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市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)

岳普煜作重要講話 劉予強(qiáng)作具體安排

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(zhǎng)波) 3月1日上午，市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi),。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作出全面部署,。省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記岳普煜作重要講話,，市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)劉予強(qiáng)作具體安排，市委副書(shū)記李云峰主持會(huì)議,。

　　市領(lǐng)導(dǎo)張建平,、王振富,、李朝旗、陳綱,、劉文華、張庚博,、任天順,、馬德榮、王兵,、胡小濛,、劉小才及省委駐汾西縣、吉縣,、永和縣扶貧工作隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)出席會(huì)議,。

　　會(huì)上，曲沃縣,、堯都區(qū)圍繞農(nóng)村工作作了典型發(fā)言;隰縣,、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣,、浮山縣圍繞脫貧攻堅(jiān)工作作了典型發(fā)言,。

　　岳普煜指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想為統(tǒng)領(lǐng),，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感,。過(guò)去5年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新的局面、取得決定性進(jìn)展,，根本在于習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想的科學(xué)指引,。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，準(zhǔn)確把握核心要義,，不折不扣抓好落實(shí),，確保各項(xiàng)工作始終朝著正確方向前進(jìn)。近年來(lái),，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng),、富農(nóng)各項(xiàng)政策,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)力度,，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進(jìn)步,，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，市情,、農(nóng)情發(fā)生了重大變化,，進(jìn)入了新的歷史階段。但同時(shí)也要深刻地認(rèn)識(shí)到,，我市“三農(nóng)”發(fā)展不平衡,、不充分問(wèn)題還比較突出，充分說(shuō)明在我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，格外必要和格外緊迫。全市上下要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和歷史方位,，按照中央和省委部署,，緊緊抓住這一新的歷史契機(jī)，堅(jiān)定信心,，狠下決心,，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為,，扎扎實(shí)實(shí)做好工作,，不失時(shí)機(jī)向前推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的目標(biāo)。

　　岳普煜強(qiáng)調(diào),，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富,，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑,。我市鄉(xiāng)村振興的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神,，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),、農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展,。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。要堅(jiān)持特色化、精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、功能化的方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，在擴(kuò)大規(guī)模上做文章,、在提升質(zhì)量上做文章、在科技強(qiáng)農(nóng)上做文章,、在融合發(fā)展上做文章,，努力把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。二要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機(jī)制建設(shè),。一方面，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，落實(shí)好農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)30年政策,，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地,，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作,。另一方面,，要健全完善城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制,，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，推進(jìn)公共服務(wù)“上山下鄉(xiāng)”,。三要扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。要落實(shí)退耕還林還草應(yīng)退盡退政策,，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。加快建設(shè)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū),、太行山水源涵養(yǎng)區(qū),、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)區(qū)三大生態(tài)屏障。要狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治,，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。四要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展,。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,。要將黃河流域農(nóng)耕文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化作為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和靚麗名片，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力,。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗。五要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。要進(jìn)一步深化拓展農(nóng)村“三基”建設(shè),，不斷健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。要抓好黨建促進(jìn)自治，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織政治功能,，在鄉(xiāng)村振興中唱主角,，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要廣泛普法嚴(yán)格法治,，廣泛開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防,、安全生產(chǎn)工作,，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹(shù)立新風(fēng)倡導(dǎo)德治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),，注重樹(shù)立宣傳典型,，感召帶動(dòng)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善,、孝老愛(ài)親,、重義守信、勤儉持家,。

　　岳普煜要求,，要準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。要以習(xí)近平總書(shū)記親力親為抓脫貧攻堅(jiān)為榜樣,，把脫貧攻堅(jiān)放在全國(guó)大局、百年目標(biāo),、全黨使命的高度,，準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝,，奪取精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，努力走在全省前列,。一要堅(jiān)持聚焦深貧,，集中攻堅(jiān)發(fā)力。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,，鼓勵(lì)永和,、大寧兩個(gè)深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局,。要做好深度貧困自然村整村搬遷,，有效做好易地扶貧搬遷全過(guò)程工作。要瞄準(zhǔn)全市2.2萬(wàn)深度貧困人口精準(zhǔn)幫扶,，探索完善,、跟進(jìn)落實(shí)保障性扶貧措施，確保全面小康一個(gè)都不能少,。二要堅(jiān)持質(zhì)量為先,，確保脫貧成色。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),，在集中攻堅(jiān)深度貧困縣的基礎(chǔ)上,，積極打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣,，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣,，確保工作有的放矢，不留死角。要綜合施策,，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行開(kāi)發(fā)式幫扶,，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)行保障式兜底。要實(shí)施貧困村提升工程,，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，突出抓好具有普惠性、標(biāo)志性的重點(diǎn)工作,。三要堅(jiān)持把好標(biāo)準(zhǔn),，保持正確導(dǎo)向。確保脫貧攻堅(jiān)正確方向,，最核心的是準(zhǔn)確把握好保障義務(wù)教育,、保障基本醫(yī)療、保障住房安全“三保障”標(biāo)準(zhǔn),。四要堅(jiān)持自我發(fā)展,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧與扶志,、扶智,、扶德結(jié)合起來(lái)，加快補(bǔ)齊“精神短板”,，堅(jiān)持正向激勵(lì),，加強(qiáng)思想教育，引進(jìn)新思想,、新業(yè)態(tài),、新模式，樹(shù)立脫貧典型,，用身邊事教育身邊人,，鼓勵(lì)更多的貧困戶脫貧致富。五要堅(jiān)持責(zé)任到位,，持續(xù)狠抓落實(shí),。各級(jí)黨政一把手要帶頭落實(shí)“雙簽”責(zé)任，層層向下傳導(dǎo)壓力,。要強(qiáng)化督導(dǎo),，改進(jìn)考核，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、單位包村,、縣際結(jié)對(duì)、企縣合作,、專業(yè)人才掛職和學(xué)校醫(yī)院對(duì)口“六個(gè)幫扶”,，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。

　　岳普煜強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)縣(市,、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,，倒逼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作落實(shí)。二要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，推進(jìn)精準(zhǔn)施工,。要在高質(zhì)量制定規(guī)劃上下功夫，形成城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體,、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,、展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力,。三要強(qiáng)化資金支持，確保投入到位,。要健全投入保障制度，切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度,，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機(jī)制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提供干部保障。要真正把懂“三農(nóng)”工作,、會(huì)抓“三農(nóng)”工作的干部選出來(lái),、用起來(lái)。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,，進(jìn)一步充實(shí)力量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)廣納賢才,、廣育英才。五要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍,。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用，形成全市人民群策群力,、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面,。

　　劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn),，強(qiáng)化措施,，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新突破。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行,，加快鄉(xiāng)村振興步伐,。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì),，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用,。同時(shí)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。二要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。要以“三區(qū)兩品牌”(三區(qū)：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū),、黃土高原有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)先行區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)全域旅游區(qū);兩品牌：“隰縣玉露香”和“安澤連翹”兩個(gè)品牌)創(chuàng)建為抓手,，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，打造龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。三要全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。要堅(jiān)持以改革的思路和方法,，來(lái)破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遇到的新情況、新問(wèn)題,，重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地確權(quán)改革掃尾工作,、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、國(guó)有林場(chǎng)改革,、集體林權(quán)配套改革,。四要加大環(huán)境治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。要突出抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、農(nóng)村垃圾污水治理和“廁所革命”，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,、生態(tài)治理和修復(fù)、水資源保護(hù)等方面工作,，推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。要培育新時(shí)代新型農(nóng)民，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,，開(kāi)展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。六要強(qiáng)化要素支撐,，加大“三農(nóng)”投入力度,。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正擺上優(yōu)先位置，強(qiáng)化科技財(cái)政金融投入,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

　　劉予強(qiáng)要求，要精準(zhǔn)發(fā)力,，靶向施策,，確保全市脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。一要抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,，加快培育、做大做強(qiáng)貧困地區(qū)支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)脫貧增收。二要深入推進(jìn)貧困村提升工程,，重點(diǎn)抓好住房安全,、通村公路、安全飲水,、物流網(wǎng)絡(luò),、電網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抓好教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、文化信息等公共服務(wù)提升,。三要大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)選址安置,，規(guī)范工程管理，加快資金撥付,，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，推進(jìn)拆遷復(fù)墾。四要扎實(shí)開(kāi)展健康扶貧工程,，全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療保障幫扶政策,，深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)。五要全面推進(jìn)社會(huì)保障工程,，扎實(shí)開(kāi)展教育扶貧,、民政扶貧、健康扶貧,、殘疾人幫扶四方面24項(xiàng)政策的進(jìn)村入戶,，確保兜底線、救急難,、保民生,。六要積極推進(jìn)生態(tài)扶貧工程，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程,，推廣大寧縣購(gòu)買式造林扶貧經(jīng)驗(yàn),，大力發(fā)展造林專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與精準(zhǔn)脫貧同步推進(jìn),、同步見(jiàn)效,。七要持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧工程，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，高起點(diǎn)謀劃,，高質(zhì)量建設(shè)，高速度推進(jìn),，確保項(xiàng)目早開(kāi)工,、早建成、早見(jiàn)效,。八要繼續(xù)抓好金融扶貧工程,，建立金融支持脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)貸款難問(wèn)題,。九要深入開(kāi)展扶志扶智工程,，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力,，讓貧困群眾想干,、敢干,、能干、會(huì)干,。十要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)力量幫扶扶貧工程,，特別是要加大企縣合作幫扶力度，創(chuàng)新合作方式,，完善利益聯(lián)結(jié),，帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)就業(yè)增收。