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央視網(wǎng)消息：一直以來，黨和國家都非常重視“三農(nóng)”問題，但是沒有哪一時刻像現(xiàn)在這樣，為整個鄉(xiāng)村發(fā)展勾畫出了一幅清晰可見、努力可達(dá)的美好藍(lán)圖,。

　　一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，振興圖畫清晰可見。

　　產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕是鄉(xiāng)村振興的生動畫面,，這不僅是廣大農(nóng)民的美好愿望，更是國富民強(qiáng)的基本體現(xiàn),。站在“三農(nóng)”的視角,，從上世紀(jì)70年代末農(nóng)地制度改革發(fā)軔，到80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,，再到以后近30年的大量農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)間遷移,，農(nóng)民的從業(yè)和生活方式、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都發(fā)生了深刻的變化,。在城鎮(zhèn)化水平接近60%,、人均GDP超過8000美元、決勝全面小康社會的今天,，提出以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村為內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說恰逢其時,。我們可以從以下幾個層面理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)性,。

　　首先，綠色發(fā)展,、文化復(fù)興構(gòu)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景,。自黨的十八大以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就已經(jīng)改變了,，注重質(zhì)量和生態(tài)的節(jié)約與集約的增長方式得以確立,，經(jīng)濟(jì)體系綠色發(fā)展,、生態(tài)系統(tǒng)修養(yǎng)生息成為重要的績效評價指標(biāo)，“綠水青山就是金山銀山”的概念深入人心,。一句“望得見山,、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”,，重新宣示了鄉(xiāng)村深厚的文化內(nèi)涵以及城鄉(xiāng)居民之間割不斷的血脈親情,，為城鄉(xiāng)融合共生找到了根基。在這樣的時代背景下,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然具有更廣大的支持力量,。

　　其次，產(chǎn)業(yè)重構(gòu),、消費(fèi)升級成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的市場支撐,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動下，基于科技進(jìn)步和消費(fèi)導(dǎo)引的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)正在轟轟烈烈的進(jìn)行,，以信息技術(shù)和人工智能為核心的新興產(chǎn)業(yè)日益壯大,，帶來了更為靈活的工作方式和更為多元的消費(fèi)需求，其連帶影響有相當(dāng)一部分指向了農(nóng)村,，比如城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)對安全,、品質(zhì)、特色的追求越來越凸顯,，為高附加值農(nóng)業(yè)的發(fā)展打開了市場空間,；而休閑和旅游消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大則為落地農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了龐大的市場需求。

　　第三,，資本流入,、新農(nóng)民群體產(chǎn)生為鄉(xiāng)村振興提供要素支撐。近10年來,，工商資本向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村流動的規(guī)模在不斷加大，主要投資領(lǐng)域包括糧食功能區(qū),、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū),、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等。資本及其帶動的各種資源的流入一方面提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、商品化和現(xiàn)代化水平，另一方面為農(nóng)民本地就業(yè)提供了機(jī)會,，同時還為農(nóng)民工,、大學(xué)生等各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了示范,、支撐，使得新農(nóng)民群體不斷壯大起來,，成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,。

　　二、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，鄉(xiāng)村振興努力可達(dá),。

　　以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”全局，是對存在于“三農(nóng)”領(lǐng)域各種問題的整體回應(yīng),，體現(xiàn)了執(zhí)政者的宏闊視野和改善民生的堅定決心,。但這條路走起來并不容易，需要面對和解決比任何領(lǐng)域都要更加嚴(yán)重的發(fā)展不平衡,、不充分的問題,，就產(chǎn)業(yè)而言既需要創(chuàng)新也需要補(bǔ)短,，就資源而言既需要挖潛更需要引入,。具體來講，在以下三個方面努力是當(dāng)務(wù)之急,。

　　首先,，要努力建設(shè)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的最突出的不平衡,，城鄉(xiāng)差別帶來的城鄉(xiāng)矛盾成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的障礙,。今后，一是應(yīng)該就城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的市民化問題盡快在制度上尋求突破,；二是在鄉(xiāng)村生活服務(wù)體系建設(shè)上實施傾斜性公共投入政策,，逐步改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境；三是要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)文化,、教育資源向鄉(xiāng)村的流動,。

　　其次，要努力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、聯(lián)通城市,、吸引消費(fèi)都需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及社會化服務(wù)體系做保證,。剛剛發(fā)布的第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)展示了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的可喜成績，但是也有不同聲音提出了對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,，這說明至少是數(shù)據(jù)所代表的量和人們所感覺到的質(zhì)之間還有差距,。今后應(yīng)該特別關(guān)注水、電,、路,、房,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在區(qū)域間的不平衡，努力補(bǔ)齊短板,。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面繼續(xù)提高覆蓋范圍和工作效率。

　　第三,，要努力探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展的方法路徑,。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本所在，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固然是其中最重要的一部分,，而更關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則應(yīng)該是來自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與大市場的有機(jī)銜接,、農(nóng)業(yè)功能多樣性的充分發(fā)揮以及與之相伴的農(nóng)村對消費(fèi)型流動人口的吸引能力。在一二三產(chǎn)融合理念指導(dǎo)下,，首先要區(qū)分品牌農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)和機(jī)械大農(nóng)業(yè)等不同類型，促進(jìn)其與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的更緊密型產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,，引導(dǎo)高附加值的流通加工和深加工環(huán)節(jié)在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)完成,，留給農(nóng)民更多的融入機(jī)會；其次要充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多功能性,，注重文化元素與鄉(xiāng)村生態(tài)的結(jié)合,，在休閑、旅游等第三產(chǎn)業(yè)開拓方面做好文章,。

　　剛剛落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的8項重點工作的第三項就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，指出要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙,。預(yù)計即將召開的農(nóng)村工作會議在如何落實這一戰(zhàn)略方面會有更多更具體的措施和要求?？梢哉f,，中國鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)迎來了最為有利的歷史階段，只要抓住機(jī)會,，努力奮進(jìn),，鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一定能實現(xiàn)！（作者：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授 劉東英）