來(lái),，在這張圖上,，人工草地每年都以不低于20萬(wàn)畝的速度擴(kuò)大，到去年底已達(dá)107萬(wàn)畝,?！敝钢鴫ι系男l(wèi)星航拍圖，阿旗農(nóng)牧局局長(zhǎng)尼瑪仁欽一臉興奮,。

　　今年大旱,，行走內(nèi)蒙古，常見(jiàn)草黃沙露,。進(jìn)入這個(gè)基地,，卻濃綠如海，沁人心脾,。

　　“這草叫紫花苜蓿,，只需用科學(xué)方法，節(jié)水灌溉種植,，便能長(zhǎng)活,。我家種了苜蓿后，自家的牛羊也能吃飽了,，不用擔(dān)心干旱,。”58歲的牧民呼日勒巴特爾說(shuō),，“關(guān)鍵是環(huán)境變好了,，過(guò)去這風(fēng)一吹就是漫天黃沙，老鼠蝗蟲亂竄,，現(xiàn)在都能看到貓頭鷹了,。”

　　一株小小的紫花苜蓿,，帶來(lái)的不僅是生態(tài)效應(yīng),，更有看得見(jiàn)的真金白銀。草業(yè)基地一角,，高高壘起一垛垛草捆,。田豐牧草合作社理事長(zhǎng)張海軍說(shuō)，苜蓿每年收割3至4茬,，一畝地生產(chǎn)干草700公斤,，一噸干草捆能賣1600元。按此計(jì)算,，全旗107萬(wàn)畝草業(yè)基地,，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值19億元以上。

　　草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,。一批專門從事播種,、收割,、打捆,、加工等一條龍服務(wù)的機(jī)械合作社悄然而生，一批滿足草業(yè)種植的有機(jī)肥生產(chǎn)基地建成投產(chǎn),，草業(yè)觀光旅游業(yè)也紅火起來(lái)……

　　從無(wú)到有,，從小到大，悄然亮出“中國(guó)草都”名片的阿魯科爾沁旗,，生動(dòng)演繹了內(nèi)蒙古保護(hù)和發(fā)展同頻共振的生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在邏輯,。

　　“就生態(tài)抓生態(tài)，效果不明顯,?！睋?dān)任通遼市生態(tài)辦主任多年的馬琢說(shuō)，“政府要的是‘被子’（植被）,，百姓要的是‘票子’,，兩者怎樣統(tǒng)一？要跳出生態(tài)抓生態(tài),，做到生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化?！?/p>

　　視綠色為底色和價(jià)值的內(nèi)蒙古干部群眾深知,，要筑牢北方生態(tài)安全屏障，還必須摒棄過(guò)去資源依賴的粗放型發(fā)展方式,，在堅(jiān)守生態(tài)紅線的前提下,，探索出一條發(fā)展新路。

　　樹不砍了,，日子怎么過(guò),？地處大興安嶺林區(qū)腹地的阿爾山市深入挖掘林俗文化，做好林業(yè)旅游文章,，林業(yè)工人“放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游,，奔向小康不用愁”。

　　“好生態(tài)是旅游的生命線,。我們變砍樹為看樹,，就是為了請(qǐng)游客來(lái)‘品樹’。盡管目前旅游發(fā)展步子走得不算快,，但方向找對(duì)了,。”阿爾山市白狼鎮(zhèn)黨委書記于季方說(shuō),。

　　內(nèi)蒙古最大的潛力在于生態(tài),，保護(hù)格局之下,，須走出發(fā)展新棋；同樣,，內(nèi)蒙古最大的責(zé)任也在于生態(tài),，發(fā)展浪潮前，不能頭腦發(fā)熱失守底線,。

　　對(duì)于后者,，赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)體會(huì)更深。幾年前,，鎮(zhèn)里8家金礦,，遍地?zé)熁ㄉa(chǎn)，腰包鼓了,，經(jīng)濟(jì)繁榮了,，然而秀美風(fēng)光和清新空氣不再。西橋鎮(zhèn)在一片質(zhì)疑聲中幡然醒來(lái)：從2015年開(kāi)始,，堅(jiān)決對(duì)金礦開(kāi)發(fā)和煙花生產(chǎn)按下停止鍵,，全力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力——而今,，調(diào)了個(gè)頭的西橋鎮(zhèn)，名聲在外,。一個(gè)個(gè)過(guò)去養(yǎng)在深閨人未識(shí)的美麗鄉(xiāng)村,，正成為游客造訪的熱門目的地。

　　“這幾年,，內(nèi)蒙古各地干部群眾不再刻意追求速度優(yōu)先,，綠色發(fā)展正成為共識(shí)，保護(hù)和發(fā)展的生態(tài)辯證法,，正一點(diǎn)點(diǎn)刻入人們靈魂深處,。”內(nèi)蒙古民族大學(xué)副校長(zhǎng)任軍深有感觸地說(shuō),。

　　一個(gè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新

　　“多龍治水”到“握指成拳”

　　走進(jìn)一個(gè)機(jī)構(gòu),，來(lái)到錫林郭勒盟生態(tài)保護(hù)委員會(huì)。這是內(nèi)蒙古12個(gè)盟市中唯一的一個(gè)生態(tài)委,。

　　為守護(hù)好20.3萬(wàn)平方公里,、世界四大草原之一的錫林郭勒大草原，2015年3月,，錫盟成立了生態(tài)委,，劃轉(zhuǎn)整合了農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保部門的草原行政執(zhí)法,、草原監(jiān)督管理,、環(huán)境保護(hù)等職能,。

　　“生態(tài)工作涉及多個(gè)部門，牽扯各種利益,，誰(shuí)都要管,；多龍治水，又往往誰(shuí)都管不好,?！卞a盟生態(tài)委主任青格勒說(shuō),，生態(tài)管理權(quán)如今收歸一家,，握指成拳，綜合協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)了,，腰桿更硬了,。

　　這個(gè)部門很“牛”,?！绊?xiàng)目要落地，先報(bào)生態(tài)委審批,。9個(gè)部門27個(gè)專家審核,，拿出預(yù)審意見(jiàn)?！鄙鷳B(tài)委副主任烏日根巴雅爾說(shuō),，部門成立不久，當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)億元以上的礦山項(xiàng)目,，就因在紅線區(qū)域內(nèi)規(guī)劃,，被生態(tài)委一紙紅頭文件叫停了。

　　這個(gè)部門管得“寬”,。在內(nèi)蒙古率先提出將占盟域面積75%的重點(diǎn)區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線,，同時(shí)將紅線作為征占用草原預(yù)審的主要依據(jù)。青格勒說(shuō),，錫盟對(duì)紅線區(qū)域內(nèi)的工礦企業(yè)實(shí)行逐步退出,，5年內(nèi)計(jì)劃關(guān)停礦山數(shù)量100個(gè)以上。

　　這個(gè)部門管得“細(xì)”,。錫盟生態(tài)委規(guī)定統(tǒng)一打草時(shí)間,，推行輪刈制度?！耙话阋?guī)定8月20日之前禁止打草,。如果過(guò)早打草，‘摟光剔凈’,，就不利于牧草來(lái)年長(zhǎng)勢(shì),?！睘跞崭脱艩栒f(shuō)。

　　這個(gè)部門有“手段”,。建立了“錫林郭勒盟大數(shù)據(jù)生態(tài)保護(hù)平臺(tái)”,，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)的“人眼”監(jiān)管，向“天眼”全天候監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，在全區(qū)率先推出領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任考核，按10分權(quán)重列入綜合考評(píng),。

　　剛性制度,，還須鐵腕執(zhí)行。僅2016年,，結(jié)合中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，內(nèi)蒙古全區(qū)追責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部130人?！拔覀円澡F的決心,、鐵腕治理，把各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理措施落到實(shí)處,?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地表示。

　　大膽地先行先試,，積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,。眼下，在錫盟試點(diǎn)基礎(chǔ)之上的草原自然資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),，以及生態(tài)環(huán)境損害過(guò)錯(cuò)責(zé)任終身追究等各項(xiàng)生態(tài)制度，內(nèi)蒙古正在全區(qū)穩(wěn)步推行,，定要將北疆這道亮麗風(fēng)景線,，打造得更亮麗……