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　　作者：中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員　劉治彥

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,，要加快生態(tài)文明體制改革,，建設(shè)美麗中國,；從二○二○年到二○三五年,，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年,，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，到那時“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”,。這些重要論述闡明了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和途徑,，科學(xué)合理、務(wù)實可行,、催人奮進(jìn),。

　　黨的十八大以來的五年可以說是我國歷史上生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)速度最快、成效最為顯著的時期,。隨著我國發(fā)展進(jìn)入新時代,，良好的生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活需要的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)需要長期不懈的努力,生態(tài)環(huán)境保護(hù)依舊任重道遠(yuǎn),。

　　實現(xiàn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”目標(biāo)，客觀要求在遵循自然規(guī)律基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面進(jìn)步,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、人文優(yōu)勢與生態(tài)優(yōu)勢相互轉(zhuǎn)化，保障生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕與生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一,，這體現(xiàn)了新時代中國生態(tài)文明與現(xiàn)代化建設(shè)的新智慧。

　　當(dāng)前,，我國進(jìn)入了新時代,，主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)特征來看,，一般經(jīng)歷貧困,、溫飽、小康和富裕等發(fā)展階段,。在全面建成小康社會以后,，我國將邁向中高收入的富裕社會,。在這一階段，身心健康將成為人們更加重要的需求,，并將帶動健康需求,、環(huán)境需求、文化需求和社會需求等一系列相關(guān)聯(lián)的新需求,。由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響到人們的身心健康,，因此生態(tài)文明建設(shè)成為這一階段現(xiàn)代化建設(shè)的重要領(lǐng)域。正如報告所指出的,，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，還要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

　　為此,，我們要按照綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的思路，加快完成生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的主要任務(wù),。

　　首先,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。要強(qiáng)化國家對自然資源與生態(tài)環(huán)境的治理,，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使國家自然資源開發(fā),、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境修復(fù)監(jiān)管職責(zé),。通過劃定主體功能區(qū)、建立國家公園等舉措,，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度,。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作,，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。

　　其次,，建立綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,。通過綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色金融支持，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系,，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式,，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,。

　　再次，實施綠色治理重大工程,。要堅持全民共治,、源頭防治，加快實施藍(lán)天碧水綠地環(huán)境綜合治理工程,、林草田江湖自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等重大綠色治理工程,。遏制和逐步降低環(huán)境污染排放總量，保護(hù)和加快修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),，減少資源消耗總量和加大資源循環(huán)利用力度,。通過不懈努力，到二○三五年,，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，還自然以寧靜、和諧,、美麗,。

　　我們相信，到二○三五年,，通過我們這代人的奮斗,，將拭去籠罩城鄉(xiāng)的陰霾，撫平廣袤國土的創(chuàng)傷,，重現(xiàn)清澈見底的水體,，喚回遺失久遠(yuǎn)的鳥語花香。從現(xiàn)在到二○三五年的18年,，一代孩子們的成長將見證祖國的天變藍(lán),、水變碧,、地變綠,，中國變得更美麗。