摘要:現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)整體,,這意味著某一領(lǐng)域的發(fā)展不能以犧牲其他領(lǐng)域的利益為代價(jià),,正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,,經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的各個(gè)小體系相互影響,、制約,,也相互促進(jìn),所以,,在和諧共生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體利益最優(yōu)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的目的,。中國(guó)的改革有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律,認(rèn)真認(rèn)識(shí)和總結(jié)這些規(guī)律,,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系十分重要,。
中共中央政治局1月30日就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)表示,,國(guó)家強(qiáng),,經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),,也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要思想,,科學(xué)把握其目標(biāo)和重點(diǎn),,在理論上深入探討,實(shí)踐中不懈探索,,不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力,、邁上新臺(tái)階。
一,、建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,,使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高,,現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化,。使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高,,就要加快構(gòu)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系,包括完善以企業(yè)為主體,、需求為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心,,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等,;使現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),就要落實(shí)好中央出臺(tái)的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策,,運(yùn)用大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)改善融資服務(wù),積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng),,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,;使人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化,就要落實(shí)好新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案和制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南,,培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的企業(yè)家人才,、專家型人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,建設(shè)知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在依靠科技進(jìn)步,、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上,,真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)“巨輪”行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
二,、建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系
習(xí)近平總書記期望,,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通,、市場(chǎng)開(kāi)放有序,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范,,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng),、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。一是營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立統(tǒng)一公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,;深化商事登記制度改革,,推進(jìn)“多證合一”,提高便利化服務(wù)水平,;完善企業(yè)退出機(jī)制,;為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。清除統(tǒng)一大市場(chǎng)障礙,,健全統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)共享,,加快形成統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng);加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,,依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展;強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,,打擊制售假冒偽劣商品違法行為;推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管,,實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,。三是營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)日常消費(fèi)領(lǐng)域,、新消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,,加強(qiáng)重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán),加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管,,健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,。
三、建設(shè)體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的收入分配體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義,、全體人民共同富裕,,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,,逐步縮小收入分配差距。發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)公平正義的前提,,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng),,才能讓廣大人民群眾合理分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,,把“蛋糕”做大,才能為人民群眾分得更多創(chuàng)造前提,。堅(jiān)持和完善分配制度改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度保證;提高居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重,、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重,;加強(qiáng)宏觀調(diào)控,整頓分配秩序,,打破行業(yè)壟斷,;保護(hù)合法收入,,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,,提高低收入者收入,取締非法收入是在再次分配中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措,;統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,加大扶貧力度,,增加農(nóng)民收入。促進(jìn)共同富裕,,實(shí)現(xiàn)普惠民生,。
四、建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系
習(xí)近平總書記要求,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,,培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是對(duì)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)資源的統(tǒng)籌利用,,以及對(duì)城鄉(xiāng)各自偏頗和缺點(diǎn)的規(guī)避。城鄉(xiāng)融合的發(fā)展過(guò)程是要素資源在城鄉(xiāng)之間的大發(fā)展,、大流動(dòng),,涉及到各類主體、各項(xiàng)制度,,關(guān)系到方方面面,、千家萬(wàn)戶,沒(méi)有高效率的配置方式,,就難以實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的目的,。必須發(fā)揮市場(chǎng)在資源要素配置中的決定性作用,利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短,、互通有無(wú),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,作好“人”“錢”“物”等多篇文章,,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換,統(tǒng)籌解決好城鄉(xiāng)發(fā)展各自面臨的重點(diǎn)任務(wù),。建立健全引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)、要素向農(nóng)村流動(dòng)的政策體系,,推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng),、產(chǎn)業(yè)融合。陸海統(tǒng)籌是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略方針,,我國(guó)陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施,,要重點(diǎn)圍繞陸海國(guó)土開(kāi)發(fā)空間布局、資源開(kāi)發(fā),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展開(kāi),。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,推動(dòng)各區(qū)域充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),深化區(qū)際分工,;促進(jìn)要素有序自由流動(dòng),,提高資源空間配置效率;推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展,促進(jìn)人口,、經(jīng)濟(jì)和資源,、環(huán)境的空間均衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,,將對(duì)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮重要支撐作用。
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