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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 作為古縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革先行試點,，今年以來，古縣石壁鄉(xiāng)結合工作實際,，在認真學習上級政策,、多方進行調研借鑒的基礎上，逐步探索,，形成了“171+N”改革思路,，用思路拓展出路，促進黨心民意的同頻共振,。

　　“1”,，即緊緊圍繞抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革試點這一目標，凝心聚力,、堅定目標,，更好地貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸的決策部署和“無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍”的工作要求,，全面加強對鄉(xiāng)村干部微權力的監(jiān)督，消除基層微腐敗,，維護群眾切身利益,，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

　　“7”,，即認真抓好7項基礎性工作,，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革的四梁八柱。該鄉(xiāng)黨委把準“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革是黨委的主要工作,，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一家的事情”這一基調,，同時，將建強一支隊伍,、打造一方陣地,、完善一套制度、摸清一套底數(shù),、用好一系列載體以及建立一種機制作為改革的壓艙石,。鄉(xiāng)黨委書記主動承擔“施工隊長”角色，每半個月與鄉(xiāng)紀委成員和監(jiān)察員碰頭商議工作,，初步形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員+三支隊伍”的基層監(jiān)督新架構,，監(jiān)督范圍除黨員外,，還延伸到所有行使公權力的非黨員身份的村民小組長,、報賬員等人群,。截至目前，全鄉(xiāng)共確定監(jiān)督對象403名,、監(jiān)察對象153名,。同時，建立標準化的監(jiān)督監(jiān)察對象廉潔檔案,，實行動態(tài)化管理,，切實做到底數(shù)清、情況明,、全覆蓋,、無盲區(qū)。

　　為細化工作措施,，該鄉(xiāng)制定了《石壁鄉(xiāng)監(jiān)察員工作職責》《石壁鄉(xiāng)監(jiān)察員工作權限》等13項日常工作制度,，使監(jiān)察工作開展有法可依、有據(jù)可循;村一級同時制定了一系列配套制度,，明確了“三支隊伍”的職責權利,、監(jiān)督內容、工作方式,、管理考核,、組織領導等方面的內容，使農村干部認識到自己處于監(jiān)督監(jiān)察之下,，形成了有力震懾,。

　　“1”，即“最終達到一個效果”——通過監(jiān)察體制改革試點工作,，更嚴管理黨員干部,、更好維護群眾利益，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層反腐敗工作能力,，深化基層黨風廉政建設,，厚植黨的執(zhí)政基礎。該鄉(xiāng)11個村村務監(jiān)督委員會及監(jiān)督信息員通過參加會議,、實地查看等方式,，發(fā)現(xiàn)問題立即督促村“兩委”整改解決;全鄉(xiāng)各村紅白理事會在村內的婚嫁喪葬事宜的前期審批、事中監(jiān)督以及非婚喪事宜的介入制止中均發(fā)揮了主導作用,，截至目前,，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦以及大操大辦問題。同時,，鄉(xiāng),、村兩級不斷強化干部警示教育,，使廣大農村干部進一步增強了敬畏群眾、敬畏權力,、敬畏法紀的意識,，全鄉(xiāng)政治生態(tài)得到進一步凈化。

　　“N”,，即針對改革進程中發(fā)現(xiàn)的N項體制性問題,，通過縣委、縣政府以及縣紀委監(jiān)委,、鄉(xiāng)黨委之間協(xié)調聯(lián)動,，逐步加以解決，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革進一步成熟深化,。

　　針對“如何監(jiān)督”的能力短板問題,，該鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督隊伍外出交流學習,、教育培訓學習,、交流研討學習等多種學習制度，建立輪轉退出,、定向考錄選人用人機制,，盤活監(jiān)督隊伍;針對“如何提高積極性”問題，該鄉(xiāng)一方面落實村務監(jiān)督委員會以及紅白理事會人員薪酬,，另一方面探索村務監(jiān)督委員會在村級財務收支方面的審核權,，通過財務審核體現(xiàn)村監(jiān)會的監(jiān)督職能。此外,，還通過細化建立容錯機制,、激勵機制及考核機制鼓勵農村干部敢作為、敢干事,，充分調動他們主動作為的積極性,。針對“如何發(fā)揮紅白理事會管理作用”問題，該鄉(xiāng)通過優(yōu)中選優(yōu),、成立機構,、人員公示、掛牌上崗等方式,，打造出一支群眾信得過的紅白理事會隊伍,，充分發(fā)揮其在村級婚喪嫁娶事宜中的主導作用;針對“如何形成監(jiān)督合力”問題，該鄉(xiāng)將監(jiān)督關口前移,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理站引領村級監(jiān)督的力量,，形成鄉(xiāng)村監(jiān)督審計合力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督監(jiān)察技術含量,。 (呂棟柱)