江寧谷里街道垃圾分揀中心的廚余垃圾處理設備，廚余垃圾經處理會制作成有機肥料,。記者 江瑜 攝
11月23日,，江蘇南京召開全市農村垃圾分類工作現(xiàn)場推進會，標志著南京農村生活垃圾分類正式從試點變成全面開展,。在面廣量大的涉農地區(qū),，讓農民改變長久以來的習慣，從每一戶源頭開始開展垃圾分類,，這不亞于一場“環(huán)保革命”,。從今年6月開始試點，目前全面實施,，到2019年全市開展垃圾分類的行政村要達到100%,，南京農村垃圾分類“全覆蓋”的目標令人期待，如何做到更引人關注,。
家家兩個垃圾桶
干濕分離
社區(qū)垃圾分類勸導員向農家樂的商戶講解垃圾分類方法,。記者 崔曉 攝
每天一早，位于江寧區(qū)谷里街道箭塘社區(qū)的街道垃圾分揀中心就開始忙碌起來,。7點半,，全街道的生活垃圾會運來這里，9點半,，集鎮(zhèn)廚余垃圾也會陸續(xù)運來,。
南京啟動農村生活垃圾分類試點工作后，江寧,、浦口,、六合、溧水,、高淳區(qū)各選取一個完整街鎮(zhèn)開展農村生活垃圾分類試點,，谷里街道是全市最早開展垃圾分類試點的街鎮(zhèn)。為配合垃圾分類,，街道建設了垃圾分揀中心,，于今年11月建成投用。
“干垃圾運過來,，倒進這里,，機器進行粉碎、分離,?！狈謷行沫h(huán)衛(wèi)工老李說，這個分揀中心有兩臺垃圾處理設備，一臺處理干垃圾,，也就是普通生活垃圾,，一臺處理濕垃圾，也就是廚余垃圾,。干垃圾處理能力是每小時3噸,，這臺設備占地較大，運行時,，履帶將垃圾池里的垃圾“吞”進去,，飲料罐、金屬瓶蓋等金屬垃圾經過磁選機被分離,，其他垃圾被鋪在滾軸篩上,，由環(huán)衛(wèi)工人進行人工分揀，分為可回收物和不可回收兩類,，可回收的統(tǒng)一儲存,，不可回收的粉碎后集中清運。
在另一個車間里,，廚余垃圾處理設備也正在工作,，集鎮(zhèn)飯店和居民家的泔水、剩菜剩飯和菜渣,，被倒入一個密封的處理器,，經過處理后，這些廚余垃圾將變成有機肥料,。
街道分揀中心其實是農村垃圾分類的第二站，源頭是在農戶家中,。
谷里街道周村社區(qū)是全市最早開展農村垃圾分類試點的兩個社區(qū)之一,，在周村世凹桃源村，垃圾分類已經是家家戶戶的習慣,。世凹桃源是美麗鄉(xiāng)村景區(qū),，集中了20多家農家樂餐廳，在村子里走一圈可以看到,，家家戶戶的門前都有一個垃圾存放點,，有一綠一藍兩個垃圾桶和一個有害垃圾棄置桶，餐廚垃圾扔在綠桶,，普通垃圾扔在藍桶,。慶和居農家樂餐廳老板林慶河說：“摘了菜，菜葉子扔在綠桶,，剩飯剩菜扔在綠桶,，其他的紙巾、一次性餐具,、包裝袋,、煙頭等等,，扔在藍桶?！彼f,，現(xiàn)在每個村民都已經對垃圾分類門兒清，菜葉子和剩飯剩菜可以在社區(qū)的有機垃圾處理點處理,，其他垃圾運走,。每天，社區(qū)安排保潔員定時上門收集垃圾,，村民要做的并不難,，習慣成自然。
周村社區(qū)書記幸義龍說,，開展垃圾分類后,，社區(qū)組織了勸導員，和社區(qū)干部,、黨員一起挨家挨戶向農戶宣傳垃圾分類,，同時，社區(qū)還建設了一個有機垃圾處理點,，現(xiàn)在可以做到廚余垃圾不出村,。
洗手液50分、香皂40分,、面紙100分,、大米1080分……康寧農家樂餐廳旁邊，有一個小超市,，貨柜上商品齊全,，生活用品、米面糧油等等,，但每樣商品上標的都不是價格,，而是多少分。這是周村的積分兌換超市,，為了鼓勵農戶參與垃圾分類的積極性,，社區(qū)探索農村信用體系，根據每家每戶垃圾分類的數(shù)量計算積分,，積分可以到這里換取商品,。小超市經營戶說，每個月都會有村民來兌換積分,，“垃圾分類就是舉手之勞,，還能換東西，當然樂意?！?/p>
經過5個月的試點,，目前谷里街道已經有40%的自然村開展垃圾分類，年底前,，街道11個社區(qū)將全部實現(xiàn)垃圾分類,。
讓垃圾池在農村消失
為全面推行農村生活垃圾分類，南京近期出臺了《南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）》（以下簡稱《方案》）和《南京市農村生活垃圾分類指引（試行）》（以下簡稱《指引》）,，對這項工作進行指導,。
要讓農民改變長久以來的生活習慣，并且家家戶戶全面鋪開,，農村垃圾分類工作的難度可想而知,。“我們有一個原則,，就是不能讓農民成為垃圾分類的‘專家’,，他們只需要做最簡單的一步?！笔谐枪芫志珠L許衛(wèi)寧說,，全面實施農村垃圾分類后，南京會采取政府主導的方針,。政府主導體現(xiàn)在資金投入方面,，發(fā)放到村民家中的垃圾桶、村里的處理點,、垃圾儲運設備等,，都會增加資金?！斗桨浮访鞔_,，南京將研究出臺農村垃圾分類的資金政策，加大政府投入,，從明年起市,、區(qū)財政部門要將農村生活垃圾工作經費納入各級財政預算,，進一步整合涉農項目資金,，切實保障農村垃圾分類各項工作落到實處，確保農村垃圾分類工作按時序推進,。政府主導還體現(xiàn)在人員設置上,，垃圾分類工作在源頭，但村民只需簡單的兩次分類,，區(qū)分出餐廚垃圾和其他垃圾即可,。之后的工作就交給了保潔員。每個社區(qū)都要建“兩員”隊伍，其中督導員負責向村民進行宣傳,；保潔員則按照不低于村人口3‰的比例要求配備,，保潔員定時上門，收運餐廚垃圾之外,，將不可爛垃圾進一步分類成可回收物,、有害垃圾和其他垃圾，并進行分類收集,。
城管部門介紹,，我市農村垃圾分類是向浙江金華取經，但前期試點中積累的一些經驗,，以后也會逐步在全市推廣,。“比如餐廚垃圾不出村鎮(zhèn),?！笔谐枪芫指本珠L陳雷說，南京鼓勵社區(qū)建設有機垃圾資源化處理站,，類似周村社區(qū)的處理站,，可以就地將餐廚垃圾變成有機肥料。除了餐廚垃圾,，其他垃圾中,，可回收垃圾，如飲料瓶,、舊衣物,、紙包裝等，鼓勵村民和保潔員自行出售,，不可回收垃圾和有害垃圾由社區(qū)統(tǒng)一收運,。
目前，在南京大部分農村,，仍是垃圾池集中堆放的垃圾處理模式,，因此，我市開展垃圾分類的第一步就是讓使用了幾代人的垃圾池全部消失,?！?017年內取消所有傳統(tǒng)垃圾池，全面配置標準分類垃圾桶,?！痹S衛(wèi)寧說，除了設置有機垃圾處理點,，街鎮(zhèn)還應建設垃圾分揀站,，加快設備更新,，采用運桶專用車或全密閉收運車輛進行運輸，生活垃圾密閉運輸率達到100%,。
陳雷介紹,，全面實施農村垃圾分類，南京將分步進行：年底前完成首批有機垃圾處理站,、垃圾分類收集分揀站等設施的選址建設,；明年和2019年用兩年時間逐步將垃圾分類處理100%覆蓋,；2020年全面完成農村生活垃圾分類各項基礎設施建設和配備,，農村生活垃圾分類收運和處置規(guī)范運行，實現(xiàn)三項指標再提升：分類配套設施合格率達到95%,，農戶垃圾分類參與率達到95%,，所有街鎮(zhèn)垃圾資源化利用率均超過35%，垃圾分類減量見到顯著成效,。
據悉,，南京將同步執(zhí)行考核督察機制，推動農村垃圾分類開展,。
垃圾做減法,，環(huán)境做加法
農村垃圾分類的最終目的是改善農村生態(tài)環(huán)境。
“農村面源污染不容忽視,?！笔协h(huán)境保護局總工程師李文青說，開展農村垃圾分類,，在改變村民生活習慣的同時,，也在增強他們的環(huán)保意識，最終的目的是減少農村污染,，改善農村生態(tài)環(huán)境,。
記者走訪了已經開展農村垃圾分類的浦口區(qū)永寧街道、六合區(qū)龍袍街道和江寧區(qū)谷里街道,，自開展垃圾分類以來,，垃圾減量的成效逐步顯現(xiàn)?！耙郧岸际侨坷黄疬\出去,，現(xiàn)在少了很多?！庇缹幗值览謷行呢撠熑私榻B,，紙盒紙箱,、塑料瓶等這些可回收垃圾,，一般就是村民和保潔員自己收集賣給回收站,，干垃圾比起沒分類以前減少了至少20%。濕垃圾減量更多,，因為經過粉碎,、脫水、發(fā)酵等處理環(huán)節(jié),，餐廚垃圾減量達到了90%,。在其他開展垃圾分類的街道，垃圾總量的減少都在60%以上,。
“除了減量,，垃圾分類還能實現(xiàn)垃圾資源化?！笔谐枪芫指本珠L陳雷說,，比如餐廚垃圾就會轉化成有機肥料。作為垃圾分類開展的主導部門,，城管部門將督促各區(qū)進一步完善再生資源回收體系,，加強對再生資源回收利用項目的政策支持和資金扶持，引導和鼓勵有資質的再生資源回收企業(yè),，利用街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站,，規(guī)范農村再生資源回收站點，拓寬回收渠道,，不斷提升再生資源回收體系建設水平,。
垃圾在 “做減法”同時，農村環(huán)境則在 “做加法”,。世凹桃源村農家樂經營戶湯信義告訴記者,，村里的環(huán)境正在越來越好?！耙郧袄S手丟的多,，垃圾池夏天很臭，現(xiàn)在完全變了樣,?！彼f，除了家家戶戶配備的分類垃圾桶,，村里的路邊還配備了統(tǒng)一的垃圾箱,，每天有專人來清掃、清運,，村里的小廣場,、道路非常整潔，看不到垃圾遍地,、污水橫流,，“雖然是住在農村,，這些配套和城里一樣?！?/p>
市委農工委相關人士認為,，開展農村垃圾分類，實現(xiàn)農村生活垃圾減量化,、資源化,、無害化，確實是改善農村人居生活環(huán)境質量,、補齊生態(tài)文明短板的民生工程,。南京正在建設美麗鄉(xiāng)村、特色田園,，很多過去交通不便,、閉塞的小山村成了旅游景點，餐飲,、民宿業(yè)發(fā)展非?？欤碍h(huán)境配套因此必須跟上,?！边@位人士說，鄉(xiāng)村開發(fā),，改變了鄉(xiāng)村的面貌,，提高了農民收入，但同時也帶來了環(huán)境問題——日益增加的垃圾產生量,，開展農村垃圾分類處理,，資源化、無害化處理勢在必行,。
在全市農村垃圾分類工作現(xiàn)場推進會上,，農村垃圾分類工作被稱為“打一場攻堅戰(zhàn)”，南京將用3年時間,，完成農村垃圾分類工作在全市涉農區(qū)的落地和完善,。
責任編輯： 吉政
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