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　　黨的十九大報告明確提出,，中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治論斷,，明確了今后一個時期內(nèi)全黨工作的戰(zhàn)略重點和主攻方向,。

　　進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化

　　從發(fā)展進程看，過去長期以來,，由于我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,，遠不能滿足人民和國家的需要，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,，是我國社會的主要矛盾,。進入本世紀以來，我們牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期,，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。特別是黨的十八大以來的5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。經(jīng)過長期不懈的努力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，我國社會主要矛盾逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)化,。發(fā)展不平衡不充分,，已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素,。

　　從現(xiàn)實問題看，黨的十九大報告明確指出,，我們的工作還存在許多不足,，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高,，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,，群眾在就業(yè)、教育,、醫(yī)療、居住,、養(yǎng)老等方面面臨不少難題,；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加,，全面依法治國任務(wù)依然繁重,，國家治理體系和治理能力有待加強，等等,。因此,，牢牢抓住社會主要矛盾變化，全力主攻發(fā)展不平衡不充分的突出問題,，對我們更好滿足人民日益增長的美好生活需要,，意義十分重大。

　　貫徹新發(fā)展理念,，破解發(fā)展不平衡不充分問題

　　我國社會主要矛盾的變化,，是關(guān)系全局的歷史性變化。突出表現(xiàn)為,，廣大人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,，而且在民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長,。只有堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要,，著力破解發(fā)展不平衡不充分的突出問題。

　　首先,，要牢牢抓住創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是我們分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論,。當今世界,，人類社會普遍面臨的問題是發(fā)展動力不足、發(fā)展約束條件尤其是資源環(huán)境約束條件日益嚴峻,。解決我國發(fā)展不平衡不充分問題,，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當前,，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,?？缭疥P(guān)口，實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,，必須依靠創(chuàng)新發(fā)展,，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低,、環(huán)境污染少的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加強產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有機融合，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢,，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,。

　　第二，要著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,。從發(fā)展現(xiàn)實看,，我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段,，這個階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時期，發(fā)展不協(xié)調(diào),、存在諸多短板也是難免的,。因此，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為善于“彈鋼琴”者,，正確處理好局部和全局、當前和長遠,、重點和非重點的關(guān)系,，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。要在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,，努力在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，盡快形成協(xié)調(diào)發(fā)展,、平衡發(fā)展的新格局,。

　　第三，要著力解決好人與自然和諧問題,。必須清醒認識到,，人民群眾反映強烈的大量生態(tài)環(huán)境問題,，已成為我國發(fā)展的明顯短板,，是發(fā)展不平衡不充分的突出表現(xiàn)。正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,，必須堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,，推動自然資本大量增值，形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，協(xié)同推進人民富裕,、國家強盛、中國美麗,。要加快構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,、自然岸線格局,，大力推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，加大環(huán)境治理力度,，筑牢生態(tài)安全屏障,，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。

　　第四,，要著力打造全面開放新格局,。今天的中國，已經(jīng)深深地與世界緊密融合在一起,，中國的發(fā)展和世界的發(fā)展互為機遇,、互為條件、互相促進,。解決國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問題,，既要協(xié)調(diào)好自身經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)等各方面發(fā)展的平衡，還要積極引領(lǐng)經(jīng)濟全球化時代潮流,，促進發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動,，為中國和世界贏得更加充分的發(fā)展機遇，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體,。為此,，必須牢牢把握我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合的趨勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重,，遵循共商共建共享原則,，加強創(chuàng)新能力開放合作，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,；堅持把深化沿海開放與擴大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來,，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局。

　　第五,，要把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的,。共享理念實質(zhì)，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求,。牢固樹立和貫徹共享發(fā)展理念，從根本上講,，就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,。要切實把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，堅持人民主體地位，緊緊依靠人民推動發(fā)展,。要深刻把握共享發(fā)展的豐富思想內(nèi)涵,，按照全民共享、全面共享,、共建共享和漸進共享的理念和要求,，切實保障人民在經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)等各方面的合法權(quán)益,，不斷增強獲得感,。既要不斷把“蛋糕”做大，還要把不斷做大的“蛋糕”分好,。

　　牢牢抓住我國社會主要矛盾,，全力攻克我國發(fā)展不平衡不充分的突出難題，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,。唯有在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，才能有效應(yīng)對一切政治、經(jīng)濟,、文化,、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。這是我們須臾不可偏離的行動指南和重要的方法論,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：石建勛 系同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長,、上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）