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全市“三零”單位創(chuàng)建工作安澤現(xiàn)場推進(jìn)會召開

董一兵出席并講話

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 邱睿) 11月20日,，全市“三零”單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會在安澤召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入落實(shí)全省“三零”單位創(chuàng)建工作推進(jìn)會議要求，學(xué)習(xí)交流安澤縣及我市其他縣(市、區(qū))“三零”單位創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，對下一階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,。市委書記董一兵出席會議并講話。

　　市領(lǐng)導(dǎo)黃巍,、郭行杰,、王淵,、王金珍、任天順,、張勇,、楊安虎，市中級人民法院院長周太生,、市人民檢察院檢察長馬紅彬出席會議,。市委常委、政法委書記郭行杰主持會議,。各縣(市,、區(qū))委書記、常務(wù)副縣(市,、區(qū))長,、政法委書記;市、縣兩級政法委分管“三零”單位創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)同志和公安,、信訪,、應(yīng)急部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　與會人員集體觀看了安澤縣“三零”單位創(chuàng)建專題片;安澤縣作經(jīng)驗(yàn)介紹;洪洞縣,、翼城縣,、曲沃縣、蒲縣和侯馬市澮濱辦事處秦村北社區(qū)作書面交流,。

　　根據(jù)省委,、市委“三零”單位創(chuàng)建安排部署，安澤縣圍繞“突出八個(gè)原則,、聚焦八項(xiàng)任務(wù),、建立七項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化九項(xiàng)舉措,、創(chuàng)新八項(xiàng)體系”創(chuàng)建思路,，著力實(shí)施建好一個(gè)組織體系、抓好一個(gè)創(chuàng)建根本,、用好一個(gè)指揮平臺,、探索一套工作辦法、完善一套創(chuàng)建機(jī)制,、制定一套考核成效“六個(gè)一”舉措,，全力開展“三零”單位創(chuàng)建工作，持續(xù)提升基層社會治理能力和水平,。全縣“三零”村(社區(qū))達(dá)標(biāo)比例79.38%,，“三零”企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)比例99.65%。

　　董一兵對安澤縣等相關(guān)縣(市、區(qū))“三零”單位創(chuàng)建工作成績予以充分肯定,。他指出,，要總結(jié)成績、正視問題,，進(jìn)一步提高抓好“三零”單位創(chuàng)建的政治站位,。開展“三零”單位創(chuàng)建，是省委書記樓陽生親自提議,、親自謀劃,、親自部署的一項(xiàng)戰(zhàn)略性全局性基礎(chǔ)性工作，要正確認(rèn)識開展“三零”單位創(chuàng)建工作是提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,、是建設(shè)更高水平平安臨汾的必然要求,、是打造更優(yōu)營商環(huán)境的必然要求。今年4月“三零”單位創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來,，我市認(rèn)真落實(shí)省委部署要求,，成立了市委常委、政法委書記為組長的“三零”單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，印發(fā)了《關(guān)于深入開展“零上訪零事故零案件”村(社區(qū)),、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(2020-2022年)》,，明確了創(chuàng)建目標(biāo),、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建具體舉措。4月20日,，召開全市“三零”單位創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會議，對全市“三零”單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,，先后召開2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，3次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，有力推動(dòng)“三零”單位創(chuàng)建工作深入開展,。特別是各縣(市,、區(qū))、各部門認(rèn)真落實(shí)省委部署和省委書記樓陽生重要講話精神,，按照市委“以縣為單元,、走在前列”的要求，高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，有力有序推進(jìn)，取得了積極成效,，全市信訪秩序更加規(guī)范,、安全生產(chǎn)不斷加強(qiáng)、治安狀況明顯改善,，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。在肯定成績的同時(shí),，也要看到創(chuàng)建工作還存在重視程度不夠,、安全隱患排查不深入不細(xì)致、部分創(chuàng)建主體達(dá)標(biāo)率不高,、重復(fù)信訪治理效果不佳,、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患化解整治力度不大等不足，各級各部門要高度重視,，采取有力措施,，切實(shí)加以解決。

　　董一兵強(qiáng)調(diào),，要抓住關(guān)鍵,、健全機(jī)制，堅(jiān)持以縣為單元,、以信訪為切口的“三零”單位創(chuàng)建工作格局,。要堅(jiān)持以縣為最小單元的工作格局，深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，全面統(tǒng)籌各種資源,，解決問題、化解矛盾,、消除隱患,，特別是要以信訪為切口，理清信訪工作與安全事故,、案件發(fā)生之間的內(nèi)在聯(lián)系,，在深入持久抓好信訪工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好“三零”單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作,。在“零信訪”方面,，要肯定群眾信訪訴求的主流方向，嚴(yán)格區(qū)分具有合理訴求的信訪和極少數(shù)的惡訪,、纏訪,、鬧訪。要繼續(xù)落實(shí)好市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)接訪制,、包案制,，“一包到底、案結(jié)事了”,，一般案件縣一級解決,，疑難案件市級協(xié)調(diào)提級解決。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”,，主動(dòng)幫助信訪群眾解決問題,。要規(guī)范信訪秩序，對于纏訪,、鬧訪,、無理訪的違法上訪人員，公安機(jī)關(guān)要全程跟蹤,、固定證據(jù),，依法打擊，同時(shí)加大對典型案件依法打擊曝光宣傳力度,，以儆效尤,，達(dá)到“曝光一個(gè)、震懾一批,、教育一片”的效果,。要研究出臺信訪工作相關(guān)條規(guī)，組織信訪群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在“上訪有理”的同時(shí)做到“上訪有序”,。要提高網(wǎng)上信訪工作水平，建立“可評價(jià)”臺賬,，提升參評率和滿意率,。要狠抓重復(fù)信訪專項(xiàng)治理，抓好督查督辦,，針對重復(fù)信訪量較大的縣(市,、區(qū))，要有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。在“零事故”方面,，要深刻汲取我市近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，提升安全隱患發(fā)現(xiàn)甄別能力,，著力解決“發(fā)現(xiàn)不了問題”的問題。要建立企業(yè)自查清單,、縣市區(qū)排查清單,、檢查組檢查清單和專家組巡查清單，登記造冊,，建立臺賬,。要對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦，做到發(fā)現(xiàn)一起,、登記一起,，整改一起、銷號一起，形成排查,、登記,、整改、驗(yàn)收,、銷號的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理機(jī)制,。在“零案件”方面，要樹立底線思維,，強(qiáng)化源頭治理,，總結(jié)推廣安澤縣“說事議事廳”、曲沃縣“百姓議事會”的成功經(jīng)驗(yàn),，從村(社區(qū))這一最基礎(chǔ)單元著手,，不斷創(chuàng)新完善調(diào)解、化解矛盾的制度機(jī)制,，力爭將鄰里糾紛,、家庭糾紛、社會糾紛等基層矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

　　董一兵強(qiáng)調(diào),，要三位一體、同步推進(jìn)村級組織建設(shè),、法治建設(shè)和村民自治建設(shè),。基礎(chǔ)不牢,、地動(dòng)山搖,。“三零”單位創(chuàng)建工作最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的是村級組織建設(shè),。要充分借鑒安澤縣和川鎮(zhèn)洪驛村在村級組織方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，下大力氣建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級組織,。要牢牢樹立“依法治國、依法行政,、依法治村,、依法治社(區(qū))、依法治企”的理念,，用法治思維解決最基層的矛盾與問題,。要踐行好黨的群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾,，一切依靠群眾,，建立健全村民自治組織,，結(jié)合“四議兩公開”，進(jìn)一步強(qiáng)化村民自治組織的生命力,，鼓勵(lì)群眾通過基層自治組織有序表達(dá)訴求,、解決糾紛、調(diào)節(jié)利益關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。

　　董一兵強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí),，進(jìn)一步凝聚“三零”創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步明確責(zé)任,。市,、縣、鄉(xiāng),、村要四級聯(lián)動(dòng),，做到責(zé)任在一線壓實(shí)、問題在一線解決,、基礎(chǔ)在一線扎牢;各級各部門要學(xué)習(xí)借鑒安澤等地經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建工作的規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn);黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭,、靠前指揮,，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)、信訪問題包案化解等責(zé)任,，真正把維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任落實(shí)到位;公安,、信訪、應(yīng)急要明確職責(zé),，分別牽頭抓好責(zé)任落實(shí);市“三零”辦要擔(dān)負(fù)牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)對全市及各縣(市,、區(qū))各類創(chuàng)建主體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。要進(jìn)一步用好現(xiàn)代化管理手段,。著力發(fā)揮“一碼通”“微信”“信息智慧平臺”“網(wǎng)上信訪”“網(wǎng)上辦公”等現(xiàn)代化信息管理手段的積極作用，助推“三零”單位創(chuàng)建工作再上新臺階,。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí),。市、縣兩級“三零”辦要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度,，全力抓好情況通報(bào),、清單管理、跟蹤督辦等工作;各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,，做到不講條件、不打折扣,、不搞變通;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力,，帶頭執(zhí)行制度，帶頭做出表率,，堅(jiān)決防止制度執(zhí)行虛化和空轉(zhuǎn),。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級分類管理。通過信息平臺對各類創(chuàng)建主體破零情況建立分級預(yù)警機(jī)制,，針對“破一零”“破二零”“三零全破”以及風(fēng)險(xiǎn)隱患聚集,、創(chuàng)建工作滯后的區(qū)域和場所，實(shí)施分級分類管理,。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建效能,。各級各部門要下足功夫、不斷探索,，加強(qiáng)總結(jié),、形成經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措,、凝聚合力,，以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)建效能,，為助推全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,、提升治晉興晉強(qiáng)晉能力水平作出臨汾應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　會前,，全體與會人員先后前往安澤縣“三零”單位創(chuàng)建指揮中心,、和川鎮(zhèn)洪驛村、安澤連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,、山西地方電力有限公司安澤分公司,、安澤優(yōu)品超市、安澤縣清華園社區(qū),、府城鎮(zhèn)等處進(jìn)行了實(shí)地觀摩,。