2016年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀,、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。
同年8月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào),，青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài),，最大的潛力也在生態(tài),，必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,。
青海各級(jí)政府部門,、專家學(xué)者、環(huán)保工作者以及廣大群眾牢記總書記的囑托,，經(jīng)過艱苦努力,，保護(hù)住了自然環(huán)境,、保護(hù)住了野生動(dòng)物,，也提升了群眾的生活水平，用實(shí)際行動(dòng)為踐行綠色發(fā)展理念寫下了生動(dòng)注腳,。
可可西里,，一片有著無盡傳說的神秘凈土，一個(gè)見證生命與信仰的美麗圣地,。曾經(jīng),，一部電影讓人們知道了這片廣袤蒼涼的土地,，藏羚羊慘遭瘋狂捕殺的場(chǎng)景令觀影者痛心落淚。10多年過去了,，人們一直掛心的是,，可可西里的藏羚羊還好嗎？
波蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年7月7日15時(shí)13分,，在克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上,，青海可可西里世界自然遺產(chǎn)提名地經(jīng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)一致同意,，獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。消息傳來，索南達(dá)杰保護(hù)站沸騰了,，“野牦牛隊(duì)”的老隊(duì)員們落淚了……可可西里的藏羚羊想必也感受到了來自全世界關(guān)注的目光,，在青藏高原上盡情地撒著歡兒，精靈一般的它們知道,，美麗的家園已經(jīng)恢復(fù)了寧靜祥和,，再也不用害怕黑洞洞的槍口。
可可西里申遺是一場(chǎng)時(shí)間和速度的比賽,，成功的背后凝結(jié)著無數(shù)人的汗水和付出,。人們的努力沒有白費(fèi)，可可西里的保護(hù)工作自此迎來新的起點(diǎn),。
8月7日,，青海可可西里自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，一群藏羚羊在悠然吃草,。由于近年來對(duì)可可西里的保護(hù)，這里的藏羚羊由2萬多只恢復(fù)到6萬多只,。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 高興貴攝
這是以申遺為契機(jī)的生態(tài)保護(hù)之戰(zhàn)
可可西里從申報(bào)世界遺產(chǎn)到成功列入名錄,，是生態(tài)文明建設(shè)的成功范例。申遺的過程也是一次全面認(rèn)識(shí)可可西里生態(tài)保護(hù)重要性,，從而建立生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制及法治機(jī)制的過程,。
黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)更加注重綠色發(fā)展,，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程,。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了踐行綠色發(fā)展理念,，更好地保護(hù)這片風(fēng)光壯美但生態(tài)脆弱的高原熱土,，2014年10月，《青海可可西里申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施,，可可西里申遺工作全面啟動(dòng),。
最是好風(fēng)憑借力?？煽晌骼镩_創(chuàng)了我國遺產(chǎn)申報(bào)時(shí)間最短的先例,，其成功離不開頻頻勁吹的“東風(fēng)”。
2016年3月10日,，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀,、長遠(yuǎn)觀,、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。
2016年8月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào),，青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài),，最大的潛力也在生態(tài),，必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,。
一系列重要講話和指示,、中央的決策部署進(jìn)一步明確了青海在全國甚至全球生態(tài)安全中的戰(zhàn)略地位?？煽晌骼锷鷳B(tài)保護(hù)工作被提升到保護(hù)全國乃至全球生態(tài)安全的高度,。
中外科學(xué)家通力合作，通過多次走訪調(diào)查,，收集申報(bào)地第一手基礎(chǔ)資料,，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)遺產(chǎn)價(jià)值而不懈努力,。2015年5月至8月,，來自北京大學(xué),、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國科學(xué)院西北高原生物研究所等單位的專家和后勤保障人員連續(xù)3次深入可可西里無人區(qū)腹地,，對(duì)可可西里遺產(chǎn)提名地和緩沖區(qū)的動(dòng)植物資源和環(huán)境因素開展調(diào)查,；2015年10月底，來自世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的專家赴可可西里實(shí)地考察,，指導(dǎo)把關(guān),。調(diào)查過程中，工作人員對(duì)申報(bào)文本及附件進(jìn)行了嚴(yán)格審核,、認(rèn)真修改和校對(duì)排版,，編制完成了申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃,、地圖等約50萬字的申報(bào)材料,。
同時(shí)，對(duì)生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)的探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行,。在嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《青海省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,，各方配合完成了《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》起草及意見征求工作，并于2016年9月23日正式頒布,。條例的頒布實(shí)施,，既向世界遺產(chǎn)組織表明了中國保護(hù)遺產(chǎn)的決心，也為可可西里遺產(chǎn)地的保護(hù)管理奠定了法制基礎(chǔ),。
山水林草湖是一個(gè)生命共同體,。在可可西里申遺工作準(zhǔn)備期間，三江源國家公園體制試點(diǎn)工作逐步落地,。2016年3月5日,，《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》正式印發(fā)，對(duì)國家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū),、國際和國家重要濕地,、重要飲用水源地保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、自然遺產(chǎn)提名地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組,、優(yōu)化組合，實(shí)行集中統(tǒng)一管理,；6月7日,，三江源國家公園管理局正式掛牌，長江源,、黃河源,、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管委會(huì)（管理處）同步成立，對(duì)可可西里的保護(hù)納入了新的管理框架。
三江源國家公園管理局副局長王湘國說,，在近3年的申遺過程中,，三江源國家公園管理局、青海省申遺辦以及各級(jí)地方政府聯(lián)合努力,，積極主動(dòng)做好可可西里遺產(chǎn)提名地保護(hù)巡查,、制度建設(shè)、保護(hù)站建設(shè),、保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)及社區(qū)參與,、資源調(diào)查后勤保障等申遺工作，“我們嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)公約操作指南,，全力保障申遺各項(xiàng)工作順利推進(jìn),，最終摘取了這一金字塔尖的榮譽(yù)?！?/p>
2017年上半年,，IUCN對(duì)青海可可西里申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目出具了專家技術(shù)評(píng)估報(bào)告,，對(duì)這片神秘的土地在自然景觀和生物多樣性方面突出的普遍價(jià)值和世界自然遺產(chǎn)完整性,、保護(hù)、管理要求,，給出了極高評(píng)價(jià),。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，青?？煽晌骼锾崦z產(chǎn)地是世界上最大,、最年輕的高原的一部分，擁有非凡的自然美景,，其美麗超出人類想象,，在所有方面都讓人嘆為觀止。這份評(píng)估報(bào)告成為世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)表決的技術(shù)支撐和重要依據(jù),。
這曾是帶著血淚的艱苦保護(hù)之路
可可西里自然環(huán)境獨(dú)特,，是高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和高原濕地生態(tài)有機(jī)結(jié)合的區(qū)域，保持著完整的原始生態(tài)系統(tǒng),。20世紀(jì)90年代初期,，可可西里遭到一場(chǎng)空前的劫難。一切都要從一條充滿罪惡的沙圖什披肩說起,。
沙圖什的發(fā)音來自于波斯語,，意為“羊絨之王”。用藏羚羊絨織成的沙圖什披肩十分輕巧,，重量僅百克左右,，可以穿過戒指,，所以又叫“指環(huán)披肩”。20世紀(jì)80年代末,，沙圖什披肩被非法走私及出售到歐美一些國家,，價(jià)格極其昂貴，一條可以賣到數(shù)萬美元,。
巨大的利益給藏羚羊帶來了滅頂之災(zāi),，偷獵者對(duì)藏羚羊進(jìn)行了瘋狂的殺戮,。這種滅絕性的獵殺使藏羚羊的數(shù)量劇減到不足2萬只,，幾近滅絕。
為了保護(hù)藏羚羊,，人們與盜獵分子展開了艱苦卓絕的斗爭(zhēng),。1991年，玉樹州在可可西里毗鄰的曲麻萊縣和治多縣成立西部工作委員會(huì),，正式全面啟動(dòng)可可西里野生動(dòng)物保護(hù)工作,。治多縣常務(wù)副縣長、長江源（可可西里）園區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布回憶,，1994年,，時(shí)任治多縣委副書記兼西部工委書記的杰桑·索南達(dá)杰在一次與盜獵分子的斗爭(zhēng)中獻(xiàn)出了寶貴的生命,，年僅40歲,。
“索南達(dá)杰”成了可可西里環(huán)保衛(wèi)士的榜樣和代名詞。在昆侖山口,、在治多縣城……不少的地方都可以看到索南達(dá)杰的塑像,，還有以索南達(dá)杰命名的保護(hù)站、生態(tài)保護(hù)小分隊(duì)等,。因?yàn)橛辛嗽絹碓蕉嗟乃髂线_(dá)杰式的“環(huán)保衛(wèi)士”,，可可西里不再是偷獵者想來就來、想走就走的自由區(qū),。
1996年,，可可西里被列為省級(jí)保護(hù)區(qū)，1997年成立保護(hù)機(jī)構(gòu),，同年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，對(duì)可可西里的保護(hù)工作走上正規(guī)化的發(fā)展道路。此后,，保護(hù)人員開展了450多次巡山行動(dòng),，破獲各類案件100多起，收繳子彈3萬多發(fā),。
所有的付出沒有白費(fèi),。盜獵藏羚羊案件逐年下降,，從2006年以后在可可西里再?zèng)]有聽到盜獵的槍聲，藏羚羊種群得到了拯救和恢復(fù),。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示,，2016年，可可西里保護(hù)區(qū)境內(nèi)及周邊地區(qū)藏羚羊種群數(shù)量已達(dá)6萬多只,，藏野驢和雪豹等珍稀瀕危物種數(shù)量也明顯增加,。“如今,，盜獵現(xiàn)象在可可西里已經(jīng)徹底杜絕了,，成群的野生動(dòng)物在高原上自由地生活?！辈湃属[布說,。
現(xiàn)在，驅(qū)車行駛在青藏高原上,，隨處可見藏野驢,、野牦牛、盤羊在高原上奔跑,、跳躍,。記者8月上旬在可可西里采訪時(shí)，有幸看到了母藏羚羊帶著年幼的小藏羚羊回遷,、成群結(jié)隊(duì)走在高原上的獨(dú)特景觀,，十分震撼。
在《中國日?qǐng)?bào)》工作的美國人聶子瑞告訴記者,，自2012年以來,，自己已經(jīng)4次來到青藏高原?？煽晌骼镏苓叺貐^(qū)的發(fā)展速度是驚人的,。鋪了路面的道路、現(xiàn)代化的房屋,、學(xué)校的建筑,，特別是通了電，給藏族人民的生活帶來極大便利,?！拔液芟矚g看野生動(dòng)物，在這里可以看到藏羚羊,、野牦牛,、野驢等，有一天晚上我甚至看見一只狼,。這里的變化巨大,，而且是可持續(xù)的,。”聶子瑞說,。
這將是沒有終點(diǎn)的嚴(yán)格保護(hù)之旅
申遺成功的喜悅并不能代表可可西里生態(tài)保護(hù)的一勞永逸,，反而是開啟了更加嚴(yán)格更加規(guī)范、永無終點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)之旅,。
“對(duì)可可西里的保護(hù)工作一刻也不能放松,。”可可西里國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長布周說,。這位把青春獻(xiàn)給可可西里,、已不再年輕的環(huán)保衛(wèi)士，對(duì)可可西里有著深厚的感情,，對(duì)今后的生態(tài)保護(hù)工作有著更深的思考,。他認(rèn)為,，最好的辦法是要更多地把高科技應(yīng)用到保護(hù)工作中來,，增強(qiáng)巡護(hù)執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和高效性。
中國科學(xué)院成都生物研究所所長趙新全也表達(dá)了同樣的愿望,。他認(rèn)為,，要加快應(yīng)用新的科技手段，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)管理,。應(yīng)加快完善監(jiān)測(cè)體系,，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，利用衛(wèi)星圖片比對(duì),、遠(yuǎn)程視頻全天候監(jiān)控,、無人機(jī)的拍攝監(jiān)測(cè)等相關(guān)技術(shù)，不斷提高監(jiān)測(cè)管理水平和效率,。
可可西里“建成我國生態(tài)文明建設(shè)的重大實(shí)踐和典范”的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植說，可可西里申遺的成功,，將從更高的層面保護(hù)這片凈土,，這是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾。中國科學(xué)院西北高原生物研究所研究員蘇建平說,，世界遺產(chǎn)是人類共同的財(cái)富,，在青藏高原首個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，人們通過保護(hù)可以更好地享受生物多樣性帶來的福利,。
申遺成功是可可西里生態(tài)保護(hù)取得的重要階段性成果,，給人們帶來極大的鼓舞?！俺晒α腥胧澜邕z產(chǎn)名錄只是對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的起點(diǎn),，申遺成功并不簡(jiǎn)單意味著榮譽(yù)和政績,，更是一種長期的責(zé)任。青?？煽晌骼锍晒ι陥?bào)世界遺產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí)，必須時(shí)刻嚴(yán)陣以待,，不負(fù)使命和盛譽(yù),。”青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長尚少巖表示,，可可西里申遺成功讓全世界對(duì)地球的第三極有了新的認(rèn)識(shí),，將更加吸引全球的目光。申遺不是目的,，保護(hù)才是根本,。相信在多方共同努力下，可可西里將成為美麗中國的一張亮麗名片,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳學(xué)慧 周明陽）
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