政府工作報(bào)告
——2018年4月1日在臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 劉予強(qiáng)
4月1日,，劉予強(qiáng)作政府工作報(bào)告,。記者 趙俊堂 攝
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去的一年,，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)保倒逼的雙重壓力,，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，深入落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引,、兩手硬”的思路和要求,，聚焦“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，改革創(chuàng)新,，奮發(fā)作為,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好,。全市經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊患径茸叱隼щy時(shí)期，到上半年穩(wěn)步回升,，再到前三季度步入合理區(qū)間,，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1320.1億元,，比上年增長(zhǎng)5.5%,，為四年來(lái)最好水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成413億元，比上年增長(zhǎng)1%;固定資產(chǎn)投資完成578.9億元,，比上年增長(zhǎng)6.9%,，增速位居全省第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成653.1億元，比上年增長(zhǎng)7.2%,，增速位居全省第三;一般公共預(yù)算收入完成97.1億元,，比上年增長(zhǎng)12.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成28873元，比上年增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成10742元,，比上年增長(zhǎng)7.4%,，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐,。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),，動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速,。圍繞構(gòu)建“4+6+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，重點(diǎn)實(shí)施了61個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,，通才工貿(mào)高溫超高壓煤氣發(fā)電,、湯榮機(jī)械制造雙金屬?gòu)?fù)合一體制動(dòng)轂等28個(gè)項(xiàng)目完工，華為(臨汾)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、選址等前期工作，臨汾“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施,。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)55.1%,、63.9%,、46.3%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。糧食產(chǎn)量達(dá)52.1億斤，又是一個(gè)豐收年,。新發(fā)展和改造設(shè)施蔬菜2.1萬(wàn)畝,、果園15.8萬(wàn)畝、中藥材22.1萬(wàn)畝,。新發(fā)展養(yǎng)豬項(xiàng)目17個(gè),，新建晉南牛等養(yǎng)牛基地15個(gè),。肉,、蛋、奶類產(chǎn)量分別達(dá)33.4萬(wàn)噸,、17.5萬(wàn)噸,、6.2萬(wàn)噸。全年培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)29家,，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成100.2億元,，增幅達(dá)26.6%。蒲縣成功入選全國(guó)首批“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)”,。強(qiáng)力打造以堯都,、侯馬,、霍州為中心的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)圈，農(nóng)村新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。商貿(mào),、電商,、文旅等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。設(shè)立1000萬(wàn)元加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金,，承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移取得新突破,。汾西、隰縣被商務(wù)部確定為“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,。全市接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)達(dá)5255.4萬(wàn)人次,，旅游總收入達(dá)到484.5億元，同比增長(zhǎng)30%,。三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為7.2∶46.3∶46.5,，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.2%。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,。城市品位不斷提升。全面啟動(dòng)《臨汾市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2017-2035)》《臨汾市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》編制工作,，持續(xù)加大中心城市建設(shè),，實(shí)施了40項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，特別是濱東,、濱西兩座立交橋竣工通車,，有力提升了市區(qū)通行能力，城市立體化交通建設(shè)邁出重要步伐,。城鄉(xiāng)面貌明顯改善,。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)，受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng),。鄉(xiāng)村清潔工程省級(jí)達(dá)標(biāo)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，襄汾縣等5個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“四美三宜”為標(biāo)準(zhǔn),，積極參與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”美麗宜居示范村創(chuàng)建,，其中創(chuàng)建省級(jí)示范村13個(gè)、市級(jí)示范村25個(gè),。交通建設(shè)全面提速,。長(zhǎng)臨高速路基、霍永高速永和至永和關(guān)段路基全線貫通,。新改建農(nóng)村公路2050公里,，堯都區(qū)榮獲全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣(區(qū)),。沿黃一號(hào)旅游公路永和乾坤灣試驗(yàn)段在全省率先開(kāi)工。新增新能源公交車110輛,，臨汾“掌上公交”正式運(yùn)行,，成功入選國(guó)家“公交都市”示范城市。方略保稅物流被確定為全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè),，興榮物流被確定為全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),。民航機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通北京、上海,、廣州等7條航線,，通達(dá)10個(gè)城市,，旅客吞吐量突破30萬(wàn)人次,。水利工作成效顯著?！昂娱L(zhǎng)制”體系全面建立,，“一河一策”啟動(dòng)實(shí)施。引沁入汾,、引沁入浮,、禹門(mén)口東擴(kuò)、中部引黃,、縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展順利,，水利支撐作用充分發(fā)揮。完成農(nóng)田實(shí)灌面積255.4萬(wàn)畝,，新增水土流失治理面積67.5萬(wàn)畝,，新增高效節(jié)水灌溉面積9.8萬(wàn)畝。23.6萬(wàn)農(nóng)村人口穩(wěn)定解決飲水安全問(wèn)題,。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展,，生態(tài)治理持續(xù)深入。節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作深入推進(jìn),，能耗降幅位居全省前列,。圍繞解除環(huán)保限批、配合中央環(huán)保督察等重點(diǎn)工作,，以前所未有的決心,、力度和措施，大打了一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。對(duì)中央,、省環(huán)保督察和自查自糾發(fā)現(xiàn)的1560個(gè)問(wèn)題，明確主體,、標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限,，狠抓整改，取得明顯成效,。強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“八大工程”,，累計(jì)完成投資118億元，為2016年的4倍,。完成工業(yè)企業(yè)深度治理361家,，取締、關(guān)停和整治“散亂污”企業(yè)865家,，取締和整治燃煤鍋爐5035臺(tái),，完成“煤改氣”“煤改電”、集中供熱清潔取暖改造19.8萬(wàn)戶,。秋冬季大氣污染防治成效顯著,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、二氧化硫濃度,、細(xì)顆粒物濃度,、可吸入顆粒物濃度、重污染天氣數(shù)等五項(xiàng)指標(biāo)降幅均居全省第一,。在全省首家成立環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，在全市形成了鐵腕治污的高壓態(tài)勢(shì),。出臺(tái)了《地表水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案(2017-2020)》,，實(shí)施了汾河、澮河,、澇洰河等重點(diǎn)河段生態(tài)環(huán)境綜合整治,，全市地表水Ⅲ類和劣Ⅴ類水體比例均達(dá)到省考核要求，沁河水質(zhì)達(dá)地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。啟動(dòng)《臨汾市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》編制工作,，土壤污染防治試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)生態(tài)造林工程,，完成營(yíng)造林61.3萬(wàn)畝,。通過(guò)不懈努力，解除了環(huán)保限批,，生態(tài)立市理念進(jìn)一步確立,，環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
——堅(jiān)持改革開(kāi)放,，發(fā)展活力有效釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn),。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，壓減鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸,、煤炭產(chǎn)能420萬(wàn)噸，去產(chǎn)能工作走在了全省前列;工業(yè)產(chǎn)成品存貨比上年下降11.4%,，商品房去庫(kù)存消化周期縮短3.4個(gè)月;工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低2.9%;工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本降低6.7元;清理規(guī)范政府性基金15項(xiàng),，削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)53項(xiàng)。綜改示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),。貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)和晉發(fā)49號(hào)文件精神,，制定《臨汾市進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，臨汾侯馬綜合保稅區(qū)已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批,，臨汾,、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和洪洞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，襄汾,、霍州,、安澤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立已通過(guò)省級(jí)評(píng)審，“多規(guī)合一”,、機(jī)構(gòu)改革,、“三化三制”等工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步入“全省第一方陣”,，國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度配套,、市場(chǎng)監(jiān)管體制,、旅游體制、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革均取得積極進(jìn)展,。對(duì)外開(kāi)放步伐加快,。積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我市8個(gè)縣(市,、區(qū))被列入關(guān)中平原城市群,。圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，加強(qiáng)與京津冀,、環(huán)渤海,、黃河金三角等區(qū)域交流合作。不斷加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易,，累計(jì)開(kāi)行4列中歐班列,，全市海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)16.7億元，比上年增長(zhǎng)34.5%,，增速位居全省第一,。招商引資成效喜人。通過(guò)打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,，臨汾成為投資熱土,。舉辦各類專題招商推介會(huì)15場(chǎng),，簽約項(xiàng)目332個(gè)，總投資額2213.7億元,，到位資金404.5億元,，大寧縣醫(yī)用手套、蒲縣生豬養(yǎng)殖和晉南牛產(chǎn)業(yè)化,、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金葵花大健康產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地,、當(dāng)年開(kāi)工”,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷加力。引深產(chǎn)學(xué)研合作,，我市先后與山西師范大學(xué),、山西中醫(yī)藥大學(xué)等院校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，華翔集團(tuán)與太原理工大學(xué),、華中科技大學(xué)合作建立了材料成型技術(shù)與裝備研究院,、3D打印與綠色鑄造實(shí)驗(yàn)室。大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,，培育省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心4家,、科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間8家,、高新技術(shù)企業(yè)42家,。“隰縣電商孵化眾創(chuàng)空間”等3家被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”,。新培育小微企業(yè)3160戶,、“專精特新”企業(yè)40戶、“管理標(biāo)桿”企業(yè)21戶,。首次設(shè)立“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”,，16家科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)獲獎(jiǎng)。大力弘揚(yáng)勞模精神,，積極開(kāi)展“平陽(yáng)工匠”評(píng)選活動(dòng),。華翔集團(tuán)“人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)客”模式受到李克強(qiáng)總理的充分肯定并在全國(guó)推廣,。
——堅(jiān)持共建共享,，民生福祉不斷增強(qiáng)。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持民生優(yōu)先的工作導(dǎo)向,，持續(xù)加大民生投入，全年民生支出累計(jì)執(zhí)行268.7億元，同比增長(zhǎng)3.3%,，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)80.4%,。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。扎實(shí)推進(jìn)省市重點(diǎn)扶貧工程,，出臺(tái)了《臨汾市聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,，累計(jì)投入各類專項(xiàng)扶貧資金12.8億元，完成225個(gè)貧困村退出,、8.5萬(wàn)貧困人口脫貧,，吉縣、鄉(xiāng)寧,、安澤3個(gè)貧困縣即將“摘帽”,。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。侯馬,、洪洞,、汾西、曲沃,、襄汾5個(gè)縣市順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡驗(yàn)收,。“三優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,，二本B類以上達(dá)線率45.1%,，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。山西師大新校區(qū)開(kāi)工建設(shè),，師大臨汾學(xué)院新校區(qū)工程穩(wěn)步推進(jìn),。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，17個(gè)縣(市、區(qū))全部成立醫(yī)療集團(tuán)并掛牌運(yùn)行,，在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成，在北京等21個(gè)省(市,、自治區(qū))實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地直接結(jié)算,。全面落實(shí)縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)一站式服務(wù)。重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)90.6%,?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。文旅事業(yè)繁榮發(fā)展,。成功申辦2018年全省旅發(fā)大會(huì),，陶寺遺址入選國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單，《唱響新時(shí)代》走進(jìn)山西臨汾和元宵特輯在央視播出，臨汾影響力進(jìn)一步提升,。成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目22項(xiàng),，《趙城金藏》復(fù)制工程首批經(jīng)卷順利回歸?！懊赓M(fèi)送戲下鄉(xiāng)”近2000場(chǎng),。競(jìng)技體育在全運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)了金牌“零”的突破。市圖書(shū)館,、博物館基本建成,，我市與國(guó)家圖書(shū)館簽署加強(qiáng)臨汾市文化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。就業(yè)保障擴(kuò)面提質(zhì),。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)53148人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力57489人，建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)8685人,，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳全部超額完成省定目標(biāo)任務(wù),。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)“反三違”專項(xiàng)行動(dòng),、安全生產(chǎn)大檢查和百日攻堅(jiān)行動(dòng),，工礦企業(yè)連續(xù)8年未發(fā)生重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。扎實(shí)推進(jìn)“平安臨汾”“法治臨汾”建設(shè),，我市被確定為全省唯一的法治創(chuàng)建示范市，安澤縣榮獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”,。
——堅(jiān)持依法履職,，自身建設(shè)不斷提升。政治建設(shè)全面加強(qiáng),。深入開(kāi)展“講政治,、知敬畏、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,、“維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)”主題教育等專項(xiàng)活動(dòng),，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，執(zhí)行中央,、省委和市委決策部署更加堅(jiān)決有力,，營(yíng)造了樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié),、聚合力,、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。依法行政有序推進(jìn),。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定,，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,，全年共辦理省人大代表建議7件,、市人大代表議案建議144件，市政協(xié)委員提案234件,、意見(jiàn)7件,，辦結(jié)率達(dá)100%;圍繞環(huán)境治理工作主動(dòng)接受市人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢;完成《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市旅游資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)辦法》《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等4部地方性法規(guī)的起草、審核,、議案報(bào)送,，經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，全部頒布實(shí)施,。調(diào)查研究深入開(kāi)展,。先后組織開(kāi)展了市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,、縣(市,、區(qū))長(zhǎng)3個(gè)領(lǐng)題調(diào)研活動(dòng)，積極參與全省“萬(wàn)名干部大調(diào)研”活動(dòng),，形成調(diào)研報(bào)告455篇,，進(jìn)一步提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握地情、推動(dòng)工作的能力,。服務(wù)水平不斷提高,。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部入企服務(wù)”和“萬(wàn)名干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職”工作，服務(wù)企業(yè)和基層能力進(jìn)一步提高,。加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，制定《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，精簡(jiǎn),、下放審批項(xiàng)目23項(xiàng),，進(jìn)駐事項(xiàng)平均辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至8.5個(gè)工作日，壓縮率達(dá)42.5%,，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期評(píng)估,，12345市長(zhǎng)熱線榮獲全國(guó)市民熱線“先鋒獎(jiǎng)”。大力推進(jìn)移動(dòng)OA辦公,，推行“13710”工作制度，開(kāi)通了臨汾政務(wù)微博,，政府信息化建設(shè)水平不斷提升,。管黨責(zé)任全面壓實(shí)。市政府黨組緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)和落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，制定出臺(tái)相關(guān)方案,、制度、規(guī)定14個(gè),，開(kāi)展集體約談,、提醒談話和誡勉談話23次514人次，切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)到崗,、到人,、到位、到底,。
與此同時(shí),，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn),。民族宗教,、外事僑務(wù)、老齡,、殘疾人,、紅十字會(huì)、婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步,，人防,、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān),、工商,、質(zhì)監(jiān)、審計(jì),、地方志,、水文、氣象,、地震,、檔案、住房公積金等工作取得新進(jìn)展,，對(duì)口援疆工作取得新成績(jī),。
各位代表，一年砥礪奮進(jìn),，一年碩果累累,。這是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是省委,、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下奮力推動(dòng)轉(zhuǎn)型,、同心共促發(fā)展的結(jié)果,。在此，我代表市政府,，向全市人民,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,，向駐臨部隊(duì),、武警官兵和所有關(guān)心支持臨汾發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,，安不忘危,，穩(wěn)不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要仍有很大差距,。長(zhǎng)期積累的“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出,，資源消耗大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高,，新動(dòng)能支撐不足;對(duì)外開(kāi)放總體水平不高,，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善和優(yōu)化;科技和人才要素支撐不夠，整體創(chuàng)新能力不強(qiáng);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍十分艱巨;生態(tài)環(huán)境還比較脆弱,，大氣、水,、土壤環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻,，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)任務(wù)繁重，一些環(huán)境污染的深層次矛盾尚未有效解決;民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多,，補(bǔ)短板任務(wù)艱巨;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,，基層社會(huì)治理能力有待提高;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)干部法治意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)等等。對(duì)此,，我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，采取有力舉措，切實(shí)加以解決,。
二,、2018年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年,。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中,、三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊扣社會(huì)主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，緊緊圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的目標(biāo)要求,，深入實(shí)施“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作,，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市,、文化強(qiáng)市建設(shè),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。
主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上。
約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降指標(biāo),、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成省定年度目標(biāo)任務(wù),。
圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：
(一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
按照習(xí)總書(shū)記“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的要求,，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。著力推進(jìn)“4+6+N”工業(yè)體系建設(shè),，打造以開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)為載體的新興產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，用三到五年時(shí)間,，將我市建成國(guó)家新型綜合能源基地、中西部精密鑄造生產(chǎn)基地,、全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū),。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，在優(yōu)化存量上下功夫,。煤炭行業(yè)，堅(jiān)持“淘汰落后,、發(fā)展先進(jìn),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，用兩年時(shí)間完成年產(chǎn)能60萬(wàn)噸以下礦井的減量重組,，今年煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到50%以上,。鋼鐵行業(yè)，以減量置換升級(jí)為主,，推動(dòng)存量產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,，重點(diǎn)打造千萬(wàn)噸級(jí)的晉南鋼鐵集團(tuán)，加快建設(shè)曲沃,、襄汾兩個(gè)鋼鐵基地,，走集約型、集團(tuán)化發(fā)展道路,。焦化行業(yè),，編制完善《臨汾市焦化行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保大焦?fàn)t建設(shè)，重點(diǎn)打造洪洞,、襄汾,、安澤三大焦化園區(qū)，延伸化產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)鏈,。電力行業(yè),，積極發(fā)展高效、清潔,、綠色煤電，淘汰燃煤機(jī)組容量3.6萬(wàn)千瓦,，推進(jìn)隰縣盾安98兆瓦風(fēng)力發(fā)電,、新疆金風(fēng)科技風(fēng)電設(shè)備制造及風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等項(xiàng)目。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,，在做大增量上下功夫。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),，圍繞“醇,、烯、氣,、苯,、油、氨”等產(chǎn)品,，發(fā)展精細(xì)高端化工,，重點(diǎn)實(shí)施黑貓集團(tuán)1000萬(wàn)噸精細(xì)煤化工等項(xiàng)目。現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),，打造臨開(kāi)(華翔)、襄汾,、翼城,、侯馬、堯都五大特色鑄造工業(yè)園區(qū),，培育汽車零部件和車橋總成等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，重點(diǎn)推進(jìn)華翔增材制造、湯榮環(huán)保清潔原材料生產(chǎn)基地和雙金屬?gòu)?fù)合一體式制動(dòng)轂技術(shù)改造等項(xiàng)目,。新能源產(chǎn)業(yè),，加快編制《臨汾市綜合能源基地建設(shè)規(guī)劃》。加快推進(jìn)臨汾,、霍州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，推進(jìn)霍州億能電動(dòng)汽車等項(xiàng)目，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),、鏈條延伸,。新材料產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)新型建材、高端金屬結(jié)構(gòu)材料,、特種金屬功能材料等產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶?、效益化發(fā)展,，重點(diǎn)推動(dòng)翼城甲陽(yáng)國(guó)際中空纖維膜、侯馬北銅銅精礦綜合回收等項(xiàng)目盡快落地建設(shè),。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，以道地中成藥為特色、以專利特效藥為拳頭,、以新藥研發(fā)為重點(diǎn),，扶持旺龍、云鵬等一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，推進(jìn)金葵花醫(yī)療器械生產(chǎn)二期等項(xiàng)目,。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以可再生能源利用,、節(jié)能技術(shù)裝備,、半導(dǎo)體照明為重點(diǎn)，加快推進(jìn)華基建材建筑垃圾及工業(yè)尾礦資源化利用等項(xiàng)目,。大力發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，發(fā)展大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、生物科技、遙感遙控,、空間科技,、通用航空等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),，大力推進(jìn)人工智能技術(shù),，重點(diǎn)實(shí)施華為(臨汾)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、晉南北斗導(dǎo)航等項(xiàng)目,。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，全面落實(shí)好我市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘,，建立健全服務(wù)協(xié)同機(jī)制，尊重、支持和愛(ài)護(hù)企業(yè)家,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”的路徑,，新培育規(guī)上企業(yè)20戶以上，10家企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌交易,，10家中小企業(yè)進(jìn)入股改程序,，爭(zhēng)取1-3家企業(yè)在新三板上市，穩(wěn)步推進(jìn)華翔集團(tuán)整體上市,。新培育小微企業(yè)3000戶以上，認(rèn)定30個(gè)“專精特新”,、20個(gè)“管理標(biāo)桿”中小企業(yè),，全面提升中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,。繼續(xù)實(shí)施“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”,，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市，吸引更多創(chuàng)新型,、高科技人才落戶臨汾,。培育100名科技型領(lǐng)軍人才、500名創(chuàng)新型技術(shù)人才,、2000名技能型實(shí)用人才,。大力弘揚(yáng)工匠精神，培育更多“平陽(yáng)工匠”,。推廣華翔集團(tuán)“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn),，激發(fā)全社會(huì)“雙創(chuàng)”熱情和活力。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，加快推進(jìn)與中科院北京分院,、太原理工大學(xué)等院校合作項(xiàng)目落地，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)44家,，省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)達(dá)27家，培育省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心5家,、科技企業(yè)孵化器2家,、眾創(chuàng)空間9家。加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平,。
各位代表,，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越,。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要持之以恒的耐力,，需要善謀善成的方法。我們要樹(shù)立“功成不必在我”的思想境界,，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,，系統(tǒng)推進(jìn)，立足當(dāng)下,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，堅(jiān)持不懈，力爭(zhēng)交出讓人民滿意的轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)代答卷!
(二)全面推進(jìn)改革開(kāi)放
“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，改革開(kāi)放也永無(wú)止境”。要全面落實(shí)好,、完成好黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的部署要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)的深層次、多領(lǐng)域改革,，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，努力打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),，化解過(guò)剩產(chǎn)能,，淘汰落后產(chǎn)能。大力開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),，充分發(fā)揮“臨汾市企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”的助企作用,，穩(wěn)定企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本,。健全完善企業(yè)稅費(fèi)清單制度,，落實(shí)好減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的政策措施，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策,，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提高供給的精準(zhǔn)性,、有效性,。
深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,，完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整,，加快編制各開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,。突出抓好設(shè)區(qū)升級(jí)工作,，整合吉縣、鄉(xiāng)寧,、大寧,、永和、隰縣,、蒲縣等沿黃6縣的旅游資源,，設(shè)立沿黃生態(tài)文化旅游帶;加快臨汾侯馬綜合保稅區(qū)設(shè)立及建設(shè)，推進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí),，爭(zhēng)取早日獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);加快霍州,、襄汾、安澤,、翼城、汾西5個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨汾清潔能源高效利用示范區(qū)申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作,，力爭(zhēng)霍州,、襄汾、安澤獲批,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的起步區(qū)建設(shè),，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好“九通一平”,。深入推進(jìn)“三化三制”改革,，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三制”改革全部到位,，“三化”改革持續(xù)推進(jìn),。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完成農(nóng)村土地確權(quán)改革掃尾工作,，建設(shè)農(nóng)村承包地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)信息平臺(tái),。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),，落實(shí)二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年等政策措施,，制定我市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持土地流轉(zhuǎn)政策。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，省,、市試點(diǎn)縣(村)年內(nèi)完成改革任務(wù)。推廣洪洞縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),。
深化國(guó)企國(guó)資改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革振興計(jì)劃,，完善國(guó)企國(guó)資改革政策體系,。以交通、煤炭為試點(diǎn),，組建市屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),，提升國(guó)有資本管理能力，有條件的縣(市,、區(qū))組建投資運(yùn)營(yíng)公司,。全面推進(jìn)企業(yè)“處僵治困”，依法處置債權(quán)債務(wù),，加大對(duì)低效無(wú)效資產(chǎn)清理整頓力度,。持續(xù)推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)工作，年底前基本完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”,、市政,、社區(qū)、消防,、教育,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分離移交工作。
深化市場(chǎng),、商事,、財(cái)稅等領(lǐng)域改革。市場(chǎng)監(jiān)管方面,，加快推進(jìn)職能,、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、平臺(tái)等整合,，努力實(shí)現(xiàn)行政審批、執(zhí)法辦案,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公眾訴求處理、檢驗(yàn)檢測(cè),、信息保障“六個(gè)一體化”,。商事制度方面,，全面梳理涉企證照事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大“多證合一”覆蓋面,。大力推行市場(chǎng)主體登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，積極落實(shí)住所申報(bào)承諾制,。財(cái)稅體制方面,，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍,。啟動(dòng)中期財(cái)政規(guī)劃,，全面實(shí)施績(jī)效管理，使財(cái)政資金花得其所,、用得安全,。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,，依托山焦,、華翔、戎子酒莊等企業(yè),，在制造業(yè),、工業(yè)制成品等領(lǐng)域提升標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,，實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,，打造一批工業(yè)類、服務(wù)類和工程類品牌,。統(tǒng)籌推進(jìn)金融體制,、國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度配套,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、電力體制等改革,。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。堅(jiān)持以全面提升對(duì)外開(kāi)放水平為目標(biāo)，著力打造一個(gè)平臺(tái),，建設(shè)兩個(gè)港口,，用好四條通道，創(chuàng)新五個(gè)招商,，全方位,、寬領(lǐng)域、多層次推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,。打造一個(gè)平臺(tái),。緊緊抓住我市列入關(guān)中平原城市群的良好機(jī)遇,，依托方略保稅物流中心建設(shè)綜合保稅區(qū)，全力打造我市對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái),。建設(shè)兩個(gè)港口,。加快推進(jìn)侯馬無(wú)水港和臨汾空港建設(shè)，更好地發(fā)揮港口對(duì)物流,、資金流,、信息流等資源要素集聚輻射作用，提升對(duì)外貿(mào)易水平,。用好四條通道,。堅(jiān)持用好中歐班列、五定班列,、中南鐵路,、國(guó)際航空口岸四條通道，加快完善進(jìn)出口網(wǎng)絡(luò)體系,，深度融入“一帶一路”和京津冀,、環(huán)渤海、黃河金三角等區(qū)域,，加強(qiáng)與德國(guó),、波蘭等歐洲國(guó)家的商貿(mào)交流，推動(dòng)我市與其他國(guó)家和地區(qū)更高水平的互聯(lián)互通,。創(chuàng)新五個(gè)招商,。堅(jiān)持以商招商，依靠本地企業(yè)吸引外地企業(yè)投資,，內(nèi)外合作實(shí)現(xiàn)共贏;堅(jiān)持以鏈招商,，通過(guò)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條引進(jìn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群;堅(jiān)持以區(qū)招商,，把開(kāi)發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為我市招商引資的大平臺(tái)，充分利用獨(dú)特的政策,、環(huán)境,、資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)項(xiàng)目;堅(jiān)持以情招商，帶著感情抓招商,，以跟蹤服務(wù),、貼心服務(wù)、精細(xì)服務(wù)換“商機(jī)”;堅(jiān)持以縣招商,，以縣(市,、區(qū))為主體進(jìn)行招商引資，變集中行動(dòng)為靶向招商,，提高招商引資的針對(duì)性和有效性,。
各位代表,，改革開(kāi)放，任務(wù)艱巨,。但惟其艱難,，方顯勇毅，惟其磨礪,，始得玉成,。我們要勇于啃硬骨頭，敢于戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn),，以更實(shí)的舉措,、更大的力度、更加包容的姿態(tài),，推動(dòng)改革開(kāi)放邁出新步伐,，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量，開(kāi)拓空間!
(三)持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
全面貫徹落實(shí)全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署,，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施,，完善工作機(jī)制，拓寬融資渠道,，營(yíng)造良好環(huán)境,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得突破，為加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。
主攻重大項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)和晉發(fā)49號(hào)文件精神,，滾動(dòng)儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，做實(shí)“五十百千”項(xiàng)目盤(pán)子,，百億元項(xiàng)目達(dá)5個(gè)以上,，十億元項(xiàng)目達(dá)10個(gè)以上，億元項(xiàng)目達(dá)100個(gè)以上,，千萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)1000個(gè)以上,。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)行滾動(dòng)管理、按季調(diào)度,，及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入庫(kù)，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備盤(pán)子,。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)推進(jìn)620個(gè)項(xiàng)目,，總投資4178億元，當(dāng)年完成投資684億元,。強(qiáng)力推進(jìn)154個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,，總投資2997億元,，當(dāng)年完成投資328億元。大力實(shí)施山西其亞240萬(wàn)噸氧化鋁及鋁鎂電材一體化,、山西焦煤60萬(wàn)噸烯烴,、山西立恒40萬(wàn)噸乙二醇、華翔集團(tuán)精密鑄造及機(jī)加工智能化工廠,、霍州兆光電廠固廢物綜合利用,、蒲縣肖家溝煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目等一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
完善工作機(jī)制,。健全完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、定期調(diào)度、雙向協(xié)調(diào)等工作推進(jìn)機(jī)制,，最大限度減少核準(zhǔn)事項(xiàng)和前置條件,。強(qiáng)化要素配置，優(yōu)先保障重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,，掌握項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)分析研判,，發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出矛盾和問(wèn)題,。加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效,。
拓寬融資渠道,。充分發(fā)揮直接融資的主渠道作用，靈活運(yùn)用銀行貸款,、發(fā)行債券等各類金融工具,，多渠道解決項(xiàng)目融資難題。用好政府投資的產(chǎn)業(yè)基金,，吸引創(chuàng)業(yè)投資,、私募股權(quán)投資等各類資金參與項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范有序推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作,，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施一批PPP項(xiàng)目,，撬動(dòng)社會(huì)資本，激發(fā)投資活力,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。扎實(shí)開(kāi)展“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，加快推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn),，全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,，推行清單告知、平臺(tái)辦理、流程再造,、多圖聯(lián)審,、收費(fèi)管理“五統(tǒng)一”。繼續(xù)做好干部入企服務(wù)工作,，提供一對(duì)一,、精準(zhǔn)化的保姆式服務(wù)，做到有求必應(yīng),，無(wú)需不擾,。暢通政企溝通渠道，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,，努力為企業(yè)投資,、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
(四)深入推進(jìn)生態(tài)治理
“綠水青山就是金山銀山”,。緊緊抓住我市納入汾渭平原大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域這一重大契機(jī),，圍繞“天藍(lán)、水清,、地綠”,，統(tǒng)籌山水林田湖草，堅(jiān)持生態(tài)立市,，打好四大戰(zhàn)役,，強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。深度治理涉氣企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)電力,、焦化,、鋼鐵等企業(yè)無(wú)組織散放和白色煙羽進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物特別限值排放,。持續(xù)整治“散亂污”企業(yè),，分類采取關(guān)停、整合,、升級(jí),、改造、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷等措施,，最大程度削減污染排放量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖改造,，綜合采取工業(yè)企業(yè)余熱利用,、地?zé)徇B片供暖、建設(shè)集中供熱燃煤鍋爐或生物質(zhì)鍋爐等方式，推進(jìn)多元供熱,。落實(shí)《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》，制定全市散煤管控方案,，嚴(yán)控使用劣質(zhì)散煤,。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)和平川縣(市,、區(qū))公交純電動(dòng)化,、出租車燃料清潔化。深化餐飲油煙治理,，開(kāi)展市區(qū)露天攤點(diǎn)專項(xiàng)整治,。強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)城市區(qū)域建筑工地6個(gè)100%措施,，綜合整治路域環(huán)境,。
打贏水污染治理殲滅戰(zhàn)。圍繞“水質(zhì)好起來(lái),、水量豐起來(lái),、風(fēng)光美起來(lái)”的要求，推進(jìn)水環(huán)境治理和生態(tài)改善,。重點(diǎn)加強(qiáng)城市水源地保護(hù)工作,，完成龍子祠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和霍州市郭莊泉水源地環(huán)境綜合整治工程。強(qiáng)化工業(yè)廢水深度治理,，焦化,、醫(yī)藥、化工等企業(yè)排水穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。持續(xù)推進(jìn)生活污水處理,，加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造及排水管網(wǎng)雨污分流改造工程，全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,，達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。深入推行“河長(zhǎng)制”，以汾河為重點(diǎn),，全面整治和規(guī)范入河排污口,，加強(qiáng)排污源頭監(jiān)測(cè)和截污納污管網(wǎng)建設(shè)，杜絕各類污水直排,。推進(jìn)流域生態(tài)治理,，落實(shí)市管河流生態(tài)基流調(diào)度方案，保障和增加主要河流生態(tài)基流量,，按期完成汾河公園,、汾河堯都區(qū)吳村段、澇洰河、澮河,、芝河,、昕水河、州川河,、鄂河等重點(diǎn)河流治理項(xiàng)目,，昕水河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，汾河水質(zhì)達(dá)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化地下水污染防治,，完成全市所有加油站地下油罐防滲改造任務(wù)。
打響土壤污染防治持久戰(zhàn),。制定全市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,，開(kāi)展土壤污染調(diào)查與評(píng)估。提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置,，逐步實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))全覆蓋,。開(kāi)展全市土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查,，摸清農(nóng)用地土壤污染基本情況，采取有力措施,，開(kāi)展防治工作,。
打勝生態(tài)修復(fù)治理總體戰(zhàn)。落實(shí)西山七縣生態(tài)主體功能區(qū)定位,，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，集中新一輪退耕還林,、三北防護(hù)林,、天然林資源保護(hù)、太行山綠化,、黃土高原治理等國(guó)家和省級(jí)林業(yè)工程項(xiàng)目,，加快建設(shè)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū),、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)區(qū)三大生態(tài)屏障,，完成營(yíng)造林44.1萬(wàn)畝。推進(jìn)實(shí)施東西兩山淤地壩除險(xiǎn)加固,、固溝保塬,、小流域綜合治理等水土保持項(xiàng)目，新增水土流失治理面積65.7萬(wàn)畝,。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障,。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)縣(市、區(qū))屬地責(zé)任和部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，健全完善部門(mén)聯(lián)動(dòng),、“一城三區(qū)”一體化治理、平川區(qū)域和流域上下游聯(lián)防的工作機(jī)制,。將環(huán)保工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”,。從嚴(yán)落實(shí)省,、市量化問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)污染項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦,，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,，對(duì)失職瀆職、不作為亂作為的干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
各位代表,，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng),。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是普惠的民生福祉。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)只能打好打贏，沒(méi)有退路,。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移,、持之以恒地打造生態(tài)環(huán)?！芭R汾品牌”，讓綠水青山成為臨汾永續(xù)發(fā)展的金山銀山!
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持聚焦再聚焦,，精準(zhǔn)再精準(zhǔn),，圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化三個(gè)管理,，落實(shí)五聯(lián)五幫,，推進(jìn)十大工程，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
強(qiáng)化三個(gè)管理,。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,。扎實(shí)推進(jìn)全市建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，線上線下保持一致,。強(qiáng)化精細(xì)管理,。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作周例會(huì)月報(bào)告季總結(jié)制度，全面壓實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記“三支隊(duì)伍”幫扶責(zé)任，因村因戶因人施策,。強(qiáng)化留痕管理,。大力推行“五清單兩標(biāo)準(zhǔn)一檔案”工作，規(guī)范完善各類檔案資料,，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),，提升脫貧質(zhì)量成色。
落實(shí)五聯(lián)五幫,。聚焦深度貧困,，健全完善幫扶機(jī)制，全面落實(shí)五聯(lián)五幫責(zé)任制,，每個(gè)深度貧困縣由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶,，1個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì)幫扶，1個(gè)企業(yè)合作幫扶,，1家市級(jí)醫(yī)院,、1所市級(jí)大中專或職業(yè)院校對(duì)口幫扶,，不斷完善具有臨汾特色的大扶貧格局,。
實(shí)施十大工程。特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程,。以干鮮果,、畜牧、蔬菜,、小雜糧等七大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向,，加快培育、做大做強(qiáng)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。全面推進(jìn)“一村一品一主體”,，鞏固提升“五有”成果。貧困村提升工程,。瞄準(zhǔn)制約貧困村的發(fā)展短板,，繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造、飲水安全,、通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善貧困村條件,。易地扶貧搬遷工程。全面鋪開(kāi)105個(gè)深度貧困村整體搬遷和1.8萬(wàn)人易地扶貧搬遷工程,，年底竣工60%以上,。隰縣、古縣,、蒲縣,、浮山等4個(gè)縣的貧困戶，全部搬遷入住,。健康扶貧工程,。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”幫扶政策，將住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi),。深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù),，對(duì)大病和慢性病貧困患者實(shí)行分類救治。社會(huì)保障工程,。扎實(shí)推進(jìn)教育、民政,、衛(wèi)計(jì),、殘聯(lián)四方面24項(xiàng)幫扶政策進(jìn)村入戶，將符合條件的老年人,、殘疾人,、重病患者、喪失勞動(dòng)能力以及因?qū)W致貧,、因病致貧等人口全部納入社會(huì)保障,。生態(tài)扶貧工程。實(shí)施“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程,，推廣大寧購(gòu)買式造林扶貧經(jīng)驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與精準(zhǔn)脫貧同步推進(jìn)、同步見(jiàn)效,。貧困縣完成退耕還林14.1萬(wàn)畝,、造林綠化35.1萬(wàn)畝、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效20.3萬(wàn)畝,，惠及7.1萬(wàn)人,。光伏扶貧工程。重點(diǎn)實(shí)施70兆瓦集中式地面電站和73.2兆瓦的村級(jí)光伏扶貧電站,，按時(shí)建成并網(wǎng)運(yùn)行,。加強(qiáng)村級(jí)電站運(yùn)行管理和收益分配工作。金融扶貧工程,。建立金融支持脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制,，持續(xù)實(shí)施“富民貸”“強(qiáng)農(nóng)貸”,，抓住蘋(píng)果期貨上市并在我市吉縣設(shè)立交割倉(cāng)庫(kù)的機(jī)遇，利用“保險(xiǎn)+期貨”“期貨+訂單”“保險(xiǎn)+期權(quán)”等模式,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧。扶志扶智工程,。注重扶貧與扶志扶智結(jié)合,，通過(guò)扶思想、扶觀念,、扶信心進(jìn)行“扶志”,，通過(guò)扶知識(shí)、扶技術(shù),、扶思路進(jìn)行“扶智”,，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,。社會(huì)力量幫扶工程,。堅(jiān)持和完善“三位一體”大扶貧格局，引導(dǎo)社會(huì)力量助推脫貧攻堅(jiān),，不斷深化“百企幫百村”“百商幫百戶”等活動(dòng),，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。
各位代表,，精準(zhǔn)扶貧,，功在不舍;精準(zhǔn)脫貧，志在必得,。我們要加大財(cái)政投入,，下足“繡花”功夫，確保隰縣,、蒲縣,、浮山、古縣4個(gè)縣“摘帽”,、163個(gè)貧困村退出,、4.9萬(wàn)貧困人口脫貧，堯都,、霍州,、襄汾、洪洞,、翼城,、曲沃等6個(gè)非貧困縣(市、區(qū))現(xiàn)有貧困人口整體脫貧,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝!
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。編制市,、縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕、體制機(jī)制創(chuàng)新六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,，與“十三五”發(fā)展規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)銜接,，以6個(gè)整體推進(jìn)縣,、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)村作為試點(diǎn)，通過(guò)示范引領(lǐng),，以點(diǎn)帶面,，推動(dòng)工作,。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。持續(xù)壯大糧食、蔬菜,、水果,、干果、中藥材和畜牧等產(chǎn)業(yè),，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億公斤以上,，雜糧種植面積穩(wěn)定在95萬(wàn)畝以上，新增設(shè)施蔬菜1.4萬(wàn)畝,，新發(fā)展和改造果園6萬(wàn)畝,，新發(fā)展中藥材6萬(wàn)畝，擴(kuò)大肉雞,、晉南牛,、生豬養(yǎng)殖規(guī)模,，建設(shè)三大畜牧特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，打造2個(gè)國(guó)家級(jí),、7個(gè)省級(jí)和10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到100億元以上,。以城郊農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),，加快田園綜合體建設(shè),，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。大力推進(jìn)“三區(qū)兩品牌”建設(shè),，打造國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū),、黃土高原有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)先行區(qū)、臨汾休閑農(nóng)業(yè)全域旅游區(qū)“三大區(qū)域”,，在繼續(xù)推動(dòng)吉縣蘋(píng)果走向全國(guó),、走向世界的基礎(chǔ)上，著力打造叫響隰縣玉露香梨和安澤連翹“兩大品牌”,。
推動(dòng)人才振興,。圍繞農(nóng)民新型化、專業(yè)化,、職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),，構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)體系，培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社等新型主體，提高對(duì)各類人才的吸引力,。繼續(xù)深入開(kāi)展“引老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),，建立健全激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，培育有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,。
推動(dòng)文化振興,。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶,、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),。以旅發(fā)大會(huì)舉辦為契機(jī)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,，挖掘搶救優(yōu)秀文化資源,，加強(qiáng)傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作，積極發(fā)展民間藝術(shù)和傳統(tǒng)手工技藝,，打造農(nóng)村品牌,，提升文化附加值。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),，引導(dǎo)和組織農(nóng)民成立紅白理事會(huì),、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),，推動(dòng)移風(fēng)易俗,，樹(shù)立文明新風(fēng)。
推動(dòng)生態(tài)振興,。深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、農(nóng)村垃圾污水治理以及“廁所革命”，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),。持續(xù)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,，通過(guò)以獎(jiǎng)促治、政策引導(dǎo),、整合資源,，推進(jìn)省級(jí)15個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村、2個(gè)集中連片區(qū)和市級(jí)25個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村,、3個(gè)集中連片區(qū)建設(shè),，完成美麗宜居鄉(xiāng)村命名掛牌工作，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,。
推動(dòng)組織振興,。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層黨建責(zé)任制,，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記。健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，拓展“四議兩公開(kāi)”制度,，落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度,，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
各位代表,，山再高,，往上攀，總能登頂;路再長(zhǎng),，走下去,，定能到達(dá)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,。我們要立足市情和農(nóng)情,，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富!
(七)積極推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展
三產(chǎn)興則產(chǎn)業(yè)興,，三產(chǎn)強(qiáng)則轉(zhuǎn)型成,。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)打造成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè),，不斷提升貢獻(xiàn)率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
加快發(fā)展文化旅游業(yè),。按照全域旅游理念，深入推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,，辦好一場(chǎng)盛會(huì),，實(shí)施兩大工程，打造三大板塊,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力把我市打造成全國(guó)重要的旅游目的地。辦好一場(chǎng)盛會(huì),，就是辦好全省旅游發(fā)展大會(huì),。以“傳統(tǒng)文化與新時(shí)代優(yōu)質(zhì)旅游融合創(chuàng)新”為主題，突出“3+N”活動(dòng),，“3”是辦好“華夏古文明·山西好風(fēng)光”推介會(huì),、山西省旅游發(fā)展專家咨詢委員會(huì)年會(huì)暨山西旅游創(chuàng)新才智峰會(huì)、山西文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用博覽會(huì)3項(xiàng)省級(jí)會(huì)議;“N”是舉辦陶寺考古遺址發(fā)掘40周年國(guó)際論壇,、大河文明國(guó)際旅游論壇,、侯馬盟書(shū)論壇等14項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)重大活動(dòng)及88項(xiàng)助力活動(dòng)。實(shí)施兩大工程,，就是持續(xù)實(shí)施好平陽(yáng)記憶,、印象臨汾兩大文化工程。做好市博物館展陳工作,，喚醒城市記憶,，彰顯文化魅力。深入挖掘堯文化,、晉文化,、移民文化、商業(yè)文化,、廉政文化,、紅色文化、山水文化等特色文化元素,，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展,。重點(diǎn)打造堯廟-華門(mén)文旅融合示范區(qū)。打造三大板塊,，就是全力打造黃河,、根祖、太行三大旅游板塊,，推動(dòng)旅游大開(kāi)發(fā),。加快推進(jìn)大槐樹(shù)、壺口瀑布,、云丘山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和人祖山,、乾坤灣國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)中鎮(zhèn)霍山七里峪,、曲沃晉國(guó)博物館,、堯都姑射山等一批景區(qū)提檔升級(jí)。規(guī)劃打造中線根祖文化游,、東線太行山水游,、西線黃河風(fēng)情游等3條旅游精品線。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，就是突出道路,、廁所、停車場(chǎng),、旅游智慧平臺(tái),、集散中心,、景區(qū)水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)沿黃扶貧旅游公路項(xiàng)目建設(shè)，建成沿黃一號(hào)旅游公路永和乾坤灣試驗(yàn)段,。加快推進(jìn)堯都仙洞溝,、襄汾陶寺、安澤紅葉嶺等7條旅游公路建設(shè),。啟動(dòng)實(shí)施永和,、鄉(xiāng)寧、吉縣壺口等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),。
提速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。發(fā)展現(xiàn)代物流。全力打造中西部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,，充分發(fā)揮方略陸港集團(tuán)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目帶動(dòng)輻射作用,，加快推進(jìn)臨汾晉南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品、侯馬振通電子商務(wù),、傳化智聯(lián),、興榮物流等園區(qū)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代金融,。加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),，大力發(fā)展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金,。吸引更多的銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)落戶臨汾，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù),。加快推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村信用社改制,。提升信息技術(shù)服務(wù)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”,，開(kāi)展信息惠民,，創(chuàng)建新型智慧城市，加快推廣應(yīng)用“平陽(yáng)一卡通”,。
大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),。發(fā)展家庭養(yǎng)老服務(wù)。積極培育一批管理規(guī)范,、運(yùn)作良好的家庭養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),。積極引導(dǎo)支持民間資本參與，加快養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，重點(diǎn)推進(jìn)侯馬怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展住宿餐飲服務(wù)。推進(jìn)星級(jí)酒店提檔升級(jí),，突出“溫馨之旅”主題文化,，加快推進(jìn)金都花園,、天鵝大酒店創(chuàng)建“五星級(jí)酒店”。推進(jìn)“食品安全示范城市”創(chuàng)建,，侯馬,、古縣、大寧等縣市完成創(chuàng)建任務(wù),。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),。圍繞打造黃河金三角現(xiàn)代商貿(mào)中心，重點(diǎn)建設(shè)華夏國(guó)際商貿(mào)城,、碧桂園城市綜合體等項(xiàng)目,。推進(jìn)侯馬、隰縣,、汾西“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè),。推廣隰縣電商模式，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,。以侯馬市為試點(diǎn),，推進(jìn)跨境電子商務(wù)。
(八)大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)
全面貫徹落實(shí)以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,，堅(jiān)持建管并重，加快交通水利,、電網(wǎng)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。
完善區(qū)域規(guī)劃,。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、優(yōu)化布局，加快制定和完善百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、百里黃河綠色發(fā)展示范區(qū),、百里太岳可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)“三個(gè)百里”互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大區(qū)域規(guī)劃,。全力加快《臨汾市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2017-2035)》《臨汾市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》修編工作,，完善全市城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,。扎實(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作,。
堅(jiān)持建管并重。圍繞“建設(shè)新城,、改造老城,、提升東城、綠色繞城”要求,，著力提升河西新城城市規(guī)劃設(shè)計(jì),，實(shí)施城市“雙修”,。推進(jìn)實(shí)施道路、暢通,、綠化,、亮化,、棚改,、街巷改造等10大類119項(xiàng)城建項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)堯天大街等27條道路,，打通堯賢街南延,、體育街南延等10條“斷頭路”，建設(shè)水塔街,、廣宣街等10個(gè)游園和4處綠地,，實(shí)施北城濠西段棚戶區(qū)改造、河汾一路工程安置房等21項(xiàng)棚改工程,，啟動(dòng)平陽(yáng)大橋,、馬務(wù)鑼鼓橋等亮化工程和市區(qū)路燈遠(yuǎn)程控制項(xiàng)目，不斷提升承載能力和城市品位,。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,，建立數(shù)字化管理平臺(tái)，全面整合執(zhí)法隊(duì)伍,，整治違章建筑,、馬路市場(chǎng)、靜態(tài)車輛亂停亂放等行為,，創(chuàng)建干凈整潔,、規(guī)范有序的市容環(huán)境。
加快交通建設(shè),。以創(chuàng)建“全國(guó)性綜合交通樞紐城市”為目標(biāo),，全力加快高速公路建設(shè)，完成長(zhǎng)臨高速,、霍永高速西段二期等工程,，大力推進(jìn)隰吉、洪大,、古翼三條高速公路前期工作,，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);加快推進(jìn)霍永高速東段蒲縣連接線，長(zhǎng)臨高速古縣,、安澤,、浮山、臨汾機(jī)場(chǎng)連接線和東賈互通等工程,。推進(jìn)國(guó)道309線堯都區(qū)小榆至峪里等5條國(guó)省干線公路改造,。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作,。
加強(qiáng)水利建設(shè),。加速大水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施引沁入汾浮山供水工程,，力爭(zhēng)年底完工,。持續(xù)推進(jìn)縣域小水網(wǎng)配套建設(shè)，加快實(shí)施中部引黃蒲大支線延伸段工程,，啟動(dòng)實(shí)施引沁入汾堯都專線,、浮翼連接線等工程，續(xù)建堯都區(qū)仙洞溝,、蒲縣刁口等5座水庫(kù),，爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)蒲縣小水庫(kù)、汾西縣小水網(wǎng)等2項(xiàng)輸水工程,。提高跨河,、跨區(qū)域調(diào)水能力。
升級(jí)電網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò),。全面提升供電能力和通訊能力,，重點(diǎn)推進(jìn)臨汾西500千伏輸變電工程，啟動(dòng)洪洞南220千伏,、古縣220千伏,、洪洞郭堡110千伏等輸變電工程。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，超前謀劃布局5G基站,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。
(九)切實(shí)推進(jìn)總體安全
突出打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，既防“黑天鵝”,，也防“灰犀牛”,，扎實(shí)推進(jìn)政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控,、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作,。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模,，制定限額分配方案,，縣級(jí)政府舉債規(guī)模不得突破批準(zhǔn)限額。制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的實(shí)施方案》《政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,，防止盲目舉債,、過(guò)度舉債,，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。將新增債券和置換債券收支全部納入預(yù)算管理,，防止債務(wù)規(guī)模隨意擴(kuò)大化,。防控金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)穩(wěn)健中性貨幣政策,，保持貨幣信貸合理適度增長(zhǎng),。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。防范和化解企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為,。降低銀行不良貸款率,，規(guī)范銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),。嚴(yán)打非法集資行為。建立全市非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,。開(kāi)展集中宣傳和排查,，從源頭遏制非法集資案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。依法穩(wěn)妥處置各類非法集資案件,，守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,。
筑牢安全生產(chǎn)防線。明確各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng),，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”，嚴(yán)肅查處各類非法違法行為,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山,、道路交通,、危化品,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林防火、動(dòng)物防疫,、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,。加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。健全完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展“平安守護(hù)”群防群治活動(dòng),。大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，有效排查管控信訪維穩(wěn),、公共安全等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素,，妥善處置各類突發(fā)事件。強(qiáng)力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)打黑惡勢(shì)力犯罪,，鏟除“保護(hù)傘”，形成打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),。扎實(shí)推進(jìn)“平安臨汾”“法治臨汾”建設(shè),，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(十)穩(wěn)步推進(jìn)民生改善
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。我們要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng),，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好全市人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。堅(jiān)持公益普惠發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)洪洞,、霍州、鄉(xiāng)寧學(xué)前教育改革發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作,，新改擴(kuò)建公辦幼兒園19所,，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園48所。推進(jìn)全市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，堯都區(qū)和市直學(xué)校同步完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡認(rèn)定任務(wù),，著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題,。做好新高考改革推進(jìn)工作,，支持高中學(xué)校多樣化發(fā)展，推動(dòng)民辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。完成大寧,、永和、汾西、安澤,、隰縣等5個(gè)縣職教中心建設(shè)任務(wù),，大力提高中職招生錄取比例。全面提高我市特殊教育服務(wù)水平,。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué),，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。深化教育體制機(jī)制改革,，推進(jìn)“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“教師縣管校聘”試點(diǎn),。持續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，全面加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè),。全力推進(jìn)山西師大和師大臨汾學(xué)院新校區(qū)建設(shè),。
加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。大力推進(jìn)健康臨汾建設(shè),，深入開(kāi)展提升醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),，力爭(zhēng)年底前全市公立醫(yī)院全部實(shí)施臨床路徑管理。健全“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)持續(xù)健康運(yùn)行,。穩(wěn)步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,，創(chuàng)建中醫(yī)藥特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12家,、中醫(yī)館10家。實(shí)施“百千萬(wàn)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”,。推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，完成第一、二批創(chuàng)建縣(市,、區(qū))申報(bào)工作,。城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人提高40元，達(dá)到490元,。
大力發(fā)展文化事業(yè),。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育,，弘揚(yáng)家庭美德,、職業(yè)道德、社會(huì)公德,。把握輿論導(dǎo)向,，傳播社會(huì)發(fā)展正能量，講好臨汾故事,。實(shí)施文化惠民工程,，開(kāi)展廣場(chǎng)文化消夏月等系列活動(dòng)。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)市廣電中心和美術(shù)館項(xiàng)目前期工作,，加快推進(jìn)平陽(yáng)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，推動(dòng)縣級(jí)“四館一場(chǎng)一院”工程，完成飛碟射擊靶場(chǎng)建設(shè),。積極推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展，推動(dòng)非遺,、戲曲文化進(jìn)校園進(jìn)課堂,。發(fā)展壯大廣播電視、影視創(chuàng)作,、演藝娛樂(lè),、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)。做好市縣方志年鑒全覆蓋工作,。廣泛開(kāi)展全民健身和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng),，舉辦“堯王杯”全國(guó)馬拉松、全國(guó)五人制足球賽等“十大體育賽事”,。
全力促進(jìn)和保障就業(yè),。依托駐臨教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和華翔集團(tuán)等大型企業(yè)，實(shí)施“臨汾技工”培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,，打造知名技工品牌,，確保“臨汾技工”就業(yè)率達(dá)到80%以上,。持續(xù)開(kāi)展好就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng),，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、殘疾人等群體就業(yè)工作,。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，穩(wěn)妥解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。
保障群眾住有所居,。始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,，解決好各類群體的住房問(wèn)題,。不斷擴(kuò)大公租房保障覆蓋面，將新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員等“新市民”群體全部納入保障范圍,。出臺(tái)租賃補(bǔ)貼政策,，年度發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼5500戶。加快政府投資公租房建設(shè),，年內(nèi)分配率達(dá)到90%,。制定出臺(tái)人才住房保障辦法,，支持高校、開(kāi)發(fā)區(qū)等利用自有資金,、土地建設(shè)人才公寓,。
完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平,，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革入軌運(yùn)行,，提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。健全失業(yè)保險(xiǎn)待遇與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制,，推進(jìn)失能,、半失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的落實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人,、百歲以上老年人執(zhí)行補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),足額安排困難群眾各類救助資金，加強(qiáng)對(duì)特困人員,、殘疾人等群體的兜底保障,。
在做好上述工作的同時(shí)，還要深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),，做好國(guó)防動(dòng)員,、人民防空、民兵預(yù)備役工作;支持工會(huì),、婦聯(lián),、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體工作;統(tǒng)籌審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、檔案、氣象,、水文、地震,、地方志,、民族宗教、外事僑務(wù),、對(duì)臺(tái),、老齡、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作;繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作,。
各位代表,，民有所呼，必有所應(yīng),。我們要順應(yīng)人民期待,，多辦民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感,、幸福感和安全感,。今年，市政府將在完成好省政府“六件民生實(shí)事”任務(wù)的基礎(chǔ)上,，辦好10件民生實(shí)事：
一是落實(shí)《臨汾市2018-2020年市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,，新、改,、遷建中小學(xué)校10所,。
二是對(duì)邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加200元。
三是為全市農(nóng)村放映公益電影3.5萬(wàn)場(chǎng),，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校放映愛(ài)國(guó)主義教育影片3800場(chǎng),，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1000場(chǎng)。
四是完成鼓樓東大街,、廣宣街,、平陽(yáng)街等30條市區(qū)主次干道人行道維修改造。
五是出臺(tái)我市停車位管理辦法,，建設(shè)立體停車設(shè)施10座,。
六是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障農(nóng)村群眾吃上安全水,、放心水,。
七是實(shí)施0-6歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助，對(duì)殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)并幫扶就業(yè),。
八是新建改建“四好農(nóng)村路”2000公里,。
九是新開(kāi)工棚戶區(qū)(城中村)改造46273套(戶)，基本建成6300套(戶),，完成1192戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷任務(wù),。
十是新建農(nóng)村老年人日間照料中心50個(gè)。
三,、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
時(shí)代是出卷人,，我們是答卷人，人民是閱卷人,。我們要始終堅(jiān)持與人民心心相印,，與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。
堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”,，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一以貫之”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，始終在政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,、政治道路上,，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認(rèn)同,，政治上堅(jiān)決擁護(hù),，組織上自覺(jué)服從，行動(dòng)上緊緊跟隨,。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，提高政治覺(jué)悟,，增強(qiáng)政治定力，不折不扣貫徹中央,、省委和市委各項(xiàng)決策部署,。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持法治思維,，加強(qiáng)對(duì)新修訂《憲法》的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格依憲執(zhí)政、依法行政,，加快建設(shè)法治政府,，把政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，加快構(gòu)建決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表,、政協(xié)委員意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案,，加強(qiáng)與民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通,。加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,，健全政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域的信息公開(kāi),，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,。
切實(shí)提高行政效能。全面深化,、拓展,、延伸“13710”工作制度，健全首問(wèn)負(fù)責(zé),、一次性告知等制度,，完善“清零”機(jī)制和辦法，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,。加快推廣OA辦公系統(tǒng),，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)覆蓋。繼續(xù)壓減和下放行政許可事項(xiàng),，編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，大力推行政務(wù)服務(wù)一窗受理、一網(wǎng)辦理,、一個(gè)機(jī)構(gòu)管理,、一枚印章審批，讓數(shù)據(jù)“多跑路”,，群眾和企業(yè)“少跑腿”,。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu),、招投標(biāo),、招商引資等行為。全面推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”,，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信政務(wù)環(huán)境,。穩(wěn)步推進(jìn)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,，堅(jiān)持做到隊(duì)伍不亂、人心不散,、工作不斷,。
強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè),。政府工作人員既要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉⒂布绨?，更要有成事的真本領(lǐng),、強(qiáng)本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)政府工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力建設(shè),，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn),，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。健全完善正向激勵(lì),、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，狠剎“四風(fēng)”，力戒形式主義,、官僚主義,，嚴(yán)厲整治干部不作為、慢作為,、亂作為和選擇性作為,。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)題調(diào)研活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng),，做到問(wèn)題在一線解決,，思路在一線形成，工作在一線推動(dòng),。
從嚴(yán)抓好政治生態(tài),。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,，一嚴(yán)到底,，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，鞏固提升“維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)”主題教育成果，認(rèn)真組織開(kāi)展“強(qiáng)化責(zé)任,、嚴(yán)守紀(jì)律,、樹(shù)好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，使黨員干部心中有戒，行有所止,，守住底線,，不碰高壓線。堅(jiān)決懲治各類腐敗行為,，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大案件查辦力度，重點(diǎn)查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，努力為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。
各位代表,，信仰就是靈魂,，使命高于生命，責(zé)任重于泰山,。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大,、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，把全市448萬(wàn)人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),，為人民不懈奮斗,、同人民一起奮斗，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難,，奮力開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為決勝全面小康,、實(shí)現(xiàn)振興崛起,，建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾做出新的更大的貢獻(xiàn)!
責(zé)任編輯： 吉政
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