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江寧谷里街道垃圾分揀中心的廚余垃圾處理設(shè)備,，廚余垃圾經(jīng)處理會(huì)制作成有機(jī)肥料。記者 江瑜 攝

　　11月23日,，江蘇南京召開(kāi)全市農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，標(biāo)志著南京農(nóng)村生活垃圾分類正式從試點(diǎn)變成全面開(kāi)展。在面廣量大的涉農(nóng)地區(qū),，讓農(nóng)民改變長(zhǎng)久以來(lái)的習(xí)慣,，從每一戶源頭開(kāi)始開(kāi)展垃圾分類，這不亞于一場(chǎng)“環(huán)保革命”,。從今年6月開(kāi)始試點(diǎn),，目前全面實(shí)施，到2019年全市開(kāi)展垃圾分類的行政村要達(dá)到100%,，南京農(nóng)村垃圾分類“全覆蓋”的目標(biāo)令人期待,，如何做到更引人關(guān)注。

　　家家兩個(gè)垃圾桶 

　　干濕分離 

社區(qū)垃圾分類勸導(dǎo)員向農(nóng)家樂(lè)的商戶講解垃圾分類方法,。記者 崔曉 攝

　　每天一早,，位于江寧區(qū)谷里街道箭塘社區(qū)的街道垃圾分揀中心就開(kāi)始忙碌起來(lái)。7點(diǎn)半,，全街道的生活垃圾會(huì)運(yùn)來(lái)這里,，9點(diǎn)半，集鎮(zhèn)廚余垃圾也會(huì)陸續(xù)運(yùn)來(lái),。

　　南京啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作后,，江寧、浦口,、六合,、溧水、高淳區(qū)各選取一個(gè)完整街鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),，谷里街道是全市最早開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)的街鎮(zhèn),。為配合垃圾分類，街道建設(shè)了垃圾分揀中心,，于今年11月建成投用,。

　　“干垃圾運(yùn)過(guò)來(lái)，倒進(jìn)這里,，機(jī)器進(jìn)行粉碎,、分離?！狈謷行沫h(huán)衛(wèi)工老李說(shuō),，這個(gè)分揀中心有兩臺(tái)垃圾處理設(shè)備，一臺(tái)處理干垃圾,，也就是普通生活垃圾,，一臺(tái)處理濕垃圾，也就是廚余垃圾,。干垃圾處理能力是每小時(shí)3噸,，這臺(tái)設(shè)備占地較大，運(yùn)行時(shí),，履帶將垃圾池里的垃圾“吞”進(jìn)去,，飲料罐,、金屬瓶蓋等金屬垃圾經(jīng)過(guò)磁選機(jī)被分離，其他垃圾被鋪在滾軸篩上,，由環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行人工分揀,，分為可回收物和不可回收兩類，可回收的統(tǒng)一儲(chǔ)存,，不可回收的粉碎后集中清運(yùn),。

　　在另一個(gè)車間里，廚余垃圾處理設(shè)備也正在工作,，集鎮(zhèn)飯店和居民家的泔水,、剩菜剩飯和菜渣，被倒入一個(gè)密封的處理器,，經(jīng)過(guò)處理后,，這些廚余垃圾將變成有機(jī)肥料。

　　街道分揀中心其實(shí)是農(nóng)村垃圾分類的第二站,，源頭是在農(nóng)戶家中,。

　　谷里街道周村社區(qū)是全市最早開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)的兩個(gè)社區(qū)之一，在周村世凹桃源村,，垃圾分類已經(jīng)是家家戶戶的習(xí)慣,。世凹桃源是美麗鄉(xiāng)村景區(qū)，集中了20多家農(nóng)家樂(lè)餐廳,，在村子里走一圈可以看到,，家家戶戶的門前都有一個(gè)垃圾存放點(diǎn)，有一綠一藍(lán)兩個(gè)垃圾桶和一個(gè)有害垃圾棄置桶,，餐廚垃圾扔在綠桶,，普通垃圾扔在藍(lán)桶。慶和居農(nóng)家樂(lè)餐廳老板林慶河說(shuō)：“摘了菜,，菜葉子扔在綠桶,，剩飯剩菜扔在綠桶，其他的紙巾,、一次性餐具,、包裝袋、煙頭等等,，扔在藍(lán)桶,。”他說(shuō),，現(xiàn)在每個(gè)村民都已經(jīng)對(duì)垃圾分類門兒清,，菜葉子和剩飯剩菜可以在社區(qū)的有機(jī)垃圾處理點(diǎn)處理，其他垃圾運(yùn)走,。每天,，社區(qū)安排保潔員定時(shí)上門收集垃圾,，村民要做的并不難，習(xí)慣成自然,。

　　周村社區(qū)書(shū)記幸義龍說(shuō),，開(kāi)展垃圾分類后，社區(qū)組織了勸導(dǎo)員,，和社區(qū)干部、黨員一起挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳垃圾分類,，同時(shí),，社區(qū)還建設(shè)了一個(gè)有機(jī)垃圾處理點(diǎn)，現(xiàn)在可以做到廚余垃圾不出村,。

　　洗手液50分,、香皂40分、面紙100分,、大米1080分……康寧農(nóng)家樂(lè)餐廳旁邊,，有一個(gè)小超市，貨柜上商品齊全,，生活用品,、米面糧油等等，但每樣商品上標(biāo)的都不是價(jià)格,，而是多少分,。這是周村的積分兌換超市，為了鼓勵(lì)農(nóng)戶參與垃圾分類的積極性,，社區(qū)探索農(nóng)村信用體系,，根據(jù)每家每戶垃圾分類的數(shù)量計(jì)算積分，積分可以到這里換取商品,。小超市經(jīng)營(yíng)戶說(shuō),，每個(gè)月都會(huì)有村民來(lái)兌換積分，“垃圾分類就是舉手之勞,，還能換東西,，當(dāng)然樂(lè)意?！?/p>

　　經(jīng)過(guò)5個(gè)月的試點(diǎn),，目前谷里街道已經(jīng)有40%的自然村開(kāi)展垃圾分類，年底前,，街道11個(gè)社區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類,。

　　讓垃圾池在農(nóng)村消失 

　　為全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，南京近期出臺(tái)了《南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案（2017—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）和《南京市農(nóng)村生活垃圾分類指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）,，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo),。

　　要讓農(nóng)民改變長(zhǎng)久以來(lái)的生活習(xí)慣,，并且家家戶戶全面鋪開(kāi)，農(nóng)村垃圾分類工作的難度可想而知,?！拔覀冇幸粋€(gè)原則，就是不能讓農(nóng)民成為垃圾分類的‘專家’,，他們只需要做最簡(jiǎn)單的一步,。”市城管局局長(zhǎng)許衛(wèi)寧說(shuō),，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾分類后,，南京會(huì)采取政府主導(dǎo)的方針。政府主導(dǎo)體現(xiàn)在資金投入方面,，發(fā)放到村民家中的垃圾桶,、村里的處理點(diǎn)、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等,，都會(huì)增加資金,。《方案》明確,，南京將研究出臺(tái)農(nóng)村垃圾分類的資金政策,，加大政府投入，從明年起市,、區(qū)財(cái)政部門要將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，切實(shí)保障農(nóng)村垃圾分類各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，確保農(nóng)村垃圾分類工作按時(shí)序推進(jìn),。政府主導(dǎo)還體現(xiàn)在人員設(shè)置上，垃圾分類工作在源頭,，但村民只需簡(jiǎn)單的兩次分類,，區(qū)分出餐廚垃圾和其他垃圾即可。之后的工作就交給了保潔員,。每個(gè)社區(qū)都要建“兩員”隊(duì)伍,，其中督導(dǎo)員負(fù)責(zé)向村民進(jìn)行宣傳；保潔員則按照不低于村人口3‰的比例要求配備,，保潔員定時(shí)上門,，收運(yùn)餐廚垃圾之外，將不可爛垃圾進(jìn)一步分類成可回收物,、有害垃圾和其他垃圾,，并進(jìn)行分類收集。

　　城管部門介紹,，我市農(nóng)村垃圾分類是向浙江金華取經(jīng),，但前期試點(diǎn)中積累的一些經(jīng)驗(yàn),，以后也會(huì)逐步在全市推廣?！氨热绮蛷N垃圾不出村鎮(zhèn),。”市城管局副局長(zhǎng)陳雷說(shuō),，南京鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)有機(jī)垃圾資源化處理站,，類似周村社區(qū)的處理站，可以就地將餐廚垃圾變成有機(jī)肥料,。除了餐廚垃圾,，其他垃圾中，可回收垃圾,，如飲料瓶,、舊衣物,、紙包裝等,，鼓勵(lì)村民和保潔員自行出售，不可回收垃圾和有害垃圾由社區(qū)統(tǒng)一收運(yùn),。

　　目前,，在南京大部分農(nóng)村，仍是垃圾池集中堆放的垃圾處理模式,，因此,，我市開(kāi)展垃圾分類的第一步就是讓使用了幾代人的垃圾池全部消失?！?017年內(nèi)取消所有傳統(tǒng)垃圾池,，全面配置標(biāo)準(zhǔn)分類垃圾桶?！痹S衛(wèi)寧說(shuō),，除了設(shè)置有機(jī)垃圾處理點(diǎn)，街鎮(zhèn)還應(yīng)建設(shè)垃圾分揀站,，加快設(shè)備更新,，采用運(yùn)桶專用車或全密閉收運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)輸，生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%,。

　　陳雷介紹,，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾分類，南京將分步進(jìn)行：年底前完成首批有機(jī)垃圾處理站,、垃圾分類收集分揀站等設(shè)施的選址建設(shè),；明年和2019年用兩年時(shí)間逐步將垃圾分類處理100%覆蓋；2020年全面完成農(nóng)村生活垃圾分類各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和處置規(guī)范運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)再提升：分類配套設(shè)施合格率達(dá)到95%,，農(nóng)戶垃圾分類參與率達(dá)到95%，所有街鎮(zhèn)垃圾資源化利用率均超過(guò)35%,，垃圾分類減量見(jiàn)到顯著成效,。

　　據(jù)悉，南京將同步執(zhí)行考核督察機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類開(kāi)展,。

　　垃圾做減法，環(huán)境做加法 

　　農(nóng)村垃圾分類的最終目的是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。

　　“農(nóng)村面源污染不容忽視,。”市環(huán)境保護(hù)局總工程師李文青說(shuō),，開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類,，在改變村民生活習(xí)慣的同時(shí)，也在增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí),，最終的目的是減少農(nóng)村污染,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　記者走訪了已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類的浦口區(qū)永寧街道,、六合區(qū)龍袍街道和江寧區(qū)谷里街道,，自開(kāi)展垃圾分類以來(lái)，垃圾減量的成效逐步顯現(xiàn),?！耙郧岸际侨坷黄疬\(yùn)出去，現(xiàn)在少了很多,?！庇缹幗值览謷行呢?fù)責(zé)人介紹，紙盒紙箱,、塑料瓶等這些可回收垃圾,，一般就是村民和保潔員自己收集賣給回收站，干垃圾比起沒(méi)分類以前減少了至少20%,。濕垃圾減量更多,，因?yàn)榻?jīng)過(guò)粉碎、脫水,、發(fā)酵等處理環(huán)節(jié),，餐廚垃圾減量達(dá)到了90%。在其他開(kāi)展垃圾分類的街道,，垃圾總量的減少都在60%以上,。

　　“除了減量，垃圾分類還能實(shí)現(xiàn)垃圾資源化?！笔谐枪芫指本珠L(zhǎng)陳雷說(shuō),，比如餐廚垃圾就會(huì)轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料。作為垃圾分類開(kāi)展的主導(dǎo)部門,，城管部門將督促各區(qū)進(jìn)一步完善再生資源回收體系,，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收利用項(xiàng)目的政策支持和資金扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè),，利用街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站,，規(guī)范農(nóng)村再生資源回收站點(diǎn),，拓寬回收渠道,，不斷提升再生資源回收體系建設(shè)水平。

　　垃圾在 “做減法”同時(shí),，農(nóng)村環(huán)境則在 “做加法”,。世凹桃源村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶湯信義告訴記者,，村里的環(huán)境正在越來(lái)越好?！耙郧袄S手丟的多,，垃圾池夏天很臭，現(xiàn)在完全變了樣,?！彼f(shuō),，除了家家戶戶配備的分類垃圾桶,，村里的路邊還配備了統(tǒng)一的垃圾箱，每天有專人來(lái)清掃,、清運(yùn),，村里的小廣場(chǎng)、道路非常整潔,，看不到垃圾遍地,、污水橫流，“雖然是住在農(nóng)村,，這些配套和城里一樣,。”

　　市委農(nóng)工委相關(guān)人士認(rèn)為,，開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化,、無(wú)害化,，確實(shí)是改善農(nóng)村人居生活環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)齊生態(tài)文明短板的民生工程。南京正在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、特色田園,，很多過(guò)去交通不便、閉塞的小山村成了旅游景點(diǎn),，餐飲,、民宿業(yè)發(fā)展非常快,，“環(huán)境配套因此必須跟上,。”這位人士說(shuō),，鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā),，改變了鄉(xiāng)村的面貌，提高了農(nóng)民收入,，但同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題——日益增加的垃圾產(chǎn)生量,，開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類處理，資源化,、無(wú)害化處理勢(shì)在必行,。

　　在全市農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，農(nóng)村垃圾分類工作被稱為“打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，南京將用3年時(shí)間,，完成農(nóng)村垃圾分類工作在全市涉農(nóng)區(qū)的落地和完善。