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黨的十九大規(guī)劃了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，為“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向,。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀是做好一切工作的起點(diǎn),。恰逢其時(shí),，第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布,，為我們客觀把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本國情提供了難得的契機(jī),，有利于摸清底數(shù),，分類施策,，找準(zhǔn)短板,，精準(zhǔn)發(fā)力。普查公報(bào)顯示,，十年來,，我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，基本社會(huì)服務(wù)不斷向鄉(xiāng)村延伸,，不僅多數(shù)公共品和公共服務(wù)已經(jīng)在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋，而且鄉(xiāng)村道路等公共品和教育文化等公共服務(wù)供給正在提檔升級,，這些變化充分表明國家推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)公共品供給和公共服務(wù)均等化成效卓著。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)多類基本社會(huì)服務(wù)近乎實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。到2016年末,，幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有現(xiàn)代的交通和能源通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，其中部分基礎(chǔ)設(shè)施正在提檔升級,，幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯改善了人居環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)了教育保障和學(xué)有所教以及醫(yī)療保障和病有所醫(yī)的目標(biāo)。到2016年末,，幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了公路,；建有幼兒園和托兒所的以及小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別都超過9成6；建成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幾乎覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

　　村村通目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。2016年末幾乎所有村都建有與外界相連的公路，比10年前提高了近4個(gè)百分點(diǎn),。鄉(xiāng)村公路在基本實(shí)現(xiàn)村村通的基礎(chǔ)上,，村級道路質(zhì)量顯著提高。10年來,，路面質(zhì)量改善十分明顯,，進(jìn)村公路為水泥路面的占比由2006年末的不足4成上升到2016年末的近8成，提高40多個(gè)百分點(diǎn),；村內(nèi)道路為水泥路面占比由2006年末的不足3成上升到2016年的8成多,，提高50多個(gè)百分點(diǎn)；越來越多的農(nóng)村道路安裝了路燈,，村內(nèi)主要道路安裝路燈的村占比由2006年末的約2成上升到2016年末的6成多,，提高約40個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村交通條件改善,，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了與外界互聯(lián)互通,，農(nóng)民出行更加便捷，這些為鄉(xiāng)村振興奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ),。

　　通過多年的農(nóng)村電網(wǎng)改造,，幾乎所有農(nóng)村都通上了電,。不僅如此，而且越來越多的村還通了天然氣,，到2016年末，通天然氣的村占比11.9%,。農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè),，為改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)提供了支撐。

　　通過農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有力地推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的廣泛覆蓋,。2016年末，通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村占比約9成,，東部,、西部和東北地區(qū)農(nóng)村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村占比都超過9成，即便是西部地區(qū)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的村占比也近8成,。

　　為了更好地與農(nóng)村電子商務(wù)突飛猛進(jìn)發(fā)展相配套,，全國約有1/4村建有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。其中,，東部地區(qū)有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村占比約3成,，西部地區(qū)有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村占比雖然相對較低，但超過2成,。

　　農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村廣泛覆蓋，促進(jìn)了鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平的提高,，推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的繁榮發(fā)展,。

　　農(nóng)村環(huán)境整治范圍不斷擴(kuò)大。到2016年末,，有生活垃圾集中或部分集中處理處理的村占比超過7成,，其中東部地區(qū)超過9成，中部地區(qū)月7成,，西部地區(qū)月6成,，而東北地區(qū)生活垃圾集中或部分集中處理的村占比僅略高于5成。生活垃圾集中或部分集中處理覆蓋的村在不同區(qū)域存在著較大的差距,，占比高的超過9成,，低的不足6成。盡管如此,，相比10年前,，2016年末生活垃圾集中處理或部分集中處理的村占比提高了近60個(gè)百分點(diǎn)，其中東部2和中部都提高了60多個(gè)百分點(diǎn),，西部提高了50多個(gè)百分點(diǎn),，東北也提高了近40個(gè)百分點(diǎn),。到2016年末，全國完成或部分完成改廁的村占比超過5成,，其中東部地區(qū)超過6成,，中部和西部地區(qū)約5成，東北地區(qū)不足3成,，相對偏低,。相比10年前，2016年末全國完成或部分完成改廁的村占比提升了超過30個(gè)百分點(diǎn),，其中東部,、中部和西部提升超過30個(gè)百分點(diǎn)，但東北地區(qū)僅提升約10個(gè)百分點(diǎn),，相對較慢,。

　　與城市相比，與農(nóng)民對美好生活期待相比,，我國鄉(xiāng)村有些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基本服務(wù)仍然十分薄弱,，區(qū)域間差距仍然較大，仍然是全面建成小康社會(huì)和新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化的突出短板,。生活污水集中處理覆蓋的村還比較少,，2016年末生活污水集中處理的村占比不足2成，其中中部和西部地區(qū)約1成,，而東北地區(qū)不足1成,。雖然近年來鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，但開展旅游接待服務(wù)的村占比僅有約5%,，餐館有營業(yè)執(zhí)照的村占比僅有約30%,。寬帶互聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活垃圾集中處理等鄉(xiāng)村基本社會(huì)服務(wù)在區(qū)域間還存在明顯的差距。

　　十九大提出到2020年要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，深度貧困地區(qū)和貧困人口相對較多的村將作為重中之重,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)基本服務(wù)供給將會(huì)得到重點(diǎn)加強(qiáng)；我國將堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；國家在農(nóng)村環(huán)境整治中將把垃圾,、水體治理和村容村貌提升作為主攻方向,。在國家一系列舉措作用下，展望未來10年,，城鄉(xiāng)一體和相互融合的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基本服務(wù)格局將進(jìn)一步鞏固和完善,，農(nóng)村地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基本服務(wù)差距將基本消除，鄉(xiāng)村更加生態(tài)美麗宜居，這些不僅成為全面建成小康社會(huì)的顯著標(biāo)志,，而且為我國全面推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　（作者系中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）