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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 作為古縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)，今年以來,，古縣石壁鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際,，在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級政策、多方進(jìn)行調(diào)研借鑒的基礎(chǔ)上,，逐步探索,，形成了“171+N”改革思路，用思路拓展出路,，促進(jìn)黨心民意的同頻共振,。

　　“1”，即緊緊圍繞抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)這一目標(biāo),，凝心聚力,、堅(jiān)定目標(biāo)，更好地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署和“無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍”的工作要求，全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部微權(quán)力的監(jiān)督,，消除基層微腐敗,，維護(hù)群眾切身利益,，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

　　“7”,，即認(rèn)真抓好7項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革的四梁八柱。該鄉(xiāng)黨委把準(zhǔn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革是黨委的主要工作,，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一家的事情”這一基調(diào),，同時(shí)，將建強(qiáng)一支隊(duì)伍,、打造一方陣地,、完善一套制度、摸清一套底數(shù),、用好一系列載體以及建立一種機(jī)制作為改革的壓艙石,。鄉(xiāng)黨委書記主動承擔(dān)“施工隊(duì)長”角色，每半個(gè)月與鄉(xiāng)紀(jì)委成員和監(jiān)察員碰頭商議工作,，初步形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員+三支隊(duì)伍”的基層監(jiān)督新架構(gòu),，監(jiān)督范圍除黨員外，還延伸到所有行使公權(quán)力的非黨員身份的村民小組長,、報(bào)賬員等人群,。截至目前，全鄉(xiāng)共確定監(jiān)督對象403名,、監(jiān)察對象153名,。同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督監(jiān)察對象廉潔檔案,，實(shí)行動態(tài)化管理,，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,、全覆蓋,、無盲區(qū)。

　　為細(xì)化工作措施,，該鄉(xiāng)制定了《石壁鄉(xiāng)監(jiān)察員工作職責(zé)》《石壁鄉(xiāng)監(jiān)察員工作權(quán)限》等13項(xiàng)日常工作制度，使監(jiān)察工作開展有法可依,、有據(jù)可循;村一級同時(shí)制定了一系列配套制度,，明確了“三支隊(duì)伍”的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督內(nèi)容,、工作方式,、管理考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容,，使農(nóng)村干部認(rèn)識到自己處于監(jiān)督監(jiān)察之下,，形成了有力震懾,。

　　“1”，即“最終達(dá)到一個(gè)效果”——通過監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,，更嚴(yán)管理黨員干部,、更好維護(hù)群眾利益，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層反腐敗工作能力,，深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)11個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會及監(jiān)督信息員通過參加會議,、實(shí)地查看等方式,，發(fā)現(xiàn)問題立即督促村“兩委”整改解決;全鄉(xiāng)各村紅白理事會在村內(nèi)的婚嫁喪葬事宜的前期審批、事中監(jiān)督以及非婚喪事宜的介入制止中均發(fā)揮了主導(dǎo)作用,，截至目前,，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦以及大操大辦問題。同時(shí),，鄉(xiāng),、村兩級不斷強(qiáng)化干部警示教育，使廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步增強(qiáng)了敬畏群眾,、敬畏權(quán)力,、敬畏法紀(jì)的意識，全鄉(xiāng)政治生態(tài)得到進(jìn)一步凈化,。

　　“N”,，即針對改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的N項(xiàng)體制性問題，通過縣委,、縣政府以及縣紀(jì)委監(jiān)委,、鄉(xiāng)黨委之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐步加以解決,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革進(jìn)一步成熟深化,。

　　針對“如何監(jiān)督”的能力短板問題，該鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng),、村兩級監(jiān)督隊(duì)伍外出交流學(xué)習(xí),、教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)制度,，建立輪轉(zhuǎn)退出,、定向考錄選人用人機(jī)制，盤活監(jiān)督隊(duì)伍;針對“如何提高積極性”問題,，該鄉(xiāng)一方面落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會以及紅白理事會人員薪酬,，另一方面探索村務(wù)監(jiān)督委員會在村級財(cái)務(wù)收支方面的審核權(quán)，通過財(cái)務(wù)審核體現(xiàn)村監(jiān)會的監(jiān)督職能,。此外,，還通過細(xì)化建立容錯(cuò)機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制及考核機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)村干部敢作為、敢干事,，充分調(diào)動他們主動作為的積極性,。針對“如何發(fā)揮紅白理事會管理作用”問題，該鄉(xiāng)通過優(yōu)中選優(yōu),、成立機(jī)構(gòu),、人員公示、掛牌上崗等方式,，打造出一支群眾信得過的紅白理事會隊(duì)伍,，充分發(fā)揮其在村級婚喪嫁娶事宜中的主導(dǎo)作用;針對“如何形成監(jiān)督合力”問題，該鄉(xiāng)將監(jiān)督關(guān)口前移,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站引領(lǐng)村級監(jiān)督的力量,，形成鄉(xiāng)村監(jiān)督審計(jì)合力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)含量,。 (呂棟柱)