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　　記者8月17日從銀監(jiān)會網(wǎng)站獲悉,，銀監(jiān)會、財(cái)政部,、人民銀行,、保監(jiān)會和國務(wù)院扶貧辦五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號)(以下簡稱“通知”)。通知強(qiáng)調(diào),，各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估考核,，做好政策宣傳解讀，確保貧困戶真正把握“免擔(dān)保,、免抵押,、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息”等政策要點(diǎn),。

　　通知指出,，扶貧小額信貸是為建檔立卡貧困戶量身定制的金融精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品，其政策要點(diǎn)是“5萬元以下,、3年期以內(nèi),、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸,、財(cái)政貼息”,。扶貧小額信貸要始終精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對信用良好,、有貸款意愿,、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、有技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶支持力度,。對已經(jīng)脫貧的建檔立卡貧困戶,，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持扶貧小額信貸支持政策不變，力度不減,。各地扶貧部門要加強(qiáng)對扶貧小額信貸和貼息對象的審查,，在縣鄉(xiāng)村三級公告公示，防止非建檔立卡貧困戶“搭便車”,。要將信用水平和還款能力作為發(fā)放扶貧小額信貸的主要參考標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放過程要符合法律法規(guī)和信貸管理規(guī)定,，借款合同要明確貸款資金用途，堅(jiān)持戶借,、戶還,，切實(shí)防范冒名借款、違規(guī)用款等問題,。

　　值得一提的是,，通知特別提及要將扶貧小額信貸精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動貧困戶致富脫貧的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不能用于建房,、理財(cái),、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能將扶貧小額信貸打包用于政府融資平臺,、房地產(chǎn)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在探索將扶貧小額信貸資金用于有效帶動貧困戶致富脫貧的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過程中,，必須堅(jiān)持貧困戶自愿和貧困戶參與兩項(xiàng)基本原則,，使貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展并長期受益，提高貧困戶脫貧內(nèi)生發(fā)展動力,。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱,，總體來看，此次通知對于推進(jìn)小額信貸有很大的政策支持和鼓勵,。比如通知特別提及應(yīng)穩(wěn)妥辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，對于貸款到期仍有用款需求的貧困戶,，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提前介入貸款調(diào)查和評審,，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，可以無須償還本金,，辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)。

　　“此外,，對于不良貸款問題,，通知也表示要適當(dāng)提高不良貸款容忍度。對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個百分點(diǎn)以內(nèi)的,，可以不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評價(jià)和銀行內(nèi)部考核評價(jià)的扣分因素,。”上述人士稱,，這些舉措都表明國家對于促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展有著很大的決心,。