凝心聚力實(shí)干 奮力爭(zhēng)先崛起
在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣
——在中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2021年9月26日）
閆晨曦
9月26日,，閆晨曦代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第四屆委員會(huì)向市第五次黨代會(huì)作報(bào)告。 記者 閆銳鵬 攝
各位代表、同志們：
現(xiàn)在,，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,。
中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五次代表大會(huì),，是在慶祝黨的百年華誕,、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),，召開的一次事關(guān)臨汾今后五年發(fā)展全局的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，不忘初心,、牢記使命，凝心聚力實(shí)干,、奮力爭(zhēng)先崛起,，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章,。
一,、過去五年的工作
市第四次黨代會(huì)以來，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署,，各項(xiàng)事業(yè)都取得新的進(jìn)步,，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì),。
——政治建設(shè)全面加強(qiáng),。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。全面貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,、“四史”宣傳教育，組織編寫《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省臨汾市歷史》,，不斷掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神新高潮,，廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力不斷提高,，為推動(dòng)中央和省委決策部署在臨汾落地生根奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,、區(qū)域限批和疫情沖擊等不利影響,，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。與2015年相比,，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1505.2億元,，增長(zhǎng)22.2%;一般公共預(yù)算收入完成135.3億元，增長(zhǎng)53.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34408元,，增長(zhǎng)34.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13782元,，增長(zhǎng)47%。
——轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,，糧食安全有力保障，特色農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷提升,。煤炭,、焦化、鋼鐵行業(yè)分別壓減產(chǎn)能2200萬噸,、1457萬噸,、252萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比分別達(dá)到78.9%,、43.5%和50%以上;新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)136.5%,、136.3%;服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到746.2億元,，增長(zhǎng)38.4%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.1:46.5:45.4優(yōu)化為7.5:42.9:49.6,。
——改革開放持續(xù)深入,。累計(jì)推出改革事項(xiàng)267項(xiàng)。國(guó)資國(guó)企管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步理順,。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革持續(xù)深化,。“放管服”改革深入推進(jìn),，全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,。推行“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，出臺(tái)人才新政“17條”,。積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革走在全省前列。黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革任務(wù)全面完成，浮山人口小縣改革試點(diǎn)為全省提供了有益經(jīng)驗(yàn),。對(duì)外交流和區(qū)域合作持續(xù)深化,，中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“全覆蓋”,。與斯里蘭卡阿努拉德普勒市等國(guó)外城市締結(jié)友好城市,。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下26.9萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，10個(gè)國(guó)定省定貧困縣全部摘帽，662個(gè)貧困村全部出列,，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新的成果，在全省率先成立市縣鄉(xiāng)三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),，實(shí)施了“八大工程”“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,，主城區(qū)周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”，堯都區(qū),、洪洞縣,、襄汾縣海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，土壤環(huán)境整體保持穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯進(jìn)展,，守住了不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。完成了主城區(qū)鼓樓南北街改造,、鼓樓西大街立交橋、解放路立交橋,、中大街貫通等一批重點(diǎn)城建工程,，強(qiáng)力推進(jìn)靚城提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)施了解放路老舊建筑改造,，精心打造了6條精品示范街和26個(gè)街心公園,、口袋公園，依法拆除了一批違法建筑,。吉河,、長(zhǎng)臨、霍永高速公路建成通車,，黃河一號(hào)旅游公路加快建設(shè),，新改建“四好農(nóng)村路”1.2萬公里,，堯都機(jī)場(chǎng)航線由4條增至17條,，通達(dá)北上廣深等一線城市在內(nèi)的全國(guó)26座城市,。中部引黃、禹門口提水東擴(kuò)等大水網(wǎng)涉臨骨干工程加快建設(shè),。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,。
——文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。全面推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),，實(shí)施堯文化,、晉國(guó)文化、根祖文化等六大文化繁榮發(fā)展工程,，成功舉辦了2018年省旅發(fā)大會(huì)和第一,、二屆大河文明旅游論壇，出版了“平陽記憶”系列文化叢書,。文旅融合深入推進(jìn),，大槐樹景區(qū)、云丘山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),，沿黃文化旅游整體開發(fā)順利推進(jìn),，“中國(guó)根·黃河魂”文旅品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞“尋根·鑄魂·悅生活”,，推出旅游差異化獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。建成啟用黃河一號(hào)旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站。公共文化服務(wù)體系更加完善,，市博物館,、圖書館成為兩大文化地標(biāo)。文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng),，入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文保單位11處,。
——民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.8萬人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.5萬人,。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，普通高中教育實(shí)現(xiàn)多樣化特色化發(fā)展,，職業(yè)教育體系更加健全,。衛(wèi)生健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，醫(yī)聯(lián)體,、縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到4782家。新冠肺炎疫情防控有力有序,，實(shí)現(xiàn)了確診患者零死亡,、醫(yī)務(wù)人員零感染和本地人員零感染的目標(biāo),。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障，基本實(shí)現(xiàn)廣覆蓋目標(biāo),。
——民主法治不斷強(qiáng)化,。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，出臺(tái)了13部地方性法規(guī),，開展了181項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督,，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督作用。支持人民政協(xié)開展工作,，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局的作用,。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系,，團(tuán)結(jié)各方力量助推臨汾發(fā)展,。平安臨汾建設(shè)深入開展，法治臨汾建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，成為全省唯一法治創(chuàng)建示范市,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作扎實(shí)開展,。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,，國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展。
——黨的建設(shè)深入推進(jìn),。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。分類加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。率先選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職,，為全省提供了經(jīng)驗(yàn)。加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度,，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆任務(wù),。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，巡察工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。
五年的成績(jī)來之不易，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,。這是我們高舉旗幟,、堅(jiān)定方向，不折不扣貫徹黨中央決策,、認(rèn)真落實(shí)省委部署的結(jié)果;是我們深入貫徹新發(fā)展理念,，系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)果;是我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，心系群眾、執(zhí)政為民的結(jié)果;是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、改進(jìn)作風(fēng)的結(jié)果;是我們同舟共濟(jì)、眾志成城,，全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果,。在此，我代表市委,，向全市廣大黨員干部群眾,，向各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團(tuán)體和各界人士,，向離退休老同志，向駐臨解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵,，向中央,、省駐臨單位，向所有關(guān)心支持臨汾工作的海內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二,、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，發(fā)出了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的動(dòng)員令,，是引領(lǐng)我們走好新的趕考之路,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，全面落實(shí)中央,、省委決策部署，蹚出新路子,，跑出新速度,，實(shí)現(xiàn)新跨越，為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮,。
今后五年,，是我們?nèi)轿煌七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先、進(jìn)位,、崛起的關(guān)鍵時(shí)期,。放眼時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn),，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，市場(chǎng)空間廣闊,，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,，社會(huì)大局穩(wěn)定,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，進(jìn)一步明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位,、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,，為我們實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。置身全省發(fā)展大局,，我省處于“一帶一路”、中部地區(qū)崛起,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的重要區(qū)域，是全省域的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家能源革命綜合改革試點(diǎn),，發(fā)展機(jī)遇優(yōu)勢(shì)明顯。省委提出要全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合,、鄉(xiāng)村振興,、改革開放、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等作出一系列新的部署,。尤其是省委對(duì)臨汾工作寄予厚望，林武書記在我市調(diào)研時(shí)指出,，要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，用改革創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力潛力,，以激昂斗志和百倍干勁,，推動(dòng)整體工作重返全省第一方陣。林武書記的期望和要求,，極大地提振,、鼓舞了我市干部群眾的士氣和斗志。審視我市比較優(yōu)勢(shì),，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下,，無論是從歷史地位還是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，都具有奮力爭(zhēng)先崛起的潛力和后勁,。一是具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。我市地處太原、鄭州,、西安三個(gè)省會(huì)城市連接中點(diǎn)，成功入選陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市,，中歐班列常態(tài)化開行,，為我們站位黃河金三角融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了開放通道。二是具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),。除豐富的煤鐵資源之外,，煤成氣探明儲(chǔ)量占全省的1/3，焦?fàn)t煤氣資源豐富,，光伏,、風(fēng)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，清潔能源產(chǎn)業(yè)前景廣闊,。依托煤鐵資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，焦炭、生鐵,、粗鋼,、鋼材產(chǎn)量占全省的1/5左右，產(chǎn)業(yè)鏈延伸具有較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。文旅資源豐富多彩,，丁村文化、堯文化,、晉國(guó)文化,、根祖文化等歷史文化厚重，影響深遠(yuǎn),，在中華民族歷史演進(jìn)中具有重要的地位,。自然景觀稟賦天成,，黃河壺口瀑布?xì)鈩?shì)磅礴，乾坤灣宏偉壯美,，云丘山聞名遐邇,。“中國(guó)根·黃河魂”文化品牌深入人心,，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得重大突破,，沿黃旅游公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，文旅融合發(fā)展步入快車道,。三是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重高于全省7.3個(gè)百分點(diǎn)，華翔集團(tuán)成功上市,，晉南鋼鐵集團(tuán),、建邦集團(tuán)入選中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。四是發(fā)展機(jī)遇難能可貴,。區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、西山片區(qū)主體功能區(qū),、信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市,、北方地區(qū)冬季清潔取暖城市、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)等30余項(xiàng)工作納入國(guó)家戰(zhàn)略,、改革試點(diǎn),，政策利好持續(xù)釋放，為我們提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇,。此外,，廣大干部覺悟高、敢擔(dān)當(dāng),、務(wù)實(shí)效,，人民群眾勤勞智慧、堅(jiān)韌不拔,、開放包容,，全市上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。
我們既要準(zhǔn)確把握難得的發(fā)展機(jī)遇,，也要客觀分析面臨的困難挑戰(zhàn)。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,，經(jīng)濟(jì)總量不大,，由曾經(jīng)的全省第2滑落至第5，人均僅為全國(guó)的50%、全省的70%;經(jīng)濟(jì)增速不快,，三次產(chǎn)業(yè)均處于低位增長(zhǎng),，資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，煤焦冶電等資源型產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)增加值的89%;區(qū)域發(fā)展不平衡,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)、全省平均水平;內(nèi)生動(dòng)力不足,，創(chuàng)新改革開放政策體系還不健全,，與一流營(yíng)商環(huán)境還有很大差距，開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)行相對(duì)落后,，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量不多,。對(duì)照人民群眾期盼，環(huán)境質(zhì)量改善壓力依然很大,，特別是空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)全省處于落后位次;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固,，薄弱環(huán)節(jié)依然存在;民生事業(yè)歷史欠賬較多，公共服務(wù)和社會(huì)保障水平有待提升,。對(duì)照作風(fēng)建設(shè)要求,，個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)作為勁頭不足，干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,，不作為,、慢作為、亂作為的問題不同程度存在,。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦,，搶抓機(jī)遇優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以時(shí)不我待的緊迫感,，追趕超越,，爭(zhēng)先崛起。
今后五年,，我們的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和視察山西重要講話重要指示精神,，按照省委全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃,，實(shí)施“1355”戰(zhàn)略,，即“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)，統(tǒng)籌三大板塊,，聚焦五大重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”，凝心聚力實(shí)干,，奮力爭(zhēng)先崛起,，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章,。
堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng),，就是堅(jiān)持以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是省委作出的重大部署,，是當(dāng)前山西的首要任務(wù),，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也涵蓋社會(huì),、文化,、生態(tài)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求,。我們要把全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為今后五年工作的重大要求,，落實(shí)到臨汾工作的方方面面，以此帶動(dòng)全市工作整體提升,。
統(tǒng)籌三大板塊,，就是要按照資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，統(tǒng)籌沿黃,、沿汾、沿太岳“三大板塊”發(fā)展,。沿黃板塊要突出高水平保護(hù),，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、沿黃現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè),。沿汾板塊要突出轉(zhuǎn)型核心區(qū)作用,，著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造,、新材料,、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。沿太岳板塊要突出低碳,、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)拓展延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新能源,、新材料,、新產(chǎn)品。通過推動(dòng)“三大板塊”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展,、互促共融，形成全市域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展格局,。
聚焦五大重點(diǎn),，就是要立足實(shí)際，針對(duì)制約臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng),，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、環(huán)境改善、改革開放,、民生保障,、隊(duì)伍建設(shè)五大重點(diǎn)，辦好“二十件大事”,。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上,，緊扣“碳達(dá)峰碳中和”要求，抓機(jī)遇,、挖潛力、鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)弱項(xiàng),，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)置換提升,，打造千億級(jí)綠色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;二是抓龍頭,、鑄鏈條、強(qiáng)集聚,，打造五百億級(jí)中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;三是科技賦能,、高端延伸，打造清潔能源、新材料兩個(gè)五百億級(jí)低碳產(chǎn)業(yè)集群;四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,，打造文化旅游千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;五是扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化,、現(xiàn)代化,，建設(shè)糧食、水果,、蔬菜,、中藥材、畜牧五個(gè)百億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;六是大力開展“三個(gè)一批”活動(dòng),，謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,，強(qiáng)化項(xiàng)目的第一支撐作用,。在環(huán)境改善上，把環(huán)境質(zhì)量作為必須徹底解決的重大問題來抓,，堅(jiān)定決心,，加大力度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。一是深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染被動(dòng)局面;二是全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù)治理;三是推進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，健全完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。在改革開放上,，克服思想保守，突破體制機(jī)制障礙,，加強(qiáng)區(qū)域合作交流和對(duì)外開放,。一是加大全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是深化市校合作,，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件;三是加快陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè);四是開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)優(yōu)行動(dòng),，打造營(yíng)商環(huán)境政策“高地”、投資“洼地”;五是全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措,，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,。在民生保障上，踐行共同富裕要求,，加快發(fā)展民生事業(yè),，全力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),。一是大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全方位提升城市品質(zhì);二是落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，建設(shè)全省教育強(qiáng)市;三是深入開展強(qiáng)醫(yī)提質(zhì)行動(dòng),，全面推進(jìn)“健康臨汾”建設(shè);四是切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故,。在隊(duì)伍建設(shè)上,，著力打造一支善作善成、能打勝仗,、敢啃硬骨頭,，想干事、能干事,、干成事,、不出事的政治可靠、心系群眾,、素質(zhì)過硬,、清正廉潔的干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍;二是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為干事的干部擔(dān)當(dāng),，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé),。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越，就是要通過全市上下共同努力,，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革開放,、社會(huì)民生事業(yè),、黨的建設(shè)工作五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的跨越，整體工作進(jìn)入全省第一方陣,。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越,。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng),，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展板塊基本形成,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)增加值增速超過全省平均水平,，服務(wù)業(yè)占比位居全省前列，市域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,。
——綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,。全方位全過程推行綠色規(guī)劃,、綠色投資、綠色生產(chǎn),、綠色流通,、綠色生活，生態(tài)文明制度體系基本形成,，約束性指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù),，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中退出倒十，環(huán)境容量,、資源能耗瓶頸制約得到有效改善,，環(huán)保被動(dòng)局面實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。
——深化改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越,。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,，營(yíng)商環(huán)境根本改善，全社會(huì)研發(fā)投入超過全省平均水平,，更多產(chǎn)業(yè)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番。
——社會(huì)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全省平均水平,，基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平不斷提高，社會(huì)保障體系更加完善,，在促進(jìn)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
——黨的建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力，干部隊(duì)伍素質(zhì)作風(fēng)更加過硬,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強(qiáng),，黨建工作水平全面提升。
責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng),，使命造就未來,。我們提出“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)，統(tǒng)籌三大板塊,，聚焦五大重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”，以此重塑大市榮光,，再造臨汾輝煌,。這是時(shí)代的責(zé)任、人民的期望,、歷史的使命!為此,，我們必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為臨汾各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證;必須堅(jiān)定不移抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，全方位推進(jìn)臨汾高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新改革開放,，以敢為人先的勇氣，海納百川的胸懷,，毫不動(dòng)搖推動(dòng)創(chuàng)新,，解放思想深化改革，敞開胸懷擴(kuò)大開放,，闖出一條具有臨汾特色的發(fā)展之路;必須堅(jiān)定不移踐行人民至上理念,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣保障和改善民生,，解決好群眾“急難愁盼”問題,，不斷滿足全市人民對(duì)美好生活的向往;必須堅(jiān)定不移弘揚(yáng)務(wù)實(shí)進(jìn)取作風(fēng)，時(shí)刻保持拼搏奮進(jìn)的精神狀態(tài),，大力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng),，以趕考的姿態(tài)前行，用決戰(zhàn)的精神實(shí)干,，努力做出無愧于時(shí)代,，無愧于人民，無愧于歷史的業(yè)績(jī)!
三,、今后五年的主要任務(wù)
今后五年,，我們要把“1355”戰(zhàn)略和“二十件大事”落實(shí)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新改革開放,、增進(jìn)民生福祉,、維護(hù)安全穩(wěn)定、思想文化建設(shè),、民主法治建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨等十個(gè)方面，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中奮力崛起,。
(一)著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
工業(yè)是提高市域綜合實(shí)力,、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要著力點(diǎn)。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,、布局優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,。
一是以建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為主抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是財(cái)富不是包袱,。要立足我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能,，增強(qiáng)帶動(dòng)能力、創(chuàng)新能力,、競(jìng)爭(zhēng)能力,，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。實(shí)施好“碳達(dá)峰碳中和”臨汾行動(dòng),，扎實(shí)做好能耗雙控工作，蹚出“雙碳”倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展的臨汾路徑,。煤炭行業(yè)要按照高端化,、多元化,、低碳化發(fā)展方向，大力推進(jìn)“智能+”技術(shù)改造,，加快智能化煤礦建設(shè)，不斷提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比;要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提升煤炭相關(guān)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)煤化工,、煤成氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，建成具有臨汾特色的新型煤炭工業(yè)體系。焦化行業(yè)要圍繞打造全國(guó)一流的“綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地”,，統(tǒng)籌布局,、上大關(guān)小、減量置換,，推進(jìn)焦化全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造,，先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到90%以上。鋼鐵行業(yè)要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè),，加快產(chǎn)能減量置換,、節(jié)能技術(shù)改造、提升裝備水平,，開展能耗對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),，能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力發(fā)展優(yōu)特鋼等新產(chǎn)品,。先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到90%以上,，形成千億級(jí)現(xiàn)代綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。電力行業(yè)生產(chǎn)端以提高新能源占比為突破,，消費(fèi)端以支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,，推進(jìn)煤電節(jié)能減排和有序減量替代，加快燃煤火電機(jī)組靈活性改造,，單位能耗達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)值,。加快培育風(fēng)電、光伏,、生物質(zhì)發(fā)電,，推進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用，2025年新能源裝機(jī)占比達(dá)到35%,。
二是以培優(yōu)壯大做強(qiáng)為主攻方向,，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成勢(shì)崛起。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的潛力和希望所在,。要圍繞我省14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，結(jié)合我市實(shí)際，突出抓好裝備制造,、新材料,、清潔能源等六個(gè)重點(diǎn)。裝備制造要以整機(jī)裝配為方向,，聚焦白色家電,、智能煤機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域,，推進(jìn)現(xiàn)有鑄造業(yè)向精密鑄造,、綠色鑄造、高端鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育一批龍頭裝備制造企業(yè)向更高水平發(fā)展,，形成五百億級(jí)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。新材料要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)成熟技術(shù)工藝,，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主技術(shù)研發(fā),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)金屬新材料,、碳基新材料,、前沿新材料，形成在全省乃至全國(guó)有較大影響的五百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群,。清潔能源要在加快培育風(fēng)電、光伏,、生物質(zhì)發(fā)電的基礎(chǔ)上,，立足豐富的煤成氣資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大煤成氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。充分利用煤化工基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇等項(xiàng)目，不斷提高焦?fàn)t煤氣綜合利用效能,。著力拓展清潔能源應(yīng)用市場(chǎng),，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)低碳零碳智慧”產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，提升生產(chǎn),、消納和存儲(chǔ)能力,，2025年煤成氣產(chǎn)能達(dá)到100億立方米，形成五百億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群,。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要以大數(shù)據(jù),、電子制造、智能生活等為重點(diǎn),，加快5G基站建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用,，實(shí)施堯都高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造具有區(qū)域影響力的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代醫(yī)藥要充分發(fā)揮“道地中藥材”優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、集群化,、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全省重要的生物醫(yī)藥集群,。通用航空要建設(shè)以堯都機(jī)場(chǎng)為中心起降點(diǎn),，連接縣市區(qū)通用機(jī)場(chǎng)的通航體系和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)寧、永和,、侯馬,、吉縣等通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。探索建設(shè)特色航空小鎮(zhèn),。
三是以“三個(gè)一批”活動(dòng)為牽引,，進(jìn)一步加快項(xiàng)目簽約開工投產(chǎn)步伐。認(rèn)真落實(shí)全省“三個(gè)一批”活動(dòng)要求,，并將“三個(gè)一批”活動(dòng)由開發(fā)區(qū)拓展到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。要加快項(xiàng)目簽約，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，提高項(xiàng)目謀劃水平,，進(jìn)一步改進(jìn)招商引資方式方法，制定招商引資新政策,，形成招商引資新機(jī)制,、新格局，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資動(dòng)態(tài)保持在3萬億以上,，優(yōu)選500個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約落地年年都有新進(jìn)展、大進(jìn)展,。要加快項(xiàng)目開工,，圍繞簽約落地項(xiàng)目，強(qiáng)化主動(dòng)跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃,、用地、環(huán)評(píng),、能評(píng)等手續(xù)辦理流程,，縮短辦理時(shí)間，提高項(xiàng)目審批效率,。要加快項(xiàng)目投產(chǎn),，定期組織項(xiàng)目調(diào)研，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶常態(tài)化,、要素保障精準(zhǔn)化,、督促指導(dǎo)經(jīng)常化,，全方位支持項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,。
市縣開發(fā)區(qū)要持續(xù)深化“三化三制”改革，大力推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”,，每個(gè)開發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1平方公里標(biāo)準(zhǔn)地和一定比例的標(biāo)準(zhǔn)廠房,。支持開發(fā)區(qū)特色差異化發(fā)展,，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、主攻方向,，著力打造一批實(shí)力雄厚,、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的開發(fā)區(qū),。2025年開發(fā)區(qū)工業(yè)投資占全市工業(yè)投資比重達(dá)到80%以上,。臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也要對(duì)照開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加大建設(shè)力度,，全面提高產(chǎn)業(yè)承載力。
各位代表,、同志們,，面對(duì)“碳達(dá)峰碳中和”要求，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)不我待,、勢(shì)在必行,。只要我們錨定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難,，就一定能夠開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面!
(二)著力推進(jìn)提質(zhì)增效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，占據(jù)了經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”,，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉,。要大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí),，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
一是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化發(fā)展,。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要方面?，F(xiàn)代物流業(yè)要充分發(fā)揮我市作為全省入選全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)三個(gè)城市之一的優(yōu)勢(shì)，以打造開放聯(lián)動(dòng)新樞紐為目標(biāo),，重點(diǎn)推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè);加快發(fā)展航空,、商貿(mào)、電商,、快遞,、冷鏈等專業(yè)物流;積極開展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右,。制造服務(wù)業(yè)要鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，提高行業(yè)整體配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，打造全省“兩業(yè)”融合發(fā)展樣板區(qū),。
二是推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化升級(jí)。生活性服務(wù)業(yè)關(guān)乎穩(wěn)增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、促就業(yè)的大局。文化旅游業(yè)要按照全市“一盤棋”的思路,，制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。充分發(fā)揮大槐樹、云丘山5A級(jí)景區(qū)作用,，加快沿黃文化旅游帶綜合開發(fā)和壺口,、乾坤灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)丁村遺址,、陶寺遺址,、堯廟、晉國(guó)博物館等重點(diǎn)公園,、景區(qū)及基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),，打造黃河風(fēng)情游、根祖文化游,、生態(tài)康養(yǎng)游,、歷史研學(xué)游、紅色體驗(yàn)游等優(yōu)質(zhì)線路,，舉辦好大河文明旅游論壇,，加大“回家·悅生活”品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì),、開發(fā)與運(yùn)營(yíng),，加大旅游服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全域旅游提質(zhì)升級(jí),，叫響“所有旅行都是出發(fā),，到了臨汾咱是回家”的旅游口號(hào)，繼續(xù)擦亮“中國(guó)根·黃河魂”文化品牌,。2025年旅游綜合收入突破1000億元,。商貿(mào)服務(wù)業(yè)要積極引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，重塑城市綜合體,、大型商超等商業(yè)業(yè)態(tài);鼓勵(lì)大型商貿(mào)中心和特色商圈升級(jí),，做大做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式;加快便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，打造“一刻鐘”便民服務(wù)圈;盤活現(xiàn)有商貿(mào)資源,，加快發(fā)展電子商務(wù)，全面激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活力,。健康養(yǎng)老業(yè)要在積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度拓展養(yǎng)老服務(wù)空間，支持社會(huì)力量開辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給能力。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)零售,、住宿餐飲,、居民服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)管力度，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。
三是推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。金融保險(xiǎn)業(yè)要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策,，加快培育各類金融主體,，大力引進(jìn)各類持牌金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，打造全要素金融保險(xiǎn)服務(wù)體系,。鼓勵(lì)企業(yè)在主板,、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌融資,，2025年全市主要金融指標(biāo)在全省及黃河金三角區(qū)域位居領(lǐng)先地位,。房地產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，確?？偭抗┙o，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)基本盤,，強(qiáng)化各類保障房建設(shè),，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。新興服務(wù)業(yè)要高度關(guān)注數(shù)字化,、信息化,、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加快引進(jìn)和發(fā)展數(shù)字服務(wù),、智慧+,、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),，形成一定規(guī)模,。
(三)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。我們要準(zhǔn)確把握這一新的戰(zhàn)略部署，大力推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,。
一是扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加大對(duì)重點(diǎn)幫扶縣支持傾斜力度,，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,，繼續(xù)做好脫貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作,，不斷壯大“1+N”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾治理,、農(nóng)村“廁所革命”等“六大提升行動(dòng)”,，打造一批“花園鄉(xiāng)村”。要加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù),，留住鄉(xiāng)情味和煙火氣,。要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力推廣蒲縣“道德銀行”等典型做法,，形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化,、現(xiàn)代化,。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以合作制為基礎(chǔ),，以農(nóng)民為主體,，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。打好特色優(yōu)勢(shì)牌,，加快以沿黃梨果,、沿汾蔬菜、太岳中藥材(藥茶)為主的“三大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè),，加快隰縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，引領(lǐng)和推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。2025年糧食,、水果,、蔬菜,、中藥材、畜牧等五個(gè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值均超過100億元,。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到100個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng),。打響“臨汾優(yōu)選”區(qū)域公共品牌,，提升我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的凝聚力和擴(kuò)張力。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化,，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,，加大農(nóng)民專業(yè)化培訓(xùn)力度，組建市,、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)聯(lián)合會(huì),，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)生產(chǎn),、供銷,、信用綜合合作改革，全面推廣“全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”臨汾模式,，2025年農(nóng)業(yè)托管面積達(dá)到50%以上,。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代理念管理農(nóng)業(yè),。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、功能農(nóng)業(yè),、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三是切實(shí)做好糧食安全工作,。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在750萬畝以上,，總產(chǎn)穩(wěn)定在21億公斤以上,。要做好糧食收儲(chǔ)工作，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與糧食收購,，徹底解決農(nóng)民“賣糧難”的問題,。加快推進(jìn)老舊倉房改造和糧食收儲(chǔ)企業(yè)“退城進(jìn)郊”，建設(shè)現(xiàn)代糧食物流園區(qū),。健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。強(qiáng)化糧食購銷領(lǐng)域管理,，嚴(yán)肅查處糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題,，依法嚴(yán)厲打擊涉糧違法犯罪行為。
(四)著力推進(jìn)環(huán)境治理,，持續(xù)提高生態(tài)文明建設(shè)水平
綠水青山就是金山銀山,。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持美麗臨汾建設(shè)方向不變,、力度不減,，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。
一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，一體推進(jìn)“治山、治水,、治氣,、治城”，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深化工業(yè)企業(yè)深度治理和提標(biāo)創(chuàng)A行動(dòng),，不斷削減大氣污染物排放總量,。全面加強(qiáng)面源污染管控，切實(shí)提升建筑業(yè),、餐飲業(yè),、采石業(yè)精細(xì)化治理水平,，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國(guó)倒十。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)水污染防治設(shè)施深度治理改造,，全市工業(yè)廢水處理率、達(dá)標(biāo)率,、達(dá)量率達(dá)到100%,。加快城市雨污分流改造，基本消除黑臭水體,。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,，加強(qiáng)河道綜合整治和長(zhǎng)效管理，開展黃河,、汾河流域排污口整治,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，確保國(guó),、省考斷面水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類,，力爭(zhēng)沿黃支流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，堅(jiān)持減量化,、資源化和無害化原則，加大固體廢物和?；饭芸亓Χ?，建設(shè)國(guó)家大宗固廢綜合利用基地。積極推進(jìn)建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目,，提高城鎮(zhèn)垃圾分類處理能力,，加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。深化山區(qū)水土流失綜合治理,，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作,，堅(jiān)決打擊私挖亂采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用,。
二是扎實(shí)推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。要全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，以林權(quán)制度改革助推國(guó)土綠化,，大規(guī)模實(shí)施植樹造林，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,，打造呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù),、百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù),、太行山水源涵養(yǎng)三大縱向生態(tài)屏障,，完成營(yíng)造林100萬畝。聚焦“水量豐起來,、水質(zhì)好起來,、風(fēng)光美起來”，堅(jiān)持綜合治理,，統(tǒng)籌“六河”水資源保護(hù),、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),，重點(diǎn)推動(dòng)汾河中下游生態(tài)修復(fù)與水資源節(jié)約集約利用工程,、晉西太德塬生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)把我市建成黃河流域生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū),、中西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū),。
三是健全完善生態(tài)保護(hù)制度。要從嚴(yán)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定,，出臺(tái)《臨汾市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問責(zé)辦法》,，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,，深入實(shí)施河長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核體系,，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為“零容忍”,，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰。健全完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，推進(jìn)碳排放權(quán),、排污權(quán)、用水權(quán)等交易,，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。
各位代表、同志們,，生態(tài)環(huán)境治理道阻且長(zhǎng),，行則將至。只要我們咬定青山不放松,，就一定能夠在平陽大地繪就天藍(lán),、地綠、水清的美麗畫卷!
(五)著力推進(jìn)創(chuàng)新改革開放,，增強(qiáng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力
創(chuàng)新改革開放永無止境,。我們要以更大力度創(chuàng)新改革開放，破解發(fā)展難題，把臨汾發(fā)展的動(dòng)力和活力激發(fā)出來,。
一是堅(jiān)持以創(chuàng)新增動(dòng)力,，全面提升發(fā)展效能。創(chuàng)新是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力,。要大力支持科技創(chuàng)新,。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，繼續(xù)用好“市長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加大政府科技研發(fā)投入,，引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng),，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過全省平均水平。要推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新工程,。建設(shè)省,、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái),，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展研發(fā)活動(dòng),，支持重點(diǎn)企業(yè)中試基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力,。大力培育高新技術(shù)企業(yè),，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。要廣泛集聚創(chuàng)新人才,。堅(jiān)持引“外腦”借“外智”，深化市校合作,，建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地等12大基地,，完善各層級(jí)、多領(lǐng)域?qū)雍献鳈C(jī)制,。持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革,，優(yōu)化整合人才政策，做好人才服務(wù)保障工作,。建設(shè)“青年友好型城市”,，吸引更多的青年來臨汾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以改革破壁壘,，全面釋放發(fā)展?jié)撃?。深化改革是發(fā)展的活力之源,。要深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減和下放審批權(quán)限,，完善“一枚印章管審批”運(yùn)行機(jī)制。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引,，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村一體化平臺(tái),，最大限度實(shí)現(xiàn)便民利企,。清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,，打造無差別,、無障礙、無后顧之憂,，可預(yù)期,、可信賴、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境,。要深化國(guó)資國(guó)企改革,。全面完成市縣兩級(jí)僵尸企業(yè)處置、全民所有制企業(yè)改制,，加快一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域企業(yè)市場(chǎng)化法治化出清,，分類穩(wěn)妥推進(jìn)混改，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制,。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),。做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策銜接,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置,。要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。持續(xù)加快培育市場(chǎng)主體步伐，做大做強(qiáng)骨干企業(yè),，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企,、援企、穩(wěn)企,、安企政策舉措,，出臺(tái)地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)工作辦法,。促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，扶植發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè),，力爭(zhēng)“小升規(guī)”企業(yè)年均增長(zhǎng)10%以上,。健全完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，建立民營(yíng)企業(yè)直通車制度,，常態(tài)化開展入企入園入?yún)^(qū)服務(wù),，設(shè)身處地解決企業(yè)困難問題，真心實(shí)意關(guān)心支持企業(yè)家,，構(gòu)建親而有度,、清而有為的政商關(guān)系。
三是堅(jiān)持以開放借外力,，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,。擴(kuò)大開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要健全完善全方位開放的政策體系,，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，開展外貿(mào)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)。加快設(shè)立臨汾(侯馬)綜合保稅區(qū),，常態(tài)化開行中歐班列,，大幅提高經(jīng)濟(jì)外向度。大力推進(jìn)“南方略,、北龍馬”陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè),，有效發(fā)揮在“一帶一路”大商圈中的重要節(jié)點(diǎn)作用。積極對(duì)接京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角、關(guān)中平原城市群,、成渝都市圈等重點(diǎn)區(qū)域,，組織開展經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門,，開展對(duì)外投資合作,。
(六)著力推進(jìn)民生改善，讓人民群眾的生活更加幸福美好
江山就是人民,、人民就是江山,。要堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為最高使命,，在促進(jìn)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
一是千方百計(jì)抓好民生事業(yè)。把民生作為一切事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程,，支持創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“臨汾技工”品牌戰(zhàn)略,，形成一批在全省叫得響的勞務(wù)品牌,。統(tǒng)籌抓好各類重點(diǎn)群體就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)23萬以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，健全覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系,，實(shí)施全民參保計(jì)劃,，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,。建設(shè)全省教育強(qiáng)市,，完成山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，建設(shè)全省一流的理工類本科院校;推動(dòng)臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本工作;不斷優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局,，加快公辦學(xué)校建設(shè);加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施教師“雙掛”和“三優(yōu)”評(píng)選，提升教育教學(xué)質(zhì)量;全面抓好教育“雙減”工作落實(shí),。推進(jìn)“健康臨汾”建設(shè),，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，快速精準(zhǔn)全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，牢牢守住不發(fā)生重大疫情的底線。加強(qiáng)與全國(guó)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，培育“十個(gè)重點(diǎn)?？啤倜麑W(xué)科帶頭人,、千名技術(shù)骨干”,。推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)達(dá)標(biāo),。實(shí)施市中心醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院,、市疾控中心新改擴(kuò)建項(xiàng)目,，打造“十五分鐘就醫(yī)圈”。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生應(yīng)急綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的全生命周期健康服務(wù)。完善住房供應(yīng)與保障體系,，堅(jiān)持“房住不炒”原則,，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造和公共租賃住房保障,，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難,。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記清零行動(dòng)。同時(shí),，要促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，落實(shí)三孩生育政策，發(fā)展婦女兒童事業(yè),，保障殘疾人權(quán)益,。
二是高品質(zhì)推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,。要拉大城市框架，補(bǔ)齊設(shè)施短板,，延續(xù)歷史文脈,，讓城市更有顏值、更有氣質(zhì),、更有價(jià)值,。堯都是臨汾的窗口，要堅(jiān)持創(chuàng)城引領(lǐng),、多城同建,，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家雙擁模范城市,、國(guó)家園林城市、國(guó)家智慧城市創(chuàng)建工作,，推動(dòng)城市建設(shè)水平整體提升,。堅(jiān)持規(guī)劃提級(jí)、對(duì)標(biāo)一流,，成立專家委員會(huì),，吸收借鑒省內(nèi)外同類型城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《臨汾城市發(fā)展與建設(shè)更新行動(dòng)計(jì)劃》,，增強(qiáng)規(guī)劃剛性約束,。加快智慧城市建設(shè),。堅(jiān)持五區(qū)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)先行,，分片區(qū)統(tǒng)籌城市生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，加快河西,、老城、東城,、澇洰河,、堯廟“五個(gè)片區(qū)”建設(shè)改造,，加強(qiáng)“海綿城市”建設(shè),，完成“環(huán)城外環(huán)、快速中環(huán),、核心內(nèi)環(huán)”建設(shè),，提升城市各類基礎(chǔ)設(shè)施水平,。堅(jiān)持多措并舉,、民生優(yōu)先,，及時(shí)研究出臺(tái)管用有效的政策措施,，加快老舊小區(qū)改造步伐,，同步實(shí)施小街小巷,、公園綠地,、立體停車場(chǎng),、街邊小型體育場(chǎng),、公共交通體系建設(shè),。堅(jiān)持文化引領(lǐng),、彰顯特色，充分利用古城墻,、關(guān)帝廟,、鼓樓、鐵佛寺,、財(cái)神樓等傳統(tǒng)文化元素，塑造綜合文化街區(qū)，讓城市留下記憶,，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化特色城市,。其他縣市要充分發(fā)揮縣城資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，通過產(chǎn)業(yè)集聚,、教育集中和生態(tài)移民等措施，有序推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中,，引導(dǎo)縣域人口向縣城集聚，加快就地城鎮(zhèn)化,。要不斷強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,。要在縣城建設(shè)中塑造特色風(fēng)貌,，打造一批縣城亮點(diǎn)和精品建筑，努力建設(shè)各具特色,、靚麗多彩的現(xiàn)代化美麗縣城,。
三是下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,。要堅(jiān)持交通先行,，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)縣域間高速公路連通,，推進(jìn)在建的隰吉、黎霍高速公路建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施臨浮、洪大、安沁,、浮沁高速公路建設(shè)，今年年底前開工建設(shè)臨浮高速公路項(xiàng)目,。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)道341,、108、309改線工程,，高質(zhì)量完成“四好農(nóng)村路”,、黃河一號(hào)旅游公路，啟動(dòng)實(shí)施沿太岳旅游公路建設(shè),，加強(qiáng)高速公路與國(guó)省干線,、農(nóng)村公路連接通道建設(shè)，基本建成全市域安全便捷,、暢達(dá)高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,。要大力推進(jìn)水資源利用,、防洪減災(zāi),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活等重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)，大規(guī)模實(shí)施市域大水網(wǎng)配套小水網(wǎng)建設(shè),，全力配合推進(jìn)黃河古賢水利樞紐建設(shè)征地移民安置前期工作。開工一批水庫,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、中小河流治理,、地表水超載區(qū)和地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目，從根本上改善全市水利條件,。
各位代表,、同志們,，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。只要我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民群眾的小事當(dāng)做自己的大事,，臨汾人民群眾的生活就一定會(huì)越來越好!
(七)著力推進(jìn)安全穩(wěn)定,，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境
安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提,。要全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,，把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,，堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn),，依法打擊非法宗教勢(shì)力和邪教組織,，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng),。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制刑事案件,、非法集資行為，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì),。嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模,，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加快推進(jìn)臨投集團(tuán)戰(zhàn)略重組并盡快轉(zhuǎn)入良性循環(huán),，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極主動(dòng)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，妥善處置逾期交房,、“爛尾樓”等涉及群眾切身利益的問題,。落實(shí)屬地管理責(zé)任和源頭化解措施，健全社會(huì)防控體系,，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。
二是提升社會(huì)治理水平,。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。要堅(jiān)持共建共治共享,，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，以“全科網(wǎng)格”建設(shè)全覆蓋為牽引，著力構(gòu)建基層管理服務(wù)平臺(tái),。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制包案制,，加大化解信訪積案和“事要解決”力度，有效化解矛盾,，減少越級(jí)訪,、重復(fù)訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，發(fā)揮自治強(qiáng)基,、法治保障和德治教化作用，推廣安澤“說事議事廳”經(jīng)驗(yàn)做法,，打造基層社會(huì)治理“臨汾品牌”,。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快“雪亮工程”建設(shè),，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理模式,，建設(shè)更高水平的平安臨汾。
三是毫不松懈抓好安全生產(chǎn),。要不斷樹牢“人民至上,、生命至上”理念，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系,、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，全面提升本質(zhì)安全水平。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，深入開展打非治違,，持續(xù)推進(jìn)煤礦、非煤礦山,、?；?、冶金工貿(mào)、道路交通,、城鄉(xiāng)房屋建筑,、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火,、消防,、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生,。實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，對(duì)發(fā)生事故的依法從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé),。要全面提升搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力,，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置效率，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,。
(八)著力推進(jìn)思想文化建設(shè),，守正創(chuàng)新推動(dòng)文化繁榮發(fā)展
宣傳思想文化工作事關(guān)旗幟道路。要勇?lián)e旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務(wù),，為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量和文化支撐。
一是牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán),。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,。要全面落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“六進(jìn)”工作,，加強(qiáng)“四史”宣傳教育。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,，推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”臨汾學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè),。大力支持主流媒體發(fā)展，加快“臨汾云”綜合客戶端建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮融媒體中心作用,，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,。高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。
二是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。要加強(qiáng)新時(shí)代公民思想道德建設(shè),，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德，持續(xù)做好“道德模范”“臨汾好人”等典型選樹工作,。深入挖掘黨史資源,，深化地方黨史研究，賡續(xù)紅色血脈,，打造一批較高標(biāo)準(zhǔn)的紅色愛國(guó)主義教育基地,，擦亮“好基地講好故事”品牌。深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),，大力培育社會(huì)文明新風(fēng),，凝聚社會(huì)發(fā)展正能量。
三是推進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。要實(shí)施文化惠民工程,、全民閱讀活動(dòng)，健全公共文化設(shè)施,，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，更好以文育人,、以文化人,。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，培養(yǎng)一批文化領(lǐng)軍人才,，打造一批文化精品,，創(chuàng)作一批有影響、有質(zhì)量的影視作品,，講好臨汾故事,，展示臨汾形象。擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給,，深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)資源型企業(yè)和資本進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式,，挖掘堯,、晉優(yōu)秀歷史文化，形成與文化資源大市相匹配的文化發(fā)展優(yōu)勢(shì),。大力發(fā)展體育事業(yè),，打造世界飛鏢故里、中國(guó)圍棋之源、沿黃網(wǎng)球名城,、三晉射擊強(qiáng)市,、區(qū)域冰雪中心、航空運(yùn)動(dòng)佳地六張“體育名片”,。
(九)著力推進(jìn)民主法治建設(shè),，凝聚全方位高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力
民主法治是激發(fā)社會(huì)活力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，廣泛發(fā)揚(yáng)人民民主，用法治規(guī)范秩序,、協(xié)調(diào)關(guān)系,、凝聚合力。
一是切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮作用,，做好討論決定重大事項(xiàng)工作,，提高地方立法質(zhì)量和水平，加強(qiáng)依法監(jiān)督,，保障人大代表依法履職,。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)履行職能,，推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政的制度化,、規(guī)范化和程序化,。
二是扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市。進(jìn)一步完善黨委依法決策機(jī)制,，全面建設(shè)法治政府,，完善行政決策制度和程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,、行政復(fù)議體制改革。深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)公正高效權(quán)威司法,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。加快建設(shè)法治社會(huì)，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。強(qiáng)化法治宣傳，做好“八五”普法工作,，增強(qiáng)全民法治觀念,，形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三是最大限度凝聚發(fā)展合力,。鞏固發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,，加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派人士的合作共事，支持工商聯(lián)開展工作,，積極做好對(duì)臺(tái)工作,、僑務(wù)工作，加強(qiáng)民族宗教工作,。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮其職能作用,。扎實(shí)做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管武裝,，加強(qiáng)國(guó)防教育,，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，開展“雙擁共建”活動(dòng),，最大限度凝聚起一切有利于臨汾發(fā)展的積極因素,，形成萬眾一心、共謀發(fā)展的良好局面,。
(十)著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨,。要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。
一是從嚴(yán)加強(qiáng)政治建設(shè)，鍛造絕對(duì)忠誠的政治品格。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，不斷提高廣大黨員政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。強(qiáng)化政治監(jiān)督,，確保黨的路線方針政策和習(xí)近平總書記重要指示在臨汾落地生根。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃,，建立領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度,，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。針對(duì)性開展黨員干部政治素質(zhì)專題培訓(xùn),，引導(dǎo)黨員干部在推進(jìn)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展斗爭(zhēng)實(shí)踐中壯筋骨,、長(zhǎng)才干。深化政治巡察,，高質(zhì)量完成本屆市委巡察全覆蓋任務(wù),，做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
二是從嚴(yán)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),，打造干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量,。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以事業(yè)需要選干部,、配班子，推動(dòng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍系統(tǒng)性優(yōu)化,，更好匹配推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”,，突出思想淬煉,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，推動(dòng)廣大干部能力素質(zhì)跟上時(shí)代發(fā)展步伐,。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,，推動(dòng)各級(jí)干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重在吃勁崗位和基層一線培養(yǎng)鍛煉干部,。堅(jiān)持黨管人才原則,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村黨的組織建設(shè)，高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”班子換屆,，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,，向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)。著眼提升基層黨建引領(lǐng)城市基層治理效能,，加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建格局,。大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。全面加強(qiáng)國(guó)企,、學(xué)校,、醫(yī)院、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作,，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬,。嚴(yán)格把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加大對(duì)基層黨員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理力度,，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,，保障黨員民主權(quán)利，做好黨內(nèi)表彰工作,。
四是從嚴(yán)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),，激發(fā)爭(zhēng)先實(shí)干的精神狀態(tài)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,，堅(jiān)決抵制形式主義,、官僚主義，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,。堅(jiān)決克服得過且過,、不思進(jìn)取的惰性思想，大力營(yíng)造你追我趕,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，以抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,，推動(dòng)各項(xiàng)部署高質(zhì)高效落實(shí)。樹立勇于擔(dān)當(dāng),、真抓實(shí)干,、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向,，進(jìn)一步健全合理容錯(cuò)機(jī)制，建立干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研判辦法,，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。
五是從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)本兼治的常態(tài)格局,。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求,，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長(zhǎng)震懾,，堅(jiān)持有腐必懲、有案必查,，一體推進(jìn)“不敢腐,、不能腐、不想腐”,，系統(tǒng)提升懲治腐敗整體功能,。深入開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,，回應(yīng)群眾期盼,，保障民生福祉。堅(jiān)持“懲前毖后,、治病救人”方針,，精準(zhǔn)把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,。打擊誣告陷害行為，做好澄清正名工作,。健全完善監(jiān)督體系,，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,。開展“清廉臨汾”建設(shè)行動(dòng),，持續(xù)鞏固拓展干部清正、政府清廉,、政治清明,、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài),。
上述十個(gè)方面工作，既是今后五年的主要任務(wù),，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑,。只要我們心往一處想、勁往一處使,，奮發(fā)有為敢爭(zhēng)先,，擼起袖子加油干，就一定能夠創(chuàng)造臨汾更加美好的未來!
各位代表,、同志們,，習(xí)近平總書記指出，“一分部署,，九分落實(shí)”,。實(shí)現(xiàn)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要抓好落實(shí),。一要解放思想,，開拓創(chuàng)新。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首先要全方位解放思想,。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn),、找方法,、找動(dòng)力，在解放思想中統(tǒng)一思想,、轉(zhuǎn)變觀念,、破解難題。要不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的勇氣,，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，敢想敢試,、敢闖敢干,，以先行先試搶占先機(jī)，以開拓創(chuàng)新贏得主動(dòng),。二要對(duì)標(biāo)一流,，爭(zhēng)先進(jìn)位。工作標(biāo)桿的高低,，直接決定落實(shí)的質(zhì)量和成效,。要對(duì)標(biāo)一流、看齊先進(jìn),，對(duì)照中央,、省委部署要求,，對(duì)照人民群眾的利益和期盼，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和做法,，進(jìn)一步拓展視野,，放寬思路，始終保持跳起來摘桃子的勁頭,，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退的緊迫感，拿出更多硬招實(shí)招,，狠抓工作落實(shí),。三要以上率下，真抓實(shí)干,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、率先垂范，帶頭沖在矛盾多,、困難大,、任務(wù)重的前沿一線，一級(jí)帶著一級(jí)干,。要撲下身子抓落實(shí),，認(rèn)真踐行“一線工作法”，不搞隔空喊話,，不搞花拳繡腿,，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來,。四要擔(dān)當(dāng)作為,，攻堅(jiān)克難。干部干部,，就要干字當(dāng)頭,。要堅(jiān)持把干事?lián)伦鳛槁氊?zé)和價(jià)值所在，真正把心思和精力傾注在抓落實(shí)上,。要勇挑重?fù)?dān),、敢做難事，越是艱險(xiǎn)越向前,，對(duì)定了的事,、對(duì)分內(nèi)的事、對(duì)有利于臨汾發(fā)展的事,，要大膽地干、堅(jiān)決地干,。五要提高效率,，注重實(shí)效,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，以項(xiàng)目化、方案化,、清單化方式推進(jìn)落實(shí),。每項(xiàng)工作都要科學(xué)制定近期、中期,、遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù),，逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐一銷號(hào)落實(shí),。六要加強(qiáng)督查,，完善考核。強(qiáng)化過程監(jiān)管,，制定縣市區(qū),、部門分類考核辦法，實(shí)行“末位淘汰制”,，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu),、使用干部有機(jī)結(jié)合起來，讓能者上,、庸者下,、劣者汰，真正樹立起講實(shí)干,、重實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向,，切實(shí)凝聚起推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表,、同志們,，新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn),。站在新的歷史起點(diǎn),，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，在中央,、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,，凝心聚力實(shí)干,、奮力爭(zhēng)先崛起，為在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣而努力奮斗!
責(zé)任編輯： 吉政
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