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人民網(wǎng)北京12月26日電（記者賀迎春）中央第三環(huán)境保護督察組12月26日向山東省委、省政府反饋督察意見。督察指出,，截至2017年10月31日，督察組交辦山東的8170件環(huán)境問題舉報已全部辦結(jié),，責(zé)令整改10073家，立案處罰1471家,，累計罰款1億余元,，立案偵查61件，拘留76人,，約談1186人,，問責(zé)1268人。

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署,，2017年8月10日至9月10日，中央第三環(huán)境保護督察組對山東省開展環(huán)境保護督察,，并形成督察意見,。

督察指出，山東省重發(fā)展,、輕保護問題較為突出,，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的環(huán)境問題依然嚴(yán)重,，環(huán)境保護力度和成效與中央要求和群眾期盼仍有較大差距,。存在的主要問題有：

一是落實國家環(huán)境保護決策部署不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,，解決生態(tài)環(huán)境問題的自覺性,、主動性不夠，2013-2016年,，山東省共召開202次省委常委會,，研究議題757個，環(huán)境保護議題僅3個,。一些部門對自身環(huán)保責(zé)任認(rèn)識不到位,，認(rèn)為是替環(huán)保部門“扛活”。一些地方發(fā)展“路徑依賴”嚴(yán)重,，在上項目,、搞建設(shè)時習(xí)慣于“先上車，后補票”，往往要求環(huán)?！白屪尩馈?，貫徹落實國家有關(guān)決策部署作選擇、搞變通,。

全省化工行業(yè)無序發(fā)展問題突出,，大量項目違規(guī)建設(shè)，環(huán)境污染和風(fēng)險十分突出,。濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園,、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區(qū)等突破城市總體規(guī)劃范圍,，違規(guī)建設(shè)多個化工項目,。

不作為、亂作為問題突出,，濱州市于2014年將尚未建成的244萬噸電解鋁產(chǎn)能虛報為建成產(chǎn)能,，并出具虛假證明，騙取合法手續(xù),，同時瞞報部分電解鋁違規(guī)在建產(chǎn)能,，截至督察時，違規(guī)產(chǎn)能均已建成,。

二是大氣污染防治重點工作落實不到位,。山東省大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，2016年P(guān)M10,、PM2.5濃度分列全國倒數(shù)第4和第5位,，濟南市在74個重點城市中位列倒數(shù)第9，未列入排名的德州等地市大氣環(huán)境質(zhì)量更差,。

“大氣十條”明確要求,，新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，但近年來山東省自備燃煤電站呈井噴式增長,。山東省在用燃煤鍋爐數(shù)量多,，燃煤清潔化替代工作推進滯后，大量燃煤小鍋爐治污設(shè)施不健全,，排放問題突出,。此外，加油站車用柴油超標(biāo)問題多發(fā),。

三是海洋環(huán)境及重要生態(tài)功能區(qū)保護不力,。2013年以來，山東省部分市縣政府及國土資源部門未經(jīng)海洋部門審批,，在海域范圍內(nèi)違規(guī)辦理海域用地手續(xù)512宗,，大量海域被違規(guī)填占,。

礦山生態(tài)保護推進滯后。2013年以來,，全省關(guān)停露天開采礦山1539處,，面積128.7平方公里，其中1329處未完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,，面積達113.1平方公里,，占關(guān)停礦山面積的87.9%。另外,，一些重要濱海濕地海水養(yǎng)殖清退不力,，萊州灣金倉國家濕地公園存在227宗海水養(yǎng)殖項目，灘涂部分幾乎被養(yǎng)殖項目占滿,。

四是一些突出環(huán)境問題亟待解決,。全省生活垃圾處理能力缺口超過1.5萬噸/日，80個生活垃圾填埋場中,，有48個超負荷運行,；37個生活垃圾焚燒廠中，有10個超負荷運行,。垃圾滲濾液處理能力不足,，目前全省垃圾滲濾液暫存量約255萬噸，環(huán)境隱患突出,。

督察要求,，山東省要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，嚴(yán)格控制煤炭消費總量,；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓化工園區(qū)綜合整治,，加強近岸海域污染治理,；嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),，依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,，對督察中發(fā)現(xiàn)問題,，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。

督察強調(diào),，山東省委、省政府應(yīng)抓緊研究制定整改方案,，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院,。