臨汾新聞網(wǎng)訊 5月3日,我市首例行政公益訴訟案件在侯馬市人民法院開庭審理。本次公益訴訟案件由曲沃縣人民檢察院提起,,庭審主要圍繞曲沃縣國土資源局是否怠于履行職責(zé)等焦點(diǎn)進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論。公益訴訟起訴人對此進(jìn)行了詳細(xì)的舉證,,對被告怠于履行職責(zé)的行為充分發(fā)表了辯論意見,,層次分明,條理清晰,,充分展示了公益訴訟起訴人扎實(shí)的理論功底和實(shí)戰(zhàn)能力,。本案將擇期宣判。
2017年6月27日,,十二屆全國人大常委會第二十八次會議作出《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>和<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》,,正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定的一項重大改革,,是黨中央為推進(jìn)法治政府建設(shè)作出的重大決策部署,,是以司法權(quán)制約、規(guī)范行政權(quán)運(yùn)行,,促進(jìn)依法行政,,推進(jìn)法治政府、法治國家,、法治社會建設(shè)的重要舉措,,是檢察機(jī)關(guān)拓展法律監(jiān)督職能的重大舉措,也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的有力抓手,。
自2017年7月公益訴訟工作開展以來,,全市兩級檢察機(jī)關(guān)積極作為,、扎實(shí)推進(jìn),,兩個全覆蓋和三個機(jī)制建設(shè)助推公益訴訟工作全力推進(jìn),在保護(hù)國家利益和社會公共利益,、推進(jìn)依法行政方面取得初步成效,。
“兩個全覆蓋”,即截止2017年10月底,,全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了全市17 個基層院公益訴訟立案“全覆蓋”;截止2018年2月1日,,臨汾所有縣(市、區(qū))黨委全部出臺了支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作規(guī)范性文件,,形成了當(dāng)?shù)攸h委,、政府支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作全覆蓋,黨委大力支持,、各方協(xié)調(diào)配合的良好工作氛圍,,為全市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展公益訴訟工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
“三個機(jī)制”建設(shè),,即市檢察院出臺《臨汾市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作的實(shí)施意見》,,對全市檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)公益訴訟工作提出具體要求;與行政機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,就建立聯(lián)席會議制度,、建立信息共享,、線索移送,、證據(jù)收集、結(jié)果反饋,、技術(shù)咨詢等協(xié)作機(jī)制達(dá)成共識,,提高了行政機(jī)關(guān)依法行政、依法履職,,主動接受監(jiān)督的意識,,促進(jìn)了行政執(zhí)法和行政檢察監(jiān)督的有效銜接;與法院建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,就公益訴訟案件審理程序,、案件管轄等問題進(jìn)行充分溝通,,共同推進(jìn)公益訴訟相關(guān)工作機(jī)制的不斷完善,并根據(jù)案情需要,,建議法院適時召開庭前會議,,就相關(guān)問題達(dá)成共識,確保訴訟效果,。
截至目前,,全市兩級檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索89件,立案55件,,發(fā)出檢察建議53件,。其中,生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域29件,,占53%;國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域17件,,占31%;國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域4件,占7%;食品藥品安全領(lǐng)域5件,,占9%,。
市檢察院黨組書記、檢察長馬紅彬表示,,習(xí)近平總書記在給第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會的賀信中指出,,“檢察官作為公共利益的代表,肩負(fù)著重要的責(zé)任,?!边@充分體現(xiàn)了國家對檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化公共利益保護(hù),維護(hù)社會安全和發(fā)展的殷切期待,。公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨委中心工作的新領(lǐng)域,,是強(qiáng)化檢察監(jiān)督的新的增長點(diǎn)。本次公益訴訟案件是臨汾市首例行政公益訴訟案件,,全市檢察機(jī)關(guān)將始終堅持保護(hù)“公益”這個核心,,立足全市實(shí)際,以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)為重點(diǎn),,對行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職,,嚴(yán)格執(zhí)法,助力法治政府建設(shè),。(劉俊平 高小斐)
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