新華社北京12月27日電 題:破除體制機制障礙 激發(fā)市場主體活力——推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展述評之二
新華社記者 王希
日前召開的中央經(jīng)濟工作會議,,提出圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展要做好8項重點工作,,其中激發(fā)各類市場主體活力是任務之一,。
“無論是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,還是推動供給側結構性改革,說到底需要激發(fā)微觀主體創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)造的積極性,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,?!敝性y行首席經(jīng)濟學家、中國國際經(jīng)濟交流中心學術委員會委員王軍說,,市場主體有活力,,高質(zhì)量發(fā)展才有源頭活水。
近年來,,我國“放管服”等多項改革不斷深化,,營造了更好的市場和制度環(huán)境,激發(fā)出經(jīng)濟內(nèi)生動力和市場主體活力,。目前,,我國市場主體已達9000多萬戶,其中企業(yè)約3000萬戶,。今年前三季度全國新登記企業(yè)平均每天達1.65萬戶,,繼續(xù)保持較快增勢。
但不容回避的是,,各類市場主體在激烈的競爭中仍面臨諸多挑戰(zhàn),。業(yè)內(nèi)專家表示,下一步,,需要采取有針對性的措施,,從體制機制上保障各類市場主體充分發(fā)揮自主決策、自主經(jīng)營的積極性,、主動性與創(chuàng)造性,。
激發(fā)市場主體活力,推進國資國企改革是重要著力點,。
中央經(jīng)濟工作會議提出,,要推動國有資本做強做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,,圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能,,改革國有資本授權經(jīng)營體制。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,,明確做強做優(yōu)做大的對象是“國有資本”,,而非“國有企業(yè)”,有利于國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,,推動國企結構調(diào)整與重組,、“僵尸企業(yè)”處置等實現(xiàn)更大進展。同時,,會議對國資改革的新部署,,將助推國企更充分地走向市場。
激發(fā)市場主體活力,,要更關注民營企業(yè)的發(fā)展訴求,。
此次會議明確,要支持民營企業(yè)發(fā)展,。其中,,“落實保護產(chǎn)權政策”“依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件”等表述格外引人關注。
有恒產(chǎn)者有恒心,。完善產(chǎn)權保護制度,,依法全面保護各類產(chǎn)權,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、健全社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,,有利于增強市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和投資意愿。
“一個案例的影響力可能不亞于一沓文件,?!蓖踯姳硎荆プ∮写硇缘陌咐婪ㄕ鐒e糾正,是落實保護產(chǎn)權政策的實質(zhì)性舉措,,對民營企業(yè)家群體堅定信心,、改善預期意義重大。
激發(fā)市場主體活力,,關鍵在于營造公平的競爭環(huán)境,。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛,。此次會議明確,,全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙,?!」礁偁幨鞘袌鰴C制發(fā)揮作用的必要前提。包含國企,、民企,、外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體,最渴望的是穩(wěn)定公平透明,、法治化,、可預期的營商環(huán)境。
中國人民大學副校長劉元春認為,,激發(fā)市場主體活力,,就要給各類市場主體“公平感”。要以全面實施負面清單制度為突破口,,繼續(xù)深化“放管服”改革,,推進服務型政府建設。
國家工商總局局長張茅日前表示,,明年要推進商事制度改革向深度廣度擴展上取得新突破,,促進市場主體活躍發(fā)展;在加強事中事后監(jiān)管上取得新突破,,著力維護市場公平競爭,,為供給側結構性改革創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
激發(fā)市場主體活力,,還要注重調(diào)動和保護人的積極性,。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),,加快構建親清新型政商關系,。黨的十九大提出,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
“微觀主體有活力,,不僅要企業(yè)有活力,更為關鍵的是要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長趙昌文表示,要推動構建新型政商關系的微制度創(chuàng)新,,細化完善科技成果轉化等體制機制,,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬,、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的發(fā)展環(huán)境,。
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