挪出“窮窩”奔富路
——我市實施易地扶貧搬遷工作紀(jì)實
臨汾新聞網(wǎng)訊 作為脫貧攻堅的頭號工程,,易地扶貧搬遷既是扶貧開發(fā)的超常舉措,,也是“五個一批”精準(zhǔn)扶貧工程中最“難啃”的硬骨頭,。
如何啃下這塊硬骨頭?
市委書記岳普煜深知,,易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不起一方人的根本之策,。于是,在年初的全市脫貧攻堅大會上,,易地扶貧搬遷被列為“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點工作之一,。
市委副書記、市長劉予強持有同樣看法:“易地扶貧搬遷是事關(guān)民生的大事,、難事,、緊事、好事,,一定要全身心投入到易地扶貧搬遷工作上來,。”
今年以來,,市委,、市政府高度重視,統(tǒng)籌謀劃,,精準(zhǔn)施策,,強力推進全市易地扶貧搬遷工作。2016年省下達我市易地扶貧搬遷任務(wù)16140人,,其中建檔立卡貧困人口13313人,,同步搬遷人口2827人。10個縣規(guī)劃建設(shè)205個集中安置點,,共安置3974戶,、12083人,占計劃搬遷總?cè)藬?shù)的74.8%,。其中:建檔立卡貧困人口9630人,,同步搬遷人口2453人。截至目前,,集中安置點已竣工152個,,竣工率73.7%。完成投資34072.5萬元,,占當(dāng)年任務(wù)的101.3%,。
強化組織,讓扶貧搬遷“動”起來
易地扶貧搬遷工作伊始,我市各貧困縣均成立了書記,、縣長任雙組長的易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確第一責(zé)任人及市直相關(guān)部門的職責(zé)。同時,,建立起易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議制度,,每月召開一次協(xié)調(diào)會議,形成了市縣黨政一把手親自掛帥,、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實,、扶貧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制,。
與此同時,,為扎實推進易地扶貧搬遷工作,市扶貧辦定期,、不定期組織人員深入各縣,、鄉(xiāng)、村,、戶,,加大對易地扶貧搬遷工作的督查和搬遷戶滿意度調(diào)查。督查縣級黨政主體責(zé)任落實情況;集中安置點的開工及竣工,、投資完成,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)情況;搬遷后續(xù)扶持,、土地復(fù)墾,、生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃實施情況等,全面了解和掌握各縣工作實際,。
此外,,市扶貧辦還不定期深入各安置點,查看工程建設(shè)情況,,發(fā)現(xiàn)問題,、及時指導(dǎo),走訪農(nóng)戶,、了解民情,。根據(jù)督查結(jié)果,針對實際工作中存在的問題,,及時下發(fā)了相關(guān)文件,,進一步明確要求、規(guī)范工作,,做到督查推進,、跟蹤問效,。
摸清家底,讓搬遷對象“準(zhǔn)”起來
易地扶貧搬遷是脫貧搬遷,。脫貧搬遷,,先要摸清貧困家底兒。
自易地扶貧搬遷工作開展以來,,為使搬遷對象更為精準(zhǔn),,各縣組織縣、鄉(xiāng)干部,,包村領(lǐng)導(dǎo),,駐村工作隊,第一書記進村入戶,,摸底調(diào)查,,結(jié)合貧困戶建檔立卡“回頭看”、“再回頭看”工作,,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,,自下而上確定搬遷對象,。同時,,嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定要求,實行村民評議,、公告公示等制度,,確保搬遷對象精準(zhǔn)。
在搬遷對象錄入全國扶貧信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,,進行登記造冊,,并進一步將安置方式、建房選址,、補助標(biāo)準(zhǔn)落實到戶到人,,錄入集中安置的戶數(shù)及人數(shù),分散安置的戶數(shù)及人數(shù),、遷出村,、遷入村、后續(xù)扶持措施等信息,,建立搬遷戶信息檔案,。
因地制宜,讓安置方式“活”起來
要打好易地扶貧搬遷這一仗,,安置則是關(guān)鍵一環(huán),。在易地扶貧搬遷工作中,各縣堅持根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H選擇安置地點,、安置方式,。
以吉縣為例,,該縣80%的農(nóng)戶都有果園,為了便于管理,,大多農(nóng)戶不愿住宅離果園太遠,。所以,在安置地點上,,該縣多就近選擇中心村或交通便利的公路附近安置,,以農(nóng)戶自建平房小院為主;鄉(xiāng)寧縣則因地制宜,合理選擇安置方式,,集中安置點宜大則大,、宜小則小,最大的安置點210戶,,813人,,最小的安置點僅5戶16人。全縣80%以上搬遷對象在中心村附近安置,,90%以上的搬遷對象不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
古縣采用對“五保”戶,、特困戶實行“量身定制”,、就近安置的方式,針對一戶一人和一戶兩人的實際情況,,就近集中建造了25平方米,、50平方米的安置房,免費為47人特困人員提供住房;大寧縣則依托工業(yè)園區(qū)安置搬遷戶,,實施了工業(yè)園區(qū),、易地扶貧搬遷小區(qū)共同建設(shè)的“兩區(qū)同建”工程,工程完工后,,可以把今年計劃搬遷的128戶,、628人全部安置。
拓寬渠道,,讓貧困群眾“富”起來
搬得出,,只是移民的第一步,能致富,才是移民穩(wěn)得住的關(guān)鍵,。今年以來,,各縣把脫貧目標(biāo)貫穿于易地搬遷工作全過程,從規(guī)劃制定,、安置點的選擇,、建房標(biāo)準(zhǔn)的控制、到后續(xù)扶持舉措全面聚焦脫貧,。
以鄉(xiāng)寧縣為例,,該縣堅持將易地扶貧搬遷與推進新型城鎮(zhèn)化,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、尊重群眾意愿相結(jié)合,,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),,充分利用土地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌整合相關(guān)部門專項資金,,加強后續(xù)脫貧扶持,,全力推進易地搬遷工作,取得了階段性成效,。在此過程中,,該縣財政注入300萬風(fēng)險保障金,為農(nóng)戶發(fā)放“富民貸”,、“強農(nóng)貸”,,解決搬遷戶后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金匱乏難題,并引導(dǎo)搬遷戶發(fā)展特色種植業(yè),、經(jīng)濟林業(yè),,實施光伏發(fā)電項目。
大寧縣則按照“居住在移民小區(qū),、工作在工業(yè)園區(qū)”的思路開展易地扶貧搬遷工作,,確保搬遷后,農(nóng)戶有穩(wěn)定的就業(yè)渠道,。搬遷與發(fā)展相結(jié)合,,加強后續(xù)扶持,,實現(xiàn)搬遷戶搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧,。
春風(fēng)化雨,,潤物無聲。我市扶貧工作正一步步穩(wěn)步推進,,一件件看得見,、摸得著的實事溫暖著貧困農(nóng)民的心。
記者 卞志強
責(zé)任編輯:實習(xí)生衛(wèi)慧婷