——洪洞縣法院家事審判方式和工作機(jī)制改革紀(jì)實
臨汾新聞網(wǎng)訊 2016年4月,最高人民法院決定在部分法院開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點工作,,市中級人民法院成為全國家事審判方式和工作機(jī)制改革的試點法院,,這既是臨汾兩級法院家事審判工作得以全面提升的新機(jī)遇,,又是對臨汾兩級法院家事審判工作提出了新挑戰(zhàn),。市中級人民法院出臺《關(guān)于家事審判方式和工作機(jī)制改革的方案(試行)》后,,洪洞縣人民法院高度重視家事審判改革工作,,從組織機(jī)構(gòu),、人員配備,、制度建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行全面部署,并多次派人到全國先進(jìn)法院取經(jīng)學(xué)習(xí),。
完善家事審判工作機(jī)制 推進(jìn)家事審判改革進(jìn)程
根據(jù)省高院和市中院關(guān)于家事審判工作改革的總體要求,,洪洞法院結(jié)合該院實際,在工作機(jī)制方面進(jìn)行了總體規(guī)劃,,并制定了相關(guān)制度和操作規(guī)程,。
首先,在組織機(jī)構(gòu)、人員配置上做了部署,,明確了責(zé)任主體,,確保家事審判改革的順利推進(jìn)。先后成立了洪洞縣人民法院家事審判方式和工作機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)組,、洪洞縣人民法院家事審判指導(dǎo)組,,組建了家事審判合議庭,各相關(guān)民事業(yè)務(wù)庭確定了一名家事法院,,建立起了該院家事審判的工作體系,。
第二,在制度建設(shè),、審判操作規(guī)程上進(jìn)行了研究,,制定了操作性強(qiáng)的《洪洞縣人民法院家事案件操作規(guī)程》。對家事案件的審判流程,,從訴前調(diào)解到速裁,、到審判、到回訪等全過程都做了制度性規(guī)定,,確保所有參與家事案件處理的人員在每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)定可依,。
結(jié)合實際積極探索 構(gòu)建多元化家事糾紛解決機(jī)制
為了構(gòu)建家事案件多元化糾紛解決機(jī)制,該院積極向縣委政法委匯報家事審判改革的有關(guān)情況,,積極取得有關(guān)單位的支持與配合,。目前,該院已基本形成了多元化化解家事矛盾的工作機(jī)制,。
積極引導(dǎo)人民陪審員隊伍參與家事案件的審判,、調(diào)解工作。該院在160余名人民陪審員當(dāng)中,,擇優(yōu)選取了熱愛調(diào)解工作,、有一定群眾工作經(jīng)驗的20余名同志,設(shè)置了專門的人民陪審員調(diào)解室,,輪流值班,,對當(dāng)事人同意接受訴前調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過一段時間的試驗,,效果非常好,。當(dāng)事人滿意、人民陪審員積極性高,、調(diào)解成功率達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。另外,在家事案件的合議庭當(dāng)中,,原則上要求至少有一名人民陪審員參加,。
主動與婦聯(lián)等群團(tuán)組織溝通聯(lián)系,,引入社會力量或志愿者積極參與家事案件的調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,,利用村干部,、社會賢達(dá)等基層有影響的人員,做好家事案件的調(diào)解工作,。該院有5個基層法庭,,大量的家事案件都在基層法庭,因此,,要求各基層法庭,,積極取得當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,積極與各村委會,、企業(yè)溝通,,建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),把基層人民陪審員,、退下來的村干部,、社會賢達(dá)等熱心人士進(jìn)法庭,參與家事案件處理,,效果非常好,。
共建家事審判實踐基地 探索心理干預(yù)機(jī)制積極作用
2016年家事審判方式和工作機(jī)制改革啟動后,該院就積極與山西省心理學(xué)會聯(lián)系溝通,,達(dá)成了合作意向,,共同探索心理干預(yù)機(jī)制在家事案件審理中的積極作用。山西省心理學(xué)會先后十余次派專家到該院考察調(diào)研,,目前已研制出了一套測試軟件。該項研究成果的應(yīng)用將會使心理學(xué)團(tuán)隊能夠深入挖掘和了解當(dāng)事人心理沖突產(chǎn)生和發(fā)展的過程,,準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人的訴訟動機(jī)和訴訟需求,,及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的不實陳述,助力家事審判工作,。
在家事審判實踐中,,該院從去年改革開始,就已經(jīng)與臨汾雙宏心理咨詢公司洪洞分公司進(jìn)行了合作,,在部分離婚案件中進(jìn)行了嘗試,,對當(dāng)事人的行為進(jìn)行分析預(yù)判,為正確處理案件提供參考意見,,同時從心理學(xué)的角度對當(dāng)事人進(jìn)行心理誘導(dǎo),。
為了提高審判人員對心理學(xué)知識在家事案件處理中作用的認(rèn)識,該院先后三次邀請?zhí)?、洪洞的心理咨詢師給干警授課,,干警反響良好,。下一步,該院計劃組織部分審判人員出去培訓(xùn)沙盤測試訓(xùn)練,,并鼓勵審判員,、法官助理等參加心理咨詢知識的學(xué)習(xí),為全面助力家事審判打好堅實的基礎(chǔ),。
更新家事審判理念 創(chuàng)新家事審判方式
對離婚案件的處理要區(qū)分可挽救的婚姻和死亡婚姻,。對可挽救的婚姻,要通過審判活動,,對雙方的婚姻有一個客觀了解,,從而為制定調(diào)解對策提供有效依據(jù);對死亡婚姻,同樣,,也要通過審判活動,,對雙方的婚姻狀況有一個客觀了解,使該院做出的離婚判決更有說服力,。這要通過對案件的逐步深入的調(diào)查了解,,對當(dāng)事人的思想及其內(nèi)心深處情感的細(xì)致分析,才能得出基本的判斷,。那么,,如何才能做到這樣呢?為此,該院正在研究如何結(jié)合《婚姻法》及其解釋的有關(guān)規(guī)定,,明確如何從當(dāng)事人雙方的情感歷程,、重要事項的經(jīng)歷、雙方對家庭的貢獻(xiàn),、與家人共同生活的過程等方面,,細(xì)化確認(rèn)離婚案件當(dāng)事人感情破裂的基本事實節(jié)點,制定相應(yīng)的認(rèn)定程序,,為深化家事審判改革的內(nèi)涵,,提高家事審判的質(zhì)量做出我們的貢獻(xiàn)。
記者李媛
責(zé)任編輯:付基恒