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奏響和諧最強音

——霍州市創(chuàng)新社會服務管理體系建設紀實

    臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來，霍州市從實際出發(fā),，以三級社會服務管理中心為載體,，發(fā)揮信息平臺優(yōu)勢，始終堅持基礎為先,、防控為先,、服務為先的工作理念，在夯實基層,、整合社會資源,、強化隊伍建設、創(chuàng)新機制體制上做文章,，不斷挖掘社會管理創(chuàng)新工作的豐富內(nèi)涵,，積極謀求推進社會管理創(chuàng)新的新特點和新思路,，努力打造社會管理創(chuàng)新的亮點和品牌，走出了一條具有霍州特色的社會管理創(chuàng)新之路,。

    構建三級平臺 創(chuàng)新社會管理

    2013年霍州市建立了以市社會服務管理指導中心為龍頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會服務管理中心為紐帶，村,、社區(qū)社會服務管理中心為基礎的三級社會服務管理體系,，形成了集社會管理、公共服務,、矛盾化解,、維護穩(wěn)定為一體的工作平臺。

    以精細化管理作為基本要求,，實施網(wǎng)格化管理,。該市把12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、8個社區(qū),、199個行政村劃分為236個網(wǎng)格,，將“人、地,、事,、物、組織,、輿情”全部納入網(wǎng)格中,，配備了236個網(wǎng)格長，全面承擔轄區(qū)治安巡防,、流動人口,、計劃生育等綜合性工作，建立起“全面掌握情況,、及時發(fā)現(xiàn)問題,、迅速處置問題、有效解決問題”的工作架構和運行機制,，形成“人在格中走,，事在網(wǎng)中辦”的良好的態(tài)勢。

    以解決群眾實際困難作為根本目的,，進一步暢通群眾訴求幫扶渠道,。社會服務管理體系建設在全市構建起了三級信訪訴求幫扶視訊平臺，四級群眾訴求幫扶體系,，實行五級幫扶工作流程,。建立了為民服務新體系，完善了市信訪服務中心，在全省首家開通了網(wǎng)上接訪和電話接訪,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務室,，在矛盾糾紛多發(fā)的職能部門建立了專業(yè)性調(diào)解組織。對各類社會事物按照“屬地受理”,、“權限辦理”的原則實行逐級辦理,，盡最大可能地把問題解決在基層，消除在萌芽    狀態(tài),。對因權限問題解決不了的事項,，實行逐級上報解決，基本實現(xiàn)了小事不出村,、大事不出鄉(xiāng),、難事不出市、矛盾不上交,。今年以來,，各級幫扶中心、站,、點共受理群眾訴求幫扶信息100多件,，全部得到了妥善處理，人民群眾滿意度明顯增強,。

    以加快信息化平臺建設為抓手,，全面提升社會服務管理科技化水平。該市綜治辦為鄉(xiāng)村兩級平臺安裝了大屏幕電視,、配備了電腦,，與中心進行了聯(lián)網(wǎng)，236名網(wǎng)格長全部配發(fā)了3G手機,。市,、鄉(xiāng)、村三級共籌措資金550萬元,，用于中心建設，特別是市財政一次性投資250萬元,，建立了高標準市級信息平臺,，形成全面覆蓋、動態(tài)管理,、聯(lián)通共享,、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng)。

    加強隊伍建設 提升管理水平

    在社會服務管理體系建設運行中,，該市綜治辦注重將政府資源和社會資源,、人力資源和物力資源、傳統(tǒng)資源和信息資源都聚合到三級社會服務管理平臺運行之中,，加強隊伍建設,，有效提升了該市社會服務管理水平,。

    建立了社會服務管理工作隊伍。該市市,、鄉(xiāng),、村三級以綜治隊伍為基干，以社會服務管理平臺為依托,，整合搭建了集體矛盾化解,、社會管理、公共服務,、維護穩(wěn)定為一體的社會服務管理組織網(wǎng)絡,。市級設置社會服務指導中心，由市委,、市政府統(tǒng)一領導,，市綜治辦牽頭組織協(xié)調(diào)，吸收全市各綜治成員單位參加,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置社會服務管理中心,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為主體，整合吸納公安,、司法,、民政等基層部門參與；各部門和企事業(yè)單位設置社會服務管理辦公室,，由“一把手”負總責,，分管領導主要抓，綜治專干具體抓,；村和社區(qū)設置社會服務管理中心,，由村（居）民自治組織為主體，大學生村官,、治保主任,、綜治信息員、社團組織和社會工作志愿者為骨干,。

    建立社會矛盾排查化解隊伍,。市級建有信訪服務中心，設置了領導接訪室,、督查督辦室,、調(diào)解核查室、接待處置室,，實行一站式辦公一條龍服務,，堅持市委書記周一、市四套班子領導輪流雷打不動的接訪制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立矛盾排查中心,，國土,、住建、人社,、環(huán)保,、公安等十大部門設立行業(yè)性矛盾調(diào)處組織；村,、社區(qū)設立民調(diào)會,，村民小組和居民委員會設立矛盾糾紛排查化解室。

    推進網(wǎng)格化 促進綜治工作

    在人力保障方面,，目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治專干已全部配齊到位,。鄉(xiāng)村中心采取了聘請,、兼職的辦法，并對人員進行了多次集中培訓,，確保了中心有人管事,，有人辦事。在經(jīng)費保障方面,，在全市三級平臺建成的基礎上,，2015年市財政把三級社會服務體系建設運行經(jīng)費列入了預算。在物力保障方面,，首先保證中心辦公場所,，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合中心的運行機制，成立了便民服務中心與社會服務管理中心,，一套人馬,，兩塊牌子，既整合了資源,，又提高了效益,。

    截至目前，該市三級社會服務中心已全部建成,。社會管理創(chuàng)新工作正有力有序,、有聲有色地深入推進，著力構建了社會矛盾化解,、實有人口服務管理、特殊人群服務管理,、社會治安防控,、公共安全管理、“兩新組織”服務管理、信息網(wǎng)絡服務管理,、基層社會服務管理等“八大體系”的經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境,。下一步，該市將采取走出去請進來,，借鑒學習兄弟縣市的好做法,，進一步拓寬思路，再加壓力,，努力把霍州的社會管理創(chuàng)新做到更好,，最大限度為社會服務，為建設幸福美麗新霍州譜寫新的華章,。（范韶華）