臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，吉縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，圍繞平安創(chuàng)建,，切實發(fā)揮網(wǎng)格員作用，主動延伸服務(wù)觸角,，打造源頭防治,、多元化解的良好信訪生態(tài)環(huán)境，連續(xù)兩年被評為“省級平安縣”,，探索出了一套基層治理現(xiàn)代化的“吉縣樣板”,，向黨和人民交出了平安建設(shè)的滿意答卷。
(一)堅持高位推動,，抓好黨建引領(lǐng)“定盤星”
充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用,，該縣黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門擔(dān)責(zé)盡責(zé),，匯聚攻堅合力,。成立“一個小組”，即由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，自覺把信訪綜治工作作為黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情、集中民智,、維護民利,、凝聚民心的一項重要工作。壓實“兩個責(zé)任”,，即信訪問題屬事單位的化解責(zé)任和信訪人員屬地單位的穩(wěn)控責(zé)任,，初次信訪事項嚴(yán)格落實首接首辦責(zé)任制，重點信訪人員嚴(yán)格落實“五包一”措施,，綜合施策做好思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控工作,。實行“三項制度”，即縣級領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接待來訪群眾制度,、包案化解疑難信訪問題制度,、常態(tài)化督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門化解信訪事項制度,，有力推動了疑難信訪問題的有效化解。建立“四個清單”,，即信訪問題訴求合理清單,、訴求無理清單、生活困難清單,、違法上訪清單,，通過臺賬式清單化管理，有效提升辦理質(zhì)效,。攻堅“五個領(lǐng)域”,，即城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,，將基層網(wǎng)格化服務(wù)管理作為平安建設(shè)的“橋頭堡”,，推動問題化解，不斷提升縣域基層社會治理能力水平,。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌布局,，織好網(wǎng)格治理“一張網(wǎng)”
整合基層治理網(wǎng)格資源、做好統(tǒng)籌謀劃,、制度設(shè)計,、科學(xué)布局，不斷提高基層治理效能,。一是整合職能“入格”,。依托縣綜治網(wǎng)格，積極協(xié)助公安,、司法,、人社等20余個部門，統(tǒng)籌開展網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè),、矛盾排查,、社會保障、綜合治理,、應(yīng)急管理,、社會救助等工作，實現(xiàn)多網(wǎng)合一,，將網(wǎng)格打造成排查安全隱患,、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī),、開展便民服務(wù)的前沿陣地,。二是因地制宜“劃格”。按照“規(guī)模適度,、界限清晰,、無縫覆蓋”的原則，結(jié)合戶籍人口,、居住密度,、區(qū)域面積等因素，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,，全縣共劃分網(wǎng)格165個,，其中城市網(wǎng)格80個，農(nóng)村網(wǎng)格85個,。三是科學(xué)編碼“管格”,。對所劃分的網(wǎng)格進行統(tǒng)一編碼賦碼管理，實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化,，全體網(wǎng)格員統(tǒng)一配證亮證,，進一步強化了網(wǎng)格人員的辨識度、影響力,，通過網(wǎng)格代碼對網(wǎng)格類型進行精準(zhǔn)識別,，從而實現(xiàn)網(wǎng)格管理的科學(xué)化、精細(xì)化,、現(xiàn)代化,。
(三)強化聯(lián)動協(xié)同，下好共建共治共享“一盤棋”
推動實現(xiàn)全民共建共治共享,，有效匯集基層治理強大合力,。一是配強“一支隊伍”。通過公平公正招考流程,，面向社會公開招聘專職網(wǎng)格員85名,，兼職網(wǎng)格員80名，充分動員黨員,、樓道長,、志愿者等兼任網(wǎng)格輔助員，形成“網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”網(wǎng)格力量體系,，最大限度凝聚起多元主體參與社會共治的合力,。二是做到“三個到位”。將網(wǎng)格化服務(wù)管理專項經(jīng)費285萬余元全額列入年度財政預(yù)算,，經(jīng)費預(yù)算落實到位;專職網(wǎng)格員每月補助1760元,，兼職網(wǎng)格員每月補助500元，薪資待遇落實到位;每年為全體網(wǎng)格員每人購買一份200元人身意外傷害保險,，風(fēng)險保障落實到位,。三是落實“五員職責(zé)”,。專兼職網(wǎng)格員堅持“一員多能、一崗多責(zé)任”原則,，統(tǒng)籌發(fā)揮信息員,、治安員、宣傳員,、服務(wù)員,、矛調(diào)員和協(xié)管員作用，收集社情民意,，做到對轄區(qū)內(nèi)“所有房,、所有人、所有事”底數(shù)清,、情況明,。四是開展“警網(wǎng)融合”。制定《吉縣關(guān)于深入開展“警網(wǎng)融合”的實施方案》,，將“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作與警務(wù)相融合,，增強警備力量，強化源頭治理,，提升處置效能,。在社區(qū)，實行1名民警,、2名輔警,、若干網(wǎng)格員參與的“1+2+N”警網(wǎng)融合工作模式;在鄉(xiāng)村，實行1名輔警,、若干網(wǎng)格員參與的“1+N”警網(wǎng)融合工作模式,，有序推進綜治平臺與警務(wù)平臺融合對接，切實對重點區(qū)域和重點行業(yè)風(fēng)險隱患進行梳理研判,，確保將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),。
(四)健全制度機制，穩(wěn)好網(wǎng)格運行“壓艙石”
全科網(wǎng)格不等于全能網(wǎng)格,，要統(tǒng)籌把握職能界限和責(zé)任范圍,，做到既整合資源又拓展功能。吉縣以綜合性,、服務(wù)性,、兜底性為導(dǎo)向，著眼全局,，服務(wù)中心,，明確網(wǎng)格“管理”與“服務(wù)”職能定位。一是建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入清單。進一步明確了60余項準(zhǔn)入事項,，明確納入理由,、標(biāo)準(zhǔn)以及退出程序，與網(wǎng)格職責(zé)不相符,、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項,、未經(jīng)培訓(xùn)或沒有建立協(xié)同工作機制的工作以及具有行政性、執(zhí)法性或者專業(yè)性較強的工作,，不得納入網(wǎng)格范圍。二是常態(tài)化開展教育培訓(xùn),。制定《吉縣關(guān)于開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專題培訓(xùn)實施方案》,，有計劃、有步驟地進行專題培訓(xùn),，對全體網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)《工作手冊》,、筆記本、制式馬甲,、手電筒等工作裝備,，每月進行話費補助，全面提升網(wǎng)格員隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力,。三是嚴(yán)格管理考核,。制定《吉縣網(wǎng)格員管理考核辦法》，按照“基礎(chǔ)積分,、貢獻(xiàn)加分,、負(fù)面減分”原則，采取日?？己伺c補充考核相結(jié)合的方式,，實行周匯總、月考核,、年評比,，通過量化指標(biāo)、優(yōu)化流程,，開展“最美網(wǎng)格員”年度評選,，實現(xiàn)以考核促提升，以評比促進步,，營造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍,，為推動網(wǎng)格精準(zhǔn)化服務(wù)提供有力保障。
(高波 馮亞杰)
校對：韓曉霞 王舒捷
責(zé)任編輯： 吉政
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