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　　13日上午10點半,，南京市玄武區(qū)櫻鐵村居民莊來喜,、莊留英來到中山路上的不動產(chǎn)登記分中心辦理二手房過戶,，從取號、受理,、后臺處理到簽字辦結(jié),，只用了不到半小時?！?天內(nèi),，我們會用EMS把產(chǎn)權(quán)證快遞給你，安心在家等吧,，不用再跑了,！”窗口受理員對買家莊留英說。

　　截至目前,，江蘇省已設(shè)立614個“一窗受理,、集成服務(wù)”的不動產(chǎn)登記窗口，居民辦理二手房過戶縮短到半小時左右,，5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)移登記率達95%,，居全國第一。這是江蘇省在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域取得的又一項“全國第一”,。

　　群眾“定心丸”發(fā)展“鋪路石”

　　我國不動產(chǎn)登記改革啟動以來,，江蘇國土部門銳意改革,，貼心服務(wù)，在機構(gòu)整合,、率先登記,、頒發(fā)新證等方面取得六項“全國第一”——

　　2015年3月，徐州頒發(fā)全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書,；同年12月,，武進農(nóng)民辦理全國首筆農(nóng)房(宅基地)抵押貸款；2016年6月,，江蘇各地實現(xiàn)“發(fā)新停舊”,，率先在全國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，比國家規(guī)定時間提前半年,。此外,，江蘇省還開展各類不動產(chǎn)登記，先后在射陽,、句容頒發(fā)江蘇第一本海域,、林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書，在淮安,、宿遷頒發(fā)全國第一本鐵路項目不動產(chǎn)權(quán)證書,，在淮安頒發(fā)全國重點水利工程(南水北調(diào)東線淮安段)不動產(chǎn)權(quán)證書。截至目前,，全省共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書573萬本,、證明356萬份，證書頒發(fā)量居全國第一,。

　　“市場經(jīng)濟是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,，產(chǎn)權(quán)保護是市場經(jīng)濟的基石?！笔临Y源廳廳長李侃楨說,，不動產(chǎn)登記不僅是政府對人民的莊嚴承諾，為廣大群眾吃下“定心丸”,，還是發(fā)展經(jīng)濟,、激發(fā)市場活力的基礎(chǔ)性、前置性工作,。長期以來,，土地、房屋,、林地,、海域等不同的不動產(chǎn)權(quán)利分別由不同的部門登記，分散登記造成產(chǎn)權(quán)交叉,、重登漏登,、重復抵押等問題,，既不利于不動產(chǎn)交易安全，也浪費社會資源,。全省統(tǒng)一部署推行“3550”放管服改革,，國土部門有責任、有義務(wù)提供高效完備的不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù),，當好經(jīng)濟發(fā)展,、法治建設(shè)的“鋪路石”，惠及全省百姓,。

　　破行政壁壘除“信息孤島”

　　不動產(chǎn)登記牽一發(fā)而動全身,，消除“信息孤島”，建立統(tǒng)一的信息平臺,，是保障交易安全,、打破行政壁壘的技術(shù)基礎(chǔ)。省國土資源廳副廳長李閩介紹,，江蘇國土資源信息化工作領(lǐng)先全國,，各地在統(tǒng)一登記前全面完成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)。去年底前,，全省所有市,、縣(區(qū))信息系統(tǒng)均接入國家級信息平臺，在全國率先整省接入,。

　　統(tǒng)一,、開放、共享的信息平臺,，為不動產(chǎn)登記“一窗受理,、集成服務(wù)”打下堅實基礎(chǔ)。全省13個設(shè)區(qū)市市本級,、69個獨立發(fā)證的縣(市、區(qū)),，全部實現(xiàn)不動產(chǎn)登記一窗受理,，在一個窗口完成房屋交易、稅收申報和不動產(chǎn)登記受理,。南京市民來到市區(qū)5個不動產(chǎn)登記分中心的任何一處,，無需多次排隊，重復遞交材料,，在任何一個窗口交了材料,，受理員掃描后即推送至后臺的房產(chǎn)、國土,、稅務(wù)三家,，三家“各取所需”,、審核查驗，市民現(xiàn)場可用手機銀行交稅,，權(quán)證辦好后快遞寄給產(chǎn)權(quán)方,。

　　不僅登記窗口整合房產(chǎn)、國土,、稅務(wù)三部門職能,，南京不動產(chǎn)登記中心的咨詢、引導臺也是“三合一”,，并開通手機APP或微信公眾號,，提供網(wǎng)上預約申請、預約審核,、進度查詢,、證書查驗等服務(wù)。宿遷啟用銀行不動產(chǎn)抵押電子證明,。徐州開辦“外網(wǎng)申請,、內(nèi)網(wǎng)審核、當面查驗,、領(lǐng)取證書”的網(wǎng)上申請模式,。為方便群眾，全省還開通不動產(chǎn)登記異地辦理,、同城通辦,，全省登記網(wǎng)點平均服務(wù)半徑約10公里，群眾到最近的網(wǎng)點平均用時約30分鐘,，其中無錫平均服務(wù)半徑僅兩公里,，群眾到最近的網(wǎng)點才兩分鐘。

　　群眾贊譽滿滿企業(yè)活力迸發(fā)

　　當?shù)怯洐C構(gòu)不再把不動產(chǎn)登記當成“行政審批”,，而是依法履職,、精益求精的“便民服務(wù)”，便收獲企業(yè)群眾滿滿的贊譽和獲得感,，釋放出政務(wù)改革服務(wù)群眾支持實體經(jīng)濟的澎湃動力,。

　　“進一個門，辦所有事”——南京不動產(chǎn)登記中山路分中心基礎(chǔ)信息與地稅,、銀行,、民政等19個部門共享、并聯(lián)審核,，為企業(yè)居民提供“七個一”集成服務(wù)：一次取號,、一窗申請、一人受理、一鍵繳費,、一網(wǎng)辦結(jié),、一并快遞等，業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)僅為過去1/8,，申報材料壓縮52.8%,，在國務(wù)院深化“放管服”改革專題督查中獲得高度評價。江寧在全區(qū)增設(shè)5個不動產(chǎn)登記點,，窗口提供11小時不間斷服務(wù),，讓企業(yè)群眾少跑腿、少排隊,。

　　由于不動產(chǎn)登記對象包括土地,、房屋等各類資源資產(chǎn)要素，對企業(yè)融資的支撐和服務(wù)作用不斷提升,?！皩ζ髽I(yè)來說，抵押權(quán)登記時間縮短,，就減少周轉(zhuǎn)壓力,，降低融資成本?！笔临Y源廳不動產(chǎn)登記局副局長譚靜介紹,，全省98%的發(fā)證地區(qū)抵押權(quán)登記5個工作日辦結(jié)，比國家法定的30個工作日壓縮83%,，宿遷,、無錫、淮安,、灌云等地在161個銀行網(wǎng)點和公積金中心設(shè)立不動產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點,，企業(yè)群眾申請銀行貸款時同步辦理抵押登記。

　　截至10月底,，江蘇省共為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記18.6萬宗,，其中抵押登記10萬宗，抵押金額9271億元,！省金融辦,、國土資源廳、人行南京分行等部門最近又將聯(lián)合發(fā)文,，要求在登記中心設(shè)立實體經(jīng)濟綠色通道，開展容缺受理,、專人協(xié)辦服務(wù),，提升不動產(chǎn)登記水平支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　農(nóng)村宅基地和農(nóng)房登記發(fā)證,，不僅顯化農(nóng)民財產(chǎn),，還開辟農(nóng)村金融的“新藍?！薄Ｄ壳?，全省每個縣(市,、區(qū))都有一個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村宅基地、農(nóng)房登記發(fā)證,，共涉及2188個行政村,。泗洪率先試點“兩權(quán)”抵押貸款，最高債權(quán)數(shù)額29838萬元,。武進對有貸款需求的農(nóng)戶優(yōu)先登記,，嘉澤鎮(zhèn)花農(nóng)呂偉斌用住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款50萬元種植高稈月季，去年收益80萬元,，今年有望突破100萬元,。 記者顧巍鐘