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聚焦聚力 推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用

2018-01-11 16:46:26 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》

 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者的話

  大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段,。對此,我們應(yīng)審時度勢,、精心謀劃,、超前布局,推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,,加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

  其中,推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用是一個重要方向,,是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手。必須緊跟大數(shù)據(jù)時代步伐,,抓緊推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè),,以此牽引農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展,搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的制高點,,推動我國從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國,。

  深刻認識加快推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的重要性和緊迫性

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得顯著進展 但面臨諸多新形勢新問題

  當前,信息革命已經(jīng)從數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化進入到以數(shù)據(jù)深度挖掘與融合應(yīng)用為特征的智慧化階段,。大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革,,創(chuàng)造了人類生活新空間,,拓展了國家治理新領(lǐng)域,極大提高了人類認識世界,、改造世界的能力,,深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局,、安全格局,,已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導力量,,是世界主要大國的國家戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向,。

  我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用已取得顯著成效,與世界發(fā)達國家的差距明顯縮小,,成為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體,。據(jù)統(tǒng)計,2016年,,我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到22.58萬億元,,占GDP的比重達30.3%,成為經(jīng)濟增長的新動能,。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,,我國互聯(lián)網(wǎng)從無到有,、從小到大、由弱到強,。截至2017年6月,,我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達54.3%,,超過世界平均水平4.6個百分點,。

  在這一時代背景下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得顯著進展,。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)迅猛發(fā)展,,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售總額高速增長,2016年達到1589億元,;信息進村入戶工程經(jīng)過3年試點,,目前已進入整省推進的新階段,到2017年底,,或建成益農(nóng)信息社超過8萬個,;農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范擴大到9個省份,相繼推出了426項農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品,、新技術(shù)和新模式,;農(nóng)業(yè)部制定印發(fā)了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見,組織對8個農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)進行試點,,遴選認定了38項農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)實踐案例,;已經(jīng)認定三批共210家全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,;推進政務(wù)信息資源和網(wǎng)站整合的力度亦前所未有,。更為可喜的是,一些互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)企業(yè)紛紛進軍農(nóng)業(yè)農(nóng)村這片藍海,。這些都為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展應(yīng)用探索了路子,奠定了基礎(chǔ),。

  還要看到,,我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用正面臨諸多新形勢、新問題,。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化與發(fā)達國家和其他行業(yè)相比,,總體上仍相對落后,尤其是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用還處于起步階段,。

  具體來看,,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新尚處于“跟跑”階段,自主創(chuàng)新能力還很薄弱,,核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進口,;農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源最為豐富,,但目前遠未得到充分挖掘和應(yīng)用,數(shù)據(jù)資源體系亟待加快構(gòu)建和完善,;在數(shù)據(jù)資源的共享開放和開發(fā)利用上,,普遍存在不愿、不想,、不敢共享開放的問題,,主動開放讓社會主體進行二次開發(fā)應(yīng)用的體制機制還存在很多障礙;大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村社會治理融合度不高,,對優(yōu)化配置資源要素、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的潛力還遠未挖掘,對提升農(nóng)村社會治理能力的作用還遠未發(fā)揮,;對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全的認識有待深化,,農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系亟待強化和完善;網(wǎng)絡(luò)傳播和信息服務(wù)在打破農(nóng)民封閉意識,、提升農(nóng)民素質(zhì),、增強農(nóng)民信息化應(yīng)用技能等方面的作用,還需進一步釋放,。

  準確把握農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展內(nèi)涵

  數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素和社會財富 是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源

  截至目前,,大數(shù)據(jù)還沒有一個統(tǒng)一、準確,、權(quán)威的定義,,但國際上已經(jīng)達成了基本共識。從定義內(nèi)涵看,,麥肯錫認為,,大數(shù)據(jù)是指規(guī)模超過現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫工具獲取、存儲,、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集,,并同時強調(diào)并不是超過某個特定數(shù)量級的數(shù)據(jù)集才是大數(shù)據(jù);美國國家標準與技術(shù)研究院認為,,大數(shù)據(jù)是指具備海量,、高速、多樣,、可變等特征的多維數(shù)據(jù)集,,需要通過可伸縮的體系結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高效的存儲、處理和分析,;我國《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》認為,,大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快,、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,,正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散,、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集,、存儲和關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識,、創(chuàng)造新價值,、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

  從發(fā)展進程看,,大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)延伸及物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)低成本化驅(qū)動的自然現(xiàn)象,。從應(yīng)用方式看,,大數(shù)據(jù)正在創(chuàng)新甚至顛覆傳統(tǒng)統(tǒng)計方法,由過去的隨機樣本變?yōu)槿w數(shù)據(jù),,由精確求解變?yōu)榻魄蠼?,由因果關(guān)系變?yōu)殛P(guān)聯(lián)關(guān)系。應(yīng)用超前于理論,。從運用價值看,,大數(shù)據(jù)是認識復雜系統(tǒng)的新思維新手段,是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長的新引擎,,是提升國家綜合能力和保障國家安全的新利器,,是提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)的核心功能在于預測,。從戰(zhàn)略意義看,,數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素和社會財富,具有取之不盡,、用之不竭,、越用越有價值的特性,。

  大數(shù)據(jù)已成為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,,是新的基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)時代的“鐵公機”帶來的是“乘數(shù)效應(yīng)”,,而大數(shù)據(jù)帶來的將是“冪數(shù)效應(yīng)”,,對適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的意義。

  明確推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的重點任務(wù)

  加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字資源體系 加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度 強化政務(wù)信息資源整合落地 提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

  農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,,是一項長期而艱巨的任務(wù),。對此,,既要做好頂層設(shè)計,又要堅持問題導向,,以應(yīng)用成效為檢驗標準,,找準切入點。當前,,結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的現(xiàn)狀和需求,,應(yīng)當主要抓好以下幾項重點任務(wù)。

  一是加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的“云”“網(wǎng)”“端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,既包括國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、重要信息系統(tǒng)等軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,也包括互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還包括安裝在田間地頭的傳感設(shè)備,、移動終端等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

  二是加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字資源體系。全面提升數(shù)據(jù)采集,、傳輸,、存儲、處理,、利用,、安全保障等能力,加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標準化體系建設(shè),,加快形成跨層級,、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)數(shù)字資源體系。現(xiàn)在最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的是要解決沒有數(shù)據(jù)這個最大“短板”,。

  三是加大農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。推動有關(guān)部門,、科研教學單位加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)學科建設(shè),、重點實驗室建設(shè)和重大科技攻關(guān),積極爭取將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用納入數(shù)字農(nóng)業(yè)工程項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,。要與有關(guān)科研教學單位,、大數(shù)據(jù)企業(yè)合作,啟動開展數(shù)據(jù)挖掘、深度學習,、關(guān)聯(lián)分析,、管理與處理等農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推出系列農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,,創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)推廣和服務(wù)方式,。

  四是強化政務(wù)信息資源整合落地。加快建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)利用的制度機制,,深入推進業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合,打通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的數(shù)字大動脈,,真正實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話,、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,。同時,要深入推進網(wǎng)站整合,,推動農(nóng)業(yè)新媒體的建設(shè)和創(chuàng)新,。

  五是提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。按照網(wǎng)絡(luò)安全與建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實施,、同步落實的要求,全面加強基礎(chǔ)設(shè)施,、信息系統(tǒng),、數(shù)據(jù)資源的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。同時,,要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),,提升重大輿情監(jiān)測能力。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:王小兵 康春鵬 作者單位:農(nóng)業(yè)部信息中心)


     

責任編輯:王曉娜

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