在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話
(二一七年二月二十四日)
岳普煜
各位代表,、同志們：
市四屆人大二次會議圓滿完成了各項議程,，就要勝利閉幕了。會議期間,，代表們和列席會議的同志,，以飽滿的政治熱情和高度的責任感,，認真履行職責，充分發(fā)揚民主,，嚴格依法辦事,，充分體現(xiàn)了熱愛臨汾、心系百姓的責任情懷,，展示了胸懷大局,、積極進取的精神風(fēng)貌。
這次會議開得很好,、很成功,，是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力,、鼓舞干勁的大會,，也是一次團結(jié)民主、務(wù)實奮進,、風(fēng)清氣正的大會,。在此，我代表中共臨汾市委,，對大會的圓滿成功,，表示熱烈的祝賀!這次大會選舉張曉永同志為市監(jiān)委會主任。這是我市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作的重要環(huán)節(jié),，我們要按照中央和省委要求,，把握時間節(jié)點,，持續(xù)推進改革試點工作，給省委交一份合格答卷,。
各位代表,，同志們，一年來,，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認真落實省第十一次黨代會精神和省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,，勝利召開市第四次黨代會,，確定了“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾”奮斗目標，進一步堅定了方向,，凝聚了力量;我們理直氣壯,、旗幟鮮明抓發(fā)展，推動全市經(jīng)濟在困難中企穩(wěn)向好,，呈現(xiàn)出從煤炭以外尋找戰(zhàn)略突破點的新趨勢;我們吹響脫貧攻堅沖鋒號,，堅決有力推進脫貧攻堅“十大工程”，幫扶帶領(lǐng)8萬多貧困群眾成功脫貧;我們盡心竭力為人民群眾辦實事,，鼓樓南北街“舊貌換新顏”,，純電動公交車和公共自行車讓綠色低碳出行成為時尚;我們推進全面從嚴治黨，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，圓滿完成市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改進，政治生態(tài)更加純潔,。臨汾各項工作取得的成績,，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),、大力支持的結(jié)果,，是全市廣大干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,，也凝聚著市人大及其常委會和全體人大代表的辛勞和智慧,。市人大及其常委會緊緊圍繞全市工作大局，依法履行職責,，開展地方立法,、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的重要作用,。在這里，我代表中共臨汾市委,，向各級人大組織和人大代表,，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市廣大干部群眾表示衷心的感謝!
今年是決勝全面小康的關(guān)鍵之年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是貫徹落實省第十一次黨代會和市第四次黨代會精神的起步之年,，是推動臨汾經(jīng)濟發(fā)展走出困難局面的攻堅之年,。特別是黨的十九大要勝利召開，做好各項工作具有十分重要的意義,。這次市人代會認真貫徹落實市委四屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,，確定了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，通過法定程序把市委決策變成了全市人民的共同意志,，進一步凝聚了共識,、增強了合力。盡管我們前進道路上還面臨不少困難,，解決一些突出問題還需要一個過程,，但臨汾發(fā)展的強大氣場已經(jīng)形成，我們既要保持清醒,，又要堅定信心,。習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中指出“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”,。全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委部署和這次會議精神上來,，牢固樹立抓落實重于一切的理念，實干,、實干、再實干,，落實,、落實、再落實,，以時不我待,、只爭朝夕的緊迫感推動各項決策部署落地生根、開花結(jié)果,，奮力邁出臨汾決勝全面小康的新步伐,，取得實現(xiàn)振興崛起的新突破。
邁出新步伐,，取得新突破,，必須切實增強“四個意識”，在把牢政治方向中對標對表抓落實,。方向涉及根本,、關(guān)系全局、決定長遠,。堅定正確的政治方向,，必須切實增強“四個意識”特別是核心意識,、看齊意識，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，堅定不移地向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊,。要堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐，自覺在總書記重要講話精神中找方向,、學(xué)方法,，經(jīng)常對標對表，不斷校正緊跟,，真正做到認識上一致,、思想上統(tǒng)一、政治上同心,、情感上認同,、行動上同步。要緊密聯(lián)系實際,，做好結(jié)合文章,，堅持從政治和全局的高度思考謀劃工作，做任何工作都要以貫徹黨中央和省委決策部署為前提,。特別是要牢固樹立對標一流,、爭創(chuàng)一流的理念，對照中央,、省委的部署要求,，明確改進工作的舉措，提升做好工作的標準,，時刻想著中央和省委精神貫徹好了沒有,，還有什么差距，從哪些方面努力改進,，真正把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為促進臨汾改革發(fā)展穩(wěn)定的工作思路,、方法舉措、實際效果,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的一流業(yè)績,。
邁出新步伐，取得新突破,，必須牢牢把握第一要務(wù),，在聚焦經(jīng)濟發(fā)展中擼起袖子抓落實。這道理那道理，發(fā)展才是硬道理;千條線萬條線,，發(fā)展才是生命線,。我們要始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，用心用情用力干好每一天、干好每一月,、干好每件事,，努力實現(xiàn)“今年好于去年”的目標。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責任制,，推進干部入企服務(wù)制度化,、常態(tài)化，推動各級干部帶頭深入基層現(xiàn)場辦公,，切實解決企業(yè)發(fā)展的實際問題,，持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的幫扶力度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本面,。要大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，改造升級煤焦冶電四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工,、現(xiàn)代裝備制造,、新能源、新材料,、新醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等N類前沿產(chǎn)業(yè),，逐步形成“4+6+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。要加快旅游景區(qū)提檔升級，推進陶寺遺址開發(fā)建設(shè)和大槐樹,、壺口、云丘山等4A,、5A景區(qū)創(chuàng)建,，推動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)向全區(qū)域、全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，著力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要抓緊抓實抓好總投資3547億元的601項市級重點監(jiān)測項目,，扎實推進漢能移動能源產(chǎn)業(yè)園,、華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點城市等重大項目，為經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐,。要堅持精準招商,，全面深化區(qū)域合作,，積極承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動臨汾經(jīng)濟融入全國經(jīng)濟大循環(huán),。要著力抓好“供改”“綜改”,，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，認真落實好“三去一降一補”重大任務(wù),，加快推進我市轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè),，特別是要努力將百里汾河生態(tài)文明保護區(qū)建設(shè)成為國家級生態(tài)文明試驗區(qū)，打造成產(chǎn)城融合發(fā)展的示范區(qū),。要按照市場化取向,、競爭力目標、專業(yè)化重組,、股份制改革,、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管的要求,，積極穩(wěn)妥推進國資國企各項改革措施,，不斷提高國有資產(chǎn)效率，增強國有企業(yè)活力,。要加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,，全面落實“三化”“三制”等創(chuàng)新舉措，真正把開發(fā)區(qū)建成拉動經(jīng)濟主引擎和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場,。要著力抓好“三農(nóng)”工作,，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，切實鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟向好形勢,。
邁出新步伐，取得新突破,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在增進群眾福祉中全心全意抓落實。人民立場是我們的根本政治立場,，人民利益是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,。要始終把人民放在心中腦中，更加注重站在群眾角度想問題辦事情,，懷著強烈的憂民,、愛民、為民,、惠民之心,，切實增進人民群眾的獲得感。要精準打好脫貧攻堅戰(zhàn)，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實基層基礎(chǔ),，實施“掛圖作戰(zhàn)”，推進十大工程,，確保今年脫貧250個貧困村,、7.3萬人，侯馬市貧困人口全部脫貧,，吉縣,、鄉(xiāng)寧、安澤三個貧困縣摘帽,，實現(xiàn)再戰(zhàn)再勝,。要聚力打好環(huán)境治理重點戰(zhàn)，按照全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動動員大會的部署,，認真實施《環(huán)保部約談暨全市環(huán)保突出問題整改工作方案》,，深入開展“鐵腕治污”，啟動實施三年行動計劃,，扎實開展“春季行動”“冬病夏治行動”“百日會戰(zhàn)行動”等一系列行動,，推動我市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。要傾情打好民生改善持久戰(zhàn),，優(yōu)先保障民生投入,，切實解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，在學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，不斷提高基本公共服務(wù)供給能力，讓人民群眾生活得更安心,、更省心,、更舒心。要堅決打好安全穩(wěn)定鞏固戰(zhàn),，牢固樹立“總體安全觀”，認真落實“三個堅決防止”要求,，堅持不懈抓好安全生產(chǎn),，深入推進法治臨汾、平安臨汾建設(shè)，積極構(gòu)建全方位,、立體化,、信息化的社會治安防控體系，完善矛盾糾紛排查化解機制,，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪行為,，正確做好輿情應(yīng)對工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定,、人民群眾安居樂業(yè),。
邁出新步伐，取得新突破,，必須全面管黨從嚴治黨,，在純凈政治生態(tài)中扛起責任抓落實。要認真貫徹十八屆六中全會精神,，堅持把抓好黨建作為最大政績,，堅決履行管黨治黨責任，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督,，推動管黨治黨走向嚴實硬。要深入開展“講政治,、知敬畏,、守規(guī)矩”專項治理活動，堅持問題導(dǎo)向,，堅持從嚴從細,，全方位、多角度對本地區(qū)本部門政治生態(tài)進行審視和凈化,，堅決肅清干部頭腦中舊的政治生態(tài)下的不良思維方式和行為方式,，切實解決黨員干部隊伍中存在的政治敏銳性不強、敬畏之心底線意識不足,、紀律規(guī)矩意識淡薄等突出問題,，真正把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,。要切實保持“三個警惕”,，堅持“三個進一步”，在落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”上堅持標準不降低,、狠抓落實不放松,、正風(fēng)肅紀不手軟，持續(xù)精準發(fā)力,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭引向深入,。要科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，常用第一種形態(tài)、善用第二種形態(tài),、慎用第三種形態(tài),、敢用第四種形態(tài)，既堅決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,，又用好“常態(tài)”管住“大多數(shù)”,。要堅持好干部標準，加強干部培養(yǎng),、教育,、管理和監(jiān)督，真正讓忠誠干凈擔當,、為民務(wù)實清廉,、奮發(fā)有為、銳意改革,、實績突出的干部得到褒獎和重用,，努力造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念,、鐵一般紀律,、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤Ｒ袑嵓訌姟叭苯ㄔO(shè),，強化基層組織的引領(lǐng)服務(wù),，提升基礎(chǔ)工作的效能作用，提高基層干部的履職水平,，努力把每一個黨組織都建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,，讓黨的每一個細胞都健康起來。
邁出新步伐,，取得新突破,，必須強化以上率下?lián)斪鳛椋诔掷m(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)中攻堅克難抓落實,。好的作風(fēng)是做好各項工作的重要保證,。要大力倡導(dǎo)以上率下的工作方法，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,，既要當好“思想家”,，更要當好“實干家”，對看準的事情,，就要堅定不移,、心無旁騖抓到底;作出的承諾，就要千方百計,、不折不扣去兌現(xiàn),，用自己的模范行動,，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾心往一處想、勁往一處使,，奏響眾志成城、團結(jié)奮進的大合唱,。要大力弘揚敢于擔當?shù)膬?yōu)良作風(fēng),，下功夫解決好“愿擔當”“敢擔當”“會擔當”的問題，教育和引導(dǎo)各級干部始終保持對事業(yè)的熱情,，切實挑起重擔,，擔當應(yīng)盡之責，推動改革發(fā)展各項事業(yè)不斷向前,。特別是要認真貫徹中央“三個區(qū)分開來”和省委鼓勵干部擔當作為和合理容錯“兩個辦法”,，強化正向激勵，為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負責的干部負責,。鄧小平同志曾?jīng)說過，“不冒點風(fēng)險,，辦什么事情都有百分之百的把握,，萬無一失，誰敢說這樣的話?”對一些干部在工作中出現(xiàn)的一些失誤,、失敗,，要有更多寬容、包容,，最大限度保護好干部解放思想,、創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，真正讓敢想敢干,、創(chuàng)新創(chuàng)造在全社會蔚然成風(fēng),，形成推動臨汾發(fā)展的強大正能量。要大力營造真抓實干的濃厚氛圍,，拿出舍得的精神,、豁得出的精神，出實招,、辦實事,、求實效，直面具體矛盾,，解決實際問題,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常反問自己“做了什么工作?采取了什么措施?有什么工作成效?有什么不足之處?下一階段有什么工作計劃?”通過回顧反思、總結(jié)提升,，倒逼工作提質(zhì)提效,，絕不讓工作在自己這里耽誤,，絕不讓矛盾在自己這里積壓，絕不讓全局在自己這里受到影響,，真正做到日以繼夜,、夙夜在公，全力以赴謀劃和推動發(fā)展,。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本支撐。各級黨委要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),，把人大工作列入黨委的重要議事日程,及時研究人大工作中的重大問題,，積極支持人大及其常委會依法履行職責,為人大及其常委會開展工作創(chuàng)造良好條件。全市各級人大及其常委會要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，依法行使立法,、監(jiān)督,、決定、任免等職權(quán),，尤其是市人大要抓好我市地方立法條例的貫徹實施,，拓展立法工作思路，加強重點領(lǐng)域立法,，不斷提高立法工作水平,。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督,，認真研究處理人大及其常委會的審議意見,，及時報告落實情況。各部門要積極支持人大代表履職,，依法依程序向人大報告工作,，密切配合人大工作，進一步形成合力推動人大工作的良好氛圍,。人民代表是各行各業(yè)的精英和骨干,，是臨汾事業(yè)發(fā)展的中堅力量，大家為民所選,、受民所托,，務(wù)必要珍惜榮譽、牢記使命,，認真履行法定職責,，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹好這次大會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民群眾,，把大會確定的各項目標任務(wù)落到實處,，努力在火熱的改革發(fā)展實踐中展現(xiàn)代表風(fēng)采,、爭創(chuàng)一流業(yè)績。
各位代表,、同志們,，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興,。決勝全面小康,，實現(xiàn)振興崛起，是每一位臨汾人的共同責任,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺,，倍加珍惜組織賦予的信任和厚望,，倍加珍惜全市人民的企盼和重托，堅定信心,，開拓進取,，加快建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
責任編輯：張茜
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